近日,在安徽省滁州市麗陽蘭庭小區的“三方議事會”上,小區黨支部、業委會、物業公司代表圍坐在一起,協商解決電動車充電棚建設問題。“自從小區成立了黨支部,業主有了主心骨,小區大事小事解決得又快又好,大家的心更齊了。”麗陽蘭庭小區黨支部書記宗婭韻說。
近些年來,滁州市牢固樹立大抓基層鮮明導向,全面推進“皖美紅色物業”建設,以建強小區黨支部為抓手,推動城市治理和服務重心向小區延伸。截至目前,全市1199個住宅小區全部實現黨的工作全覆蓋,小區問題信訪量同比下降15%,居民群眾滿意度幸福感持續增強。
支部安家 覆蓋有形有效
“沒想到退休后,還能為小區做貢獻。”千秋街道千禧佳福小區黨支部書記孫寶勤原本是社區的退休干部,被推選為小區書記后,先后協調解決了小區業委會不履職、消防通道被占用、新老物業公司移交矛盾等難題,他覺得這樣的退休生活很有意義。
按照有能力、有熱情、有公心的“三有”標準,滁州市選優配強小區黨支部書記,采取社區工作者“兼任一批”、小區優秀黨員“推選一批”、退休老干部“派駐一批”的方式,積極推行小區黨支部書記專職專干。實行在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”模式,將2.3萬名在職黨員、3.4萬名社區居民黨員全部納入小區黨支部管理。發揮黨員先鋒模范作用,推薦引導小區黨員參選業委會,目前,新成立的業委會中黨員比例達67%。
為讓小區黨支部有場所議事、有經費辦事,滁州市實施“支部安家”工程,按照“5+X”標準,設置包括為民辦事區、協商議事區、學習教育區、公共服務區、文化宣傳區在內的5個基礎功能區,在此基礎上拓展“X”個其他功能區,由小區(網格)自選設置。通過改造配套用房、依托物業用房、協調公共區域、整合公有場所等方式,建設“紅色驛站”,為小區議事提供場所。多渠道籌集活動經費,通過財政撥一點、黨費貼一點、街道補一點“三個一點”,確保每個小區黨支部每年活動經費不少于5000元,小區黨支部書記每年工作補貼不少于2萬元。
實行五步法 治理共建共享
近日,天長市廣陵街道荷香苑小區多名業主在“周末說事”活動中,反映小區停車難。收到訴求之后,荷香苑小區黨支部組織小區業委會召開業主大會,將部分綠地改建成停車位,徹底解決了小區停車位不足、道路擁堵之憂。
為切實解決業主急難愁盼,滁州市不斷拓寬居民訴求反映渠道。開展“周末說事”活動,明確每月第一個周六為小區黨群說事日,小區各類組織、居民代表共同參與,收集居民訴求,做到接訴即辦。來安縣推行黨支部書記“業主接待日”,收集居民意見建議300余條,實現居民事件處理滿意率100%。南譙區選派1000余名“樓棟紅管家”,進樓棟、聽民聲、辦實事,及時解決群眾訴求。目前,全市已基本建立由小區黨支部、物業服務企業、小區業委會等組成的聯席會議制度,按照“黨支部提議—各方共同商議—會議決議—結果公開—督促落實”五步工作法,每月聯席會商,推動小區要事聯辦、矛盾聯處。
針對業主委員會制度不明、能力不足等問題,滁州市出臺業主大會和業委會指導規則、物業服務企業管理考核辦法,賦予小區黨支部對物業企業和業委會50%評價權。推行“月抽查、季考核、年述評”,小區黨支部會同住建部門,每季度結合抽查情況對物業企業進行考核打分;年底召開小區評議會,業委會和物業企業向小區黨支部述職,小區黨員群眾評議打分。天長市按照季度平均分、年度評議分各占50%的比例,合計成年度考核得分,考核為優秀小區的給予2000元獎勵,考核靠后的責令限期整改。
開展主題服務 幸福入樓入戶
“我們年紀大了,燒飯容易累還吃不好,在這里吃飯干凈健康,而且我們老人還有補貼,很實惠!”天長市裕和家園業主李大爺開心地說。
通過整合區域黨建資源,滁州市以小區黨支部為中心,統籌駐區單位、業主委員會、物業企業、非公企業和社會組織等,成立“5+”小區黨建聯盟。開展“紅色安居一月一主題”活動,由小區黨支部牽頭,每月開展主題服務活動,精準對接群眾所需。推行“定點式、點單式、保姆式”服務,變“群眾上門”為“干部下沉”,打造家門口的服務圈。將全科服務向小區延伸,建立專人坐班制度,提供代辦代理、政策咨詢、協調物業等服務;結合網格化管理和智慧管家APP,對群眾的困難和需求做到及時了解、迅速辦結;天長市成立小區“紅領服務團”,發布“紅色管家”招募令,為居民提供家電維修、就業幫扶等服務。
結合小區居民需求,探索推進“小區孵化社會組織、社會組織服務群眾”工作模式,依托小區黨群服務站,為社會組織無償或低償提供辦公服務場所,目前已培育330余家社會組織入駐,為居民提供老年助餐、健康理療等平價優質服務,滿足居民多元化、專業化服務需求。(本報通訊員 儲祖軒)