摘 要:“人心是最大的政治”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，體現了我們黨對馬克思主義唯物史觀的繼承發展和對時代大勢的精準把握。人心向背事關黨的前途命運、事關事業興衰，深入踐行 “人心是最大的政治”理念，有利于夯實黨長期執政的根基，解決治國理政中的一系列突出矛盾與問題。新時代新征程，要持續推進理論學習，加強紀律作風建設，提升政治執行力，始終將人民群眾的冷暖系于心上，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。
關鍵詞:人心 政治 馬克思主義唯物史觀 群眾觀 長期執政
【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A
人心是最大的政治，人民群眾是我們黨的根基、血脈、力量之所在，人心向背決定著黨的前途命運，決定著各項事業的興衰成敗。基于人民群眾是歷史的創造者、是推動社會進步的決定性力量的歷史唯物主義認知，我們黨在革命、建設、改革的各個時期始終保持與人民群眾的血肉聯系，經歷百年發展，我們黨與人民群眾早已生死相依、休戚與共。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調人心向背對于治國理政的重要作用，他指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治”。立足新時代，奮進新征程，我們依然需要牢牢把握以人民為中心的根本政治立場，與人民同呼吸、共命運，從而獲得源源不斷的的強大力量，戰勝一切艱難險阻，取得更加輝煌的成就。
“人心是最大的政治”的理論依據
“得民心者得天下，失民心者失天下。”在深入學習馬克思主義基本理論和把握洞察時代大勢的歷史進程中，我們黨形成了“人心是最大的政治”的深刻認識。
基于對馬克思主義唯物史觀的深入學習
馬克思主義唯物史觀的基本原理是“人心是最大的政治”的立論基礎。在人類思想發展史上，王侯將相、杰出人物主導人類社會發展趨向的唯心史觀長期占據著統治地位，馬克思主義唯物史觀則第一次科學闡明了人類社會發展的主導力量、動力源泉等一系列問題。恩格斯認為，人類社會發展“與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾、使整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個階級行動起來的動機”。[1]無論是社會物質財富、精神財富的創造，還是社會變革的推動，“人”始終是主體，整個世界歷史是在“人”的勞動中創造和不斷推進的。同時，馬克思主義唯物史觀也深刻闡明了只有依靠人民群眾，堅持人民群眾的主體地位，才能把握歷史主動，開創歷史偉業。列寧曾指出：“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”。[2]這一點在中國革命和建設實踐中得到了印證：在新民主主義革命時期，沒有人民群眾的支持就難以突破敵人的重重封鎖，也難以取得最終的勝利；在社會主義革命和建設時期，沒有人民群眾的艱苦奮斗，就難以改變一窮二白的局面，也難以積淀起改革的政治前提、制度基礎、物質條件等；在改革開放和社會主義現代化建設時期，沒有人民群眾的智慧和力量，就難以探索出社會主義現代化發展路徑，也難以開創中國特色社會主義新時代。征途漫漫，唯有堅持人民至上，從人民群眾中獲得最深厚、持久的力量，才能在未來風云變幻中保持戰略定力，在中國特色社會主義道路上奮勇前行。
基于滿足人民群眾美好生活需要是我們的奮斗目標的時代認知
民之所盼即是政之所向。美好生活、幸福生活是時代變遷中始終橫亙于人民心底的愿景和追求。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命。回顧百年歷程，從民族解放到溫飽問題解決再到小康社會全面建成，中國共產黨人為了回應人民群眾的訴求、滿足人民群眾的期盼、讓人民群眾都能過上好日子，一路披荊斬棘、風雨兼程，凝聚起了踔厲奮發、砥礪奮進的磅礴偉力。
“美好生活”不僅僅指物質上的豐裕，還包括精神文化的充實、公平正義的追求等諸多方面。立足于人民群眾不斷豐富的美好生活需要和社會的發展演進過程，習近平總書記提出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”重要論斷。新時代新征程，人民群眾對美好生活的向往始終是“國之大者”，是中國共產黨的的行之所往，要牢牢把握發展的戰略期、機遇期，不斷推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，切實解決教育、醫療、住房、生態等領域人民群眾關切的問題，促進社會和諧，維護國家穩定。
“人心是最大的政治”的價值意蘊
“人心是最大的政治”具有深厚的理論與現實依據，標志著我們黨的群眾觀在理論上實現了新的飛躍和發展，其對未來的國家建設與改革具有重要的指導意義。
有利于夯實黨長期執政的根基
中國共產黨的領導地位、執政地位不是自封的，而是大勢所趨、人心所向。從人類歷史的推演來看，只有體恤民眾、順應民心，政權才能穩固；與民眾離心離德，政權就會分崩離析。中國共產黨始終以人民利益為重，堅持以人民為中心，所有的奮斗、規劃和布局都著眼于人民群眾的需求與期待，著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益。不僅帶領中國人民擺脫了被侵略、被蹂躪的悲慘命運，爭取到了民族解放和國家獨立，實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，還通過一步步努力使人民群眾的物質和精神生活更加富足，獲得感、幸福感、安全感更加充實。基于此，中國共產黨也獲得了最廣泛的人民群眾的擁護和支持，紅色江山得以穩固。
人民群眾的支持和擁護是我們黨執政最堅實的依靠和最牢固的根基。人心是最大的政治，認同是最強的力量。人心向背關乎無產階級政黨的前途命運乃至生死存亡。習近平總書記曾鮮明地指出：“即使是實現了現代化的國家，如果執政黨背離人民，也會損害現代化成果。”[3]爭取民眾的支持和認同是現代政黨政治實踐中的根本遵循，要想在新時代新征程繼往開來、再創佳績，黨的根本宗旨不能忘、人民立場不能丟；否則，就會脫離人民、失去人心，逐漸走向腐化墮落，最終動搖執政根基。
有利于解決一系列突出矛盾與問題
社會在發展的過程中必然會遭遇一些風險挑戰，我們黨依靠人民群眾匯聚了迎難而上的強大合力。在革命、建設和改革的過程中，得益于人民群眾的支持和擁護，我們跨過了一個個險灘、破解了一道道難題、取得了一個個輝煌和勝利。新時代十年，在全黨全國全社會群策群力之下，我們又在經濟社會發展、生態文明建設、新冠疫情防控等困難挑戰上取得了舉世矚目的成績。歷史和現實反復證明，只有緊緊依靠人民、團結人民，才能化危為機、破浪前行。
經過一代代人的不懈努力，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，但是我們也必須清醒地意識到，當下是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時刻。在內，黨的執政面臨“四大危險”，且隨著社會主要矛盾轉變、改革進入深水區攻堅期，各類風險矛盾交織，改革建設任重而道遠；在外，世界面臨百年未有之大變局，以美國為首的西方國家不斷借助各種手段企圖遏制我國發展，外部的不確定性不穩定性因素不斷增加。應對時代之變，人心問題至關重要。習近平總書記強調：“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”[4]新時代新征程，必須進一步強化與人民群眾的血肉聯系，重視人民群眾的訴求，在改革中匯聚民智、凝聚人心，調動一切可以調動的積極力量攻堅克難，更好推進中華民族偉大復興。
“人心是最大的政治”的踐行路徑
堅守人民立場、旗幟鮮明地維護好人民群眾的根本利益、保持同人民群眾的血肉聯系既是馬克思主義政黨的本質要求，也是黨的事業長盛不衰的重要保障。在具體工作中，需要以理論學習、作風建設、執行力提升等為抓手，夯實黨長期執政的“人心”根基。
持續推進理論學習，強化黨員干部的使命擔當
人民性是馬克思主義理論最鮮明的特質。在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯鮮明指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[5]中國共產黨作為馬克思主義的忠誠信奉者和堅定實踐者，要深刻認識到馬克思主義的先進性與人民性，牢記我們是從人民群眾中走來的，人民立場是我們的根本政治立場，全心全意為人民服務是我們的根本宗旨。
堅定的理想信念仰仗于持續不斷的思想理論學習。從建黨之初起，我們黨就十分重視黨員干部的思想教育與理論學習。新民主主義革命時期，三灣改編從政治上、組織上實現了黨對人民軍隊的領導，古田會議解決了黨和軍隊建設的根本原則問題，實現了全黨全軍思想上的統一；社會主義革命和建設時期，我們黨通過整風運動等進一步幫助廣大黨員干部把準了政治方向，站穩了政治立場，堅定了為人民服務的信念與決心；改革開放和社會主義現代化建設時期，通過廣泛開展四項基本原則宣傳教育，以及以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育等，深化了黨員干部與人民群眾之間的血肉聯系；進入中國特色社會主義新時代以來，群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等如火如荼，更進一步強化了全黨上下密切聯系群眾的思想與行動自覺，夯實了社會主義現代化建設的人民根基。
新時代新征程，黨員干部肩負著更多新的任務與要求，但理論學習仍不可偏廢。要不斷豐富學習的內容和形式，推動理論學習的規范化、制度化、科學化、常態化；要鼓勵領導干部讀原著、學原文、悟原理，特別是要加強對馬克思主義人民立場、群眾觀的學習，以為民造福的實際行動詮釋共產黨人“我將無我、不負人民”的崇高情懷。
加強紀律作風建設，保持與人民群眾的血肉聯系
鄧小平同志曾經鮮明地指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”[6]黨的紀律作風建設事關黨的形象，是觀察黨群干群關系與人心向背的晴雨表。注重紀律和作風建設是我們黨的優良傳統。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》首次提出了“政治紀律”的概念，認為黨內紀律十分重要，其中政治紀律尤為關鍵[7]。此后，《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《中國人民解放軍宣言》《關于黨內政治生活的若干準則》（1980）等一系列文件、法規出臺，黨的紀律作風建設的頂層設計日趨完備。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓紀律作風建設，進行了一系列有益探索。尤其是隨著《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的出臺和巡視、巡察制度的健全完善，黨的紀律作風建設的體制機制進一步實現創新發展。
沒有規矩，不成方圓。新形勢下風險和挑戰疊加，加強紀律和作風建設有利于確保人民賦予的權力始終用來為人民謀福祉，從而為社會主義現代化建設事業的持續推進和穩定發展匯聚更強合力。強化紀律作風建設，首先要以黨章為根本遵循。黨章是中國共產黨的總章程、總規矩，是黨的政治主張、政治立場、政治意志的具象表現，是全黨思想與行動的根本指針。習近平總書記曾強調：“尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。黨的各級組織和全體黨員要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規范自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”[8]要把黨章的各項要求落實到工作生活之中，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆為人民服務的政治初心與本色。其次要扎實推進體制機制建設。要想推動紀律作風建設科學化、規范化、嚴密化，就要在體制機制建設上費心力、下苦功。要緊盯授權、用權各個環節，劃明責任邊界、理清權力清單，強化對權力的全流程監督，確保公權力始終運行在正確的、為民的軌道上；各項制度設計彼此之間要有效銜接、形成聯動，確保整個機制高效運行，并根據新形勢、新要求及時調整制度政策，扎緊制度的籠子。三是不斷改進工作作風。作風問題是黨性的展現，不良之風如果不能得到及時糾正，就會割裂我們同人民群眾之間的血肉聯系。各級領導干部要以上率下，糾正“四風”，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的重要標準，凈化政治生態，厚植黨長期執政的群眾基礎。四是要馳而不息抓好反腐敗斗爭。習近平總書記曾指出：“我們這么強力反腐，對腐敗采取零容忍的態度，目的是什么呢？是為了贏得黨心民心。”[9]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強力推進反腐倡廉，人民群眾對于我們黨的信任與支持日益增強。新時代新征程，要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，以零容忍態度嚴肅整治一切發生在人民群眾身邊的腐敗行為和不正之風，堅決維護好人民群眾的切身利益。
提升政治執行力，確保各項方針政策的貫徹落實
作為馬克思主義政黨，為人民群眾的利益福祉而奮斗、將人民群眾對美好生活的向往轉變為現實是我們恒久不變的追求。為了實現這一目標我們就需要想民之所想、急民之所急，在系統、全面地掌握人民群眾的需求的基礎上，將其與自身的奮斗目標相結合，并推動其轉化為我們黨的方針政策，為現實工作提供指引。堅決貫徹黨在各個領域、各個方面的方針政策，就是在講政治，就是在守護人民的利益，就是在為人民利益而戰。對黨忠誠、為黨盡忠、為民盡責是中國共產黨人的精神品質。在百年奮斗歷程中，我們黨以增進人民福祉為出發點，堅定不移貫徹各項方針政策，做出了無愧于歷史、時代與人民的業績。新時代新征程，唯有勇擔時代重任，切實推進黨中央各項方針政策落地落實，才能帶領全體人民取得更輝煌的成績。
切實推進黨的各項方針政策落實落地，必須提高政治執行力。一是要深刻領會黨的各項方針政策的核心要義與精神實質，做到對“國之大者”了然于胸，在識變局、謀發展中實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益、長遠利益，不斷提升防范、應對、化解風險的能力和水平。二是要自覺將對黨中央方針政策的體悟踐行于日常工作之中，堅守為民情懷與價值理念，審慎用權，多聽取人民群眾的意見和建議，實現中央政策與地方實際的有效銜接，因地制宜、造福一方。三是要做到守土有責、負責、盡責，敢于擔當、敢于啃硬骨頭，以久久為功的毅力和抓鐵有痕的決心，堅定不移地將全面深化改革的各項政策措施落細、落實。在此過程中，要握牢發展這條主線，貫徹好新發展理念，構建好新發展格局，通過一系列推動發展的舉措，讓人民群眾的獲得感更充實、幸福感更持久、安全感更有保障。
一個不重視政治、不講政治的政黨其必然會走向衰敗。從嘉興南湖的小小紅船到引領中國乘風破浪的巍巍巨輪，在百年的奮進歷程中，我們黨之所以能夠從弱小走向強大，之所以能夠帶領中國人民開創輝煌偉業，最根本的原因在于始終堅守以人民為中心的政治立場，始終將人民群眾的冷暖系于心上。“人心是最大的政治”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是對馬克思主義唯物史觀和中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨的繼承和發揚。新時代新征程，我們將面臨諸多新的挑戰與問題，只有始終堅守“人心是最大的政治”理念，中國特色社會主義現代化建設事業才能無往而不勝。
【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任，教授；中國石油大學（北京）馬克思主義學院講師馮文燕對本文亦有貢獻】
注釋
[1]《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年，第255—256頁。
[2]《列寧全集》（第三十三卷），北京：人民出版社，2017年，第57頁。
[3]習近平：《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，北京：中央文獻出版社，2021年，第480頁。
[4]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第15頁。
[5]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年，第411頁。
[6]《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第111頁。
[7]中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》（第4冊），北京：中央文獻出版社，2011年，第208頁。
[8][9]中共中央黨史和文獻研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室編：《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2019年，第117頁、第152頁。
責編：羅 婷／美編：王嘉騏