現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎，是滿足人民對美好生活向往的重要保障，是把握國際競爭戰(zhàn)略主動權的核心關鍵。二十屆中央財經委員會第一次會議提出，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。要推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。新時代新征程，要強化系統(tǒng)思維、前瞻思維和底線思維，兼顧產業(yè)廣度、產業(yè)高度和產業(yè)韌度，著力建設完整、先進和安全的現代化產業(yè)體系，夯實高質量發(fā)展基礎。

保持廣度，建設完整的現代化產業(yè)體系

產業(yè)體系的完整性反映了產業(yè)門類齊全和體系完備的程度，是經濟運行與發(fā)展的基礎支撐。我國是全世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系。建設完整的現代化產業(yè)體系，要進一步強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展，不斷鞏固并提升我國產業(yè)門類齊全和體系完備優(yōu)勢，在產業(yè)現代化發(fā)展過程中保持產業(yè)廣度。

一方面，要持續(xù)推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，從根本上保持現代化產業(yè)體系的完整性。傳統(tǒng)產業(yè)是我國實體經濟的重要部分，是現代化產業(yè)體系的基石。我國傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模龐大，傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級將直接關乎現代化產業(yè)體系建設全局。傳統(tǒng)產業(yè)并非低端產業(yè)、夕陽產業(yè)，不能簡單退出和“一刀切”淘汰。當前，我國仍然處于產業(yè)轉型升級關鍵時期，不能“格式化”處理傳統(tǒng)產業(yè)，要維護好、保持好、發(fā)展好已有產業(yè)體系的完整性。通過引入新材料、新設計、新技術、新工藝等，尤其是深度應用云計算、大數據、工業(yè)互聯網、人工智能為代表的新一代信息技術，傳統(tǒng)產業(yè)同樣能激發(fā)新活力，升級成長為高端產業(yè)。在這一過程中，要加強對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的政策支持，著力推進傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設備更新，加快推廣先進適用技術，努力依托數字經濟實現傳統(tǒng)產業(yè)的技術躍升，從而進一步加強產業(yè)體系的完整性。

另一方面，要培育壯大新興產業(yè)，做優(yōu)增量保障現代化產業(yè)體系的完整性。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。當前，全球科技創(chuàng)新空前活躍，顛覆性重大創(chuàng)新成果不斷涌現，帶動以人工智能、量子信息、物聯網、區(qū)塊鏈、生命科技、新能源等為代表的未來產業(yè)加快孕育發(fā)展，成為實體經濟轉型升級的新引擎。在這一過程中，要加快新能源、人工智能、生物技術等前沿技術的研發(fā)與產業(yè)化應用，培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建產業(yè)競爭國際新優(yōu)勢。在全產業(yè)體系支撐基礎上，加強前瞻布局，實施未來產業(yè)孵化與加速發(fā)展計劃，著力布局發(fā)展類腦智能、智能機器人、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，著力提升重大原創(chuàng)能力、產業(yè)基礎能力和科研成果產業(yè)化能力，豐富完善應用場景，培育優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，從而搶占未來競爭制高點，把握國際產業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動權。

提升高度，建設先進的現代化產業(yè)體系

產業(yè)體系的先進性主要指產業(yè)體系的層次與水平高，這是參與全球產業(yè)分工和掌握國際產業(yè)競爭主動權的關鍵。與美國等發(fā)達國家相比，對照高質量發(fā)展要求，我國產業(yè)體系的先進性還需進一步提高。必須進一步強化前瞻思維，提升產業(yè)體系的發(fā)展水平和發(fā)展質量，持續(xù)增強產業(yè)體系的國際競爭力，在產業(yè)現代化發(fā)展過程中提升產業(yè)高度。

推進產業(yè)智能化發(fā)展，以先進科技提升產業(yè)體系的先進性。智能化是未來產業(yè)發(fā)展方向，是提升產業(yè)體系先進性的重要路徑。要把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，開辟發(fā)展新領域新賽道，以產業(yè)智能化、數字化提升產業(yè)體系的先進性。要大力發(fā)展智能產業(yè)，培育壯大集成電路、新型顯示、新型智能終端等智能制造產業(yè)，以智能工廠、數字化車間、數字化生產線、工業(yè)互聯網建設等為示范引領，廣泛推進制造業(yè)智能化改造，持續(xù)提升制造業(yè)智能化水平，提高制造業(yè)的先進性。在加快發(fā)展先進制造業(yè)的基礎上，進一步打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。要搶抓戰(zhàn)略機遇，增強數字技術基礎研發(fā)能力，加快布局數字基礎設施，持續(xù)完善工業(yè)互聯網基礎設施，促進數字經濟與實體經濟深度融合，加快推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。

推進產業(yè)綠色化發(fā)展，以先進理念提升產業(yè)體系的先進性。綠色是高質量發(fā)展的重要內涵。綠色化低碳化是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是提升產業(yè)體系先進性的重要內容，是未來產業(yè)發(fā)展的重要方向。要強化綠水青山就是金山銀山理念，前瞻構建促進綠色發(fā)展的制度體系，完善綠色制造和服務體系，大力發(fā)展綠色產業(yè)，形成綠色生產生活方式，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。此外，還要持續(xù)加強綠色技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型。

推進產業(yè)融合化發(fā)展，以先進業(yè)態(tài)提升產業(yè)體系的先進性。緊抓重大國家戰(zhàn)略實施機遇，把握開放融合發(fā)展態(tài)勢，前瞻性推進產業(yè)融合化，進而提升產業(yè)體系的先進性。產業(yè)體系是有機系統(tǒng)，是三次產業(yè)、產業(yè)要素、產業(yè)環(huán)境相互支撐、相互促進的整體，不能割裂式、碎片化、孤立型發(fā)展。要強化多方協同，拓展融合創(chuàng)新，積極推動現代服務業(yè)與現代農業(yè)、先進制造業(yè)有機融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)深度融合。在前瞻構建促進產業(yè)融合的體制機制與政策環(huán)境基礎上，要著力推動產業(yè)多方位、多層次、多環(huán)節(jié)、多方式分工協作、有效銜接、耦合共生、互動發(fā)展，加速形成深度有機融合的產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)圈。此外，還需順應大勢，積極拓展產業(yè)融合的領域、層次與空間，推動產業(yè)跨界融合、產城有機融合等，全面提升產業(yè)體系的先進性。

增強韌度，建設安全的現代化產業(yè)體系

安全性是產業(yè)體系的韌性和抗風險性，是產業(yè)體系抗擊超級沖擊和意外風險的內在要求，是大國經濟把握發(fā)展主動權的必然要求。產業(yè)體系韌性強、韌度高，才能應對各種意外沖擊和極端風險情形，保持產業(yè)體系基本正常運轉。在“兩個大局”加速演進并深度互動的時代背景下，必須進一步強化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把維護產業(yè)安全作為重中之重，建設安全有韌性的現代化產業(yè)體系，防范化解重大風險和極端沖擊，在產業(yè)現代化發(fā)展過程中增強產業(yè)韌度。

增強基礎能力，著力實施產業(yè)基礎再造工程，推進產業(yè)基礎高級化，筑牢現代化產業(yè)體系的基石。我國制造業(yè)“大而不強”，根本原因是產業(yè)基礎能力薄弱。一方面，要構建增強基礎能力的制度體系和政策體系。另一方面，要加大基礎研究投入，推進基礎研究和關鍵共性技術、前瞻技術、戰(zhàn)略性技術研究，提高原始創(chuàng)新能力，夯實產業(yè)發(fā)展的技術基礎。通過新建具有基礎能力優(yōu)勢的現代化工廠，以優(yōu)質增量改變產業(yè)基礎能力薄弱現狀，協同提升產業(yè)基礎能力。

補齊產業(yè)短板，深入推進“強鏈補鏈穩(wěn)鏈”，提升產業(yè)鏈韌性和安全性，支撐構建新發(fā)展格局。產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全，是國家經濟安全的基礎環(huán)節(jié)。當前國際形勢不穩(wěn)定性不確定性還在加深，全球產業(yè)發(fā)展格局深刻調整。要依托我國全球最完整產業(yè)體系優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，聚焦關系國計民生和國家經濟命脈的重點產業(yè)領域，加快形成完整有韌性的產業(yè)鏈供應鏈。通過系統(tǒng)梳理產業(yè)圖譜，找準“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善維護產業(yè)安全的產業(yè)政策，提升產業(yè)體系自主可控能力。圍繞重點產業(yè)鏈，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化產業(yè)鏈上下游、產供銷、大中小企業(yè)協同發(fā)展，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，增強產業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。

統(tǒng)籌協同推進，深入實施重大技術裝備攻關工程，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建設現代裝備制造大國和強國。重大技術裝備是國之重器，是經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，關系國民經濟命脈和國家戰(zhàn)略安全。重大技術裝備關聯面廣、成套性強、集成難度大，實施重大技術裝備攻關工程，需協同跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)聯動推進。我國高速鐵路、電力裝備、通信設備等雖已位居世界先進行列，但尚未根本解決產業(yè)基礎薄弱、高端缺乏、創(chuàng)新能力不強、關鍵核心技術“卡脖子”等問題。對此，我們必須創(chuàng)新協同推進機制，集聚多方力量各方資源，融合組建創(chuàng)新聯合體開展集中攻關，形成“產學研用金”融合發(fā)展的生態(tài)體系。要支持有條件的領軍企業(yè)聯合產業(yè)上下游各環(huán)節(jié)、產學研多方面力量，深度融合組建創(chuàng)新聯合體，通過“揭榜掛帥”等機制，加快攻關解決“卡脖子”問題，實現關鍵核心技術自主可控，開辟更多新領域新賽道，增強發(fā)展新動能新活力。此外，還需加大重大技術裝備投入和研發(fā)力度，搶占全球產業(yè)發(fā)展制高點，把握安全發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。

（作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會科學院院長）