2005年3月，時任浙江省委書記的習近平同志在淳安縣公安局檢查指導保持共產黨員先進性教育時，提出了“平常時間能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來”的重要指示要求。“三能”重要指示既包含對保持共產黨員先進性、純潔性一以貫之的根本要求，也為新時代公安隊伍建設提供了重要遵循。

杭州市淳安縣大市派出所轄區地域面積617平方公里，服務大墅、安陽、楓樹嶺3個鄉鎮，43個行政村，1個社區。近年來，公安部印發《關于加強新時代公安派出所工作的意見》，部署要求全國公安機關牢固樹立大抓基層、大抓基礎的導向，以警務機制改革為動力，全面創建“楓橋式公安派出所”。大市派出所堅持發展新時代楓橋經驗，積極踐行“三能”重要指示，圍繞警衛任務重、留守“老小”多、群眾法制意識淡等治安特點，創新以“大安楓警”為核心的“專群結合、多元共治”警務模式，確保了轄區政治安全、社會安定、 人民安寧。

深耕厚植“三能”品牌

十八年前，習近平總書記“三能”重要指示發源于淳安。大市派出所牢牢把握“三能”首提地的政治優勢，建成忠誠教育館，抓牢“三能”思想引領，抓細“三能”指標考評，抓實“三能”能力訓練，抓好“三能”故事宣傳，抓嚴“三能”紀律作風，將榮獲全國優秀人民警察稱號的首任大市所所長汪樟寶同志“三比·三不比”（即比工作不比休息、比貢獻不比待遇、比服務不比地位）清廉作風作為新任所長和新進警員承諾和傳承的“所風”。建立“六廉環”清廉警隊品牌，開展“青警說清廉”主題活動，隊伍保持43年“零違紀”。先后被評為杭州市先進基層黨組織、全省優秀公安基層單位。

淳安縣公安局大市派出所民警開展黨的二十大報告學習活動（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕善治“就地解決”文章

2021年，大市派出所聯合鄉鎮全域推行鄉社矛盾糾紛“就地解決”創“楓景”比拼活動。優化推行“四級聯動（網格、村委、派出所、鄉鎮）、八員融合（派出所警員、村干部、網格員、鄉鎮干部、司法員、法官、鄉賢、村莊原籍警員）、多元化解（即現場調解、在線調解、預約調解）”機制，糾紛就地解決率達95.9%，糾紛類警情下降24.8%。同時，創新推出矛盾糾紛警情閉環處置“六必”工作法（必查詢是否重復報警，必聯動就近干部，必核實人員劣跡，必組織就地調解，必跟蹤警情動向，必建立矛盾糾紛臺帳），實現轄區連續三年“民轉刑”案事件“零發生”，家暴類警情下降83.33%。

淳安縣公安局大市派出所民警聯合義警隊員在下姜村開展巡防（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕細作組團服務機制

針對下姜村的特點和發展情況，從警衛安保、法律宣傳、服務發展、群防群治的角度出發，自2019年開始，派出所牽頭創新“下姜管家”警務+服務品牌，實行“4+2+X”運行模式（即4個警員+2個村干部+若干專業隊員），落實“三亮”（即警員亮身份、黨員亮黨徽、群眾亮紅袖章），奏響“合唱曲”，助力下姜村獲評全國鄉村治理示范村。通過這一實踐探索，近年來，派出所在“大下姜”區域范圍內先后牽頭組建了民宿管家、下姜工會、紅楓服務隊、民安救援等10支“義警聯盟”隊伍，常態化參與矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳、應急處突。近三年來，圓滿完成各類警衛安保110余批，在千島湖大峽谷、磨心尖等地幫助找回走失群眾12人，義警隊員在“三能”引領下也變得敢于沖鋒、無所畏懼。

淳安縣公安局大市派出所輔警組織留守兒童開展安防知識學習（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕篤行為民解憂情懷

在大市派出所大門口有一塊“為民”的牌子，提醒警員工作中始終要以人民為中心。農忙時節，針對轄區群眾白天家中無人的情況，派出所民警白天開車巡邏防范，夜間廣播宣傳提醒，給群眾看得見、聽得到的安全感。同時，聯合電信移動推進出農村智慧看家業務，推廣智慧家園“小天眼”5475戶、數字田園基地11個。2020年4月25日，轄區農村發生一起盜竊案，通過智慧“小天眼”僅用了2小時就成功鎖定并抓獲犯罪嫌疑人。從2020年12月5日以來轄區白闖夜盜“零發案”。積極干預轄區留守未成年人不良行為，針對留守兒童存在的安全缺保、教育缺位、親情缺失、道德失范等問題，推動成立大墅留守兒童之家，派出所女民警女輔警也成了其中兩位“愛心媽媽”，派出所安防體驗室變成了他們的第二課堂，累計幫扶112人次，該場所被中國關工委評為全國優秀兒童之家。（淳安縣公安局大市派出所供稿）