近期,習近平總書記在廣東考察時強調“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化”,在江蘇考察時強調“全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平”。全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平特別是推進產業鏈現代化,打造具有全球競爭力的產品服務,是堅持壯大實體經濟、構建現代化產業體系的重要一環。我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,必須深刻領會產業鏈現代化的內涵,更好發揮其在扎實推進新型工業化、社會主義現代化國家建設中的重要作用。
正確理解產業鏈現代化的內涵,首先要理解什么是產業現代化。產業現代化包括工業現代化、農業現代化、服務業現代化等,以及這些產業大類之下中小分類產業或行業的現代化。其中,工業現代化起著重要的支撐作用。一般來說,工業現代化是指通過發展科學技術、采用先進的技術手段和科學的管理方法,使工業建立在當今世界最新科學技術基礎之上,使整個國家的工業生產和生產技術達到當今世界先進水平的過程。這種解釋體現了工業發展進程的歷史性和動態性,但沒有反映當今全球產業鏈分工體系以及數字化、綠色化條件下產業鏈生態系統的狀況。隨著實踐拓展,工業現代化的內涵更加豐富,可詮釋為一國工業在技術水平、管理水平、產出效率、國際競爭力、分工地位、可持續發展等方面處于全球領先地位,同時具有全球價值鏈掌控力、產業鏈供應鏈安全得到充分保障的一種狀態。可見,產業鏈現代化是對產業現代化內涵的延伸和細化,是在經濟全球化深入發展、大國競爭和博弈日益加劇、新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展條件下,在產業現代化過程中,更加強調產業的高端鏈接能力、自主可控能力和領先于全球市場的競爭能力的新表述。
能否有力提升產業鏈現代化水平,關系我們能否在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。
這是推進新型工業化的必然要求。新型工業化是現代化的必由之路,實現產業鏈現代化是扎實推進新型工業化的重要基礎。我國處于工業大國向工業強國邁進的重要關口期,產業鏈處于全球價值鏈中低端、制造業大而不強的情況尚未得到根本改變。一些產業鏈供應鏈仍然存在基礎不牢、水平不高的問題,一些基礎產品和技術對外依存度高、關鍵環節存在“卡脖子”風險,全面提升產業鏈現代化水平面臨諸多現實挑戰。我們繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上,扎實推進新型工業化,本質上就是要從依靠低成本比較優勢轉向強化技術創新優勢,其突出標志就是實現產業鏈現代化。必須以產業鏈現代化水平的提升,同步牽引工業現代化,進而實現實體經濟做強做優做大,為現代化建設提供更堅實的物質技術基礎。
這是構建新發展格局的堅實支撐。新發展格局以現代化產業體系為基礎,經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。當前,增強國內大循環動力和可靠性的主要制約方面在供給側,主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配,動態平衡、良性互動。必須著力提升產業鏈現代化水平,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求,創造引領新的需求。同時,我國國際分工地位還不夠高,提升國際循環質量和水平,需在保持完整產業體系的同時大力提升產業鏈現代化水平,依靠技術創新與模式創新不斷優化產品與服務供給的質量和結構,提升產業附加值、勞動生產率和利潤率,提高在全球產業鏈價值鏈中的位置和國際競爭力,形成對全球優質資源的有效吸引。
這是統籌發展和安全的戰略選擇。產業鏈韌性反映了產業經濟抵御風險的能力,體現了一國保障經濟安全的能力。當前,全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升。同時,我國部分產業鏈依然存在斷點、堵點,在核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝等方面仍有短板,容易被不確定性因素沖擊引發產業鏈供應鏈斷裂。對此,必須把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著力構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈,推進產業鏈現代化水平提升。
未來一個時期,是我國提升產業鏈現代化水平的關鍵時期。要對重點行業產業鏈供應鏈進行系統梳理,摸清薄弱環節、找準風險點,加快補齊產業鏈供應鏈短板;要把握方向、找準關鍵,推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈,傳統產業升鏈、新興產業建鏈,確保產業鏈在關系國計民生、國民經濟命脈、國家安全等重點產業領域充分布局;要營造良好氛圍,切實推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜,健全制造業技術創新體系,不斷鞏固和提升我國產業在全球價值鏈分工體系中的地位。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業經濟研究所研究員)