【摘要】當前青年就業地域選擇、就業觀念及就業形勢呈現新特征，空間流動呈現出向西部分散、向基層回流、向中小微企業靠攏等趨勢，城市發展、職業期望、故土情懷都是影響青年居留意愿的重要因素。針對青年流動的空間分布變化及其居留意愿，可以從強化政策引導、完善社會保障、加大創業扶持等方面入手，為青年施展才干搭建更廣闊的舞臺。

【關鍵詞】青年 就業 空間流動 居留意愿 【中圖分類號】D432 【文獻標識碼】A

青年在中國式現代化的探索和拓展中發揮了重要作用，中國式現代化為當代青年創造了前所未有的發展機遇。黨的二十大報告指出：“當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”實現第二個百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興，青年一代責任在肩，是見證者更是參與者。青年流動問題不僅是微觀個體問題，從宏觀來看，更是影響整個社會發展運行的大問題，是關乎推進和拓展中國式現代化的重要問題。分析青年人才流動空間分布變化及其居留意愿，對貫徹落實黨的二十大精神，推進中國式現代化具有重要意義。

當前青年就業地域選擇、就業觀念及就業形勢呈現新特征

在就業地域選擇上，一二線城市平穩，三四線城市上升。中國社會科學院社會學研究所2022年12月發布的《中國大學生就業觀念與就業狀況調查報告》顯示，大學生就業地域偏好明顯，想去北上廣深等一線大城市和二線經濟發達城市的大學生仍占大多數，不過這一比例呈現逐年下降的趨勢。而青睞發展勢頭向好、基礎設施建設逐漸完備的三四線中小城市、小縣城、基層鄉鎮和農村工作的青年比例相對前者較少，但總體呈現緩慢上升的趨勢。

在就業觀念上，升學深造比例上升，求穩心態凸顯。進入新時代，我國高等教育與時代同行，取得歷史性成就，發生格局性變化。教育部發布的數據顯示，我國已建成世界最大規模高等教育體系，高等教育進入世界公認的普及化階段，我國高等教育整體水平進入世界第一方陣。麥可思研究院《2022年中國大學生就業報告》顯示，2021屆本科畢業生全球深造比例為19.2%，國內升學比例為17.2%，比2019屆的15.2%高出兩個百分點。當今社會青年人口接受高等教育的規模不斷擴大，在社會不斷發展的今天，學歷成為青年競爭力的證明條件之一。新冠疫情使全球范圍的失業風險驟增。2022年8月，國際勞工組織公布《2022年全球青年就業趨勢》，報告尖銳地指出，本次疫情加劇了15歲至24歲青年面臨的諸多勞動力市場挑戰。穿越疫情的陰霾，今日中國正在釋放出發展的巨大活力、前行的強大能量，但仍面臨不小的經濟發展和就業壓力。近兩年來，青年就業求長求穩心態凸顯，對國有企業的熱衷度持續上升，繼續深造意愿增強。

在就業領域選擇上，新興行業優勢明顯。隨著現代化進程的推進，新技術、新產業、新業態、新模式涌現。青年由于其視野寬廣、思維活躍、對新事物接受度高的特點，成為參與推動新業態、新產業的重要主體。大數據支持下的短視頻平臺崛起也為青年的職業選擇提供了更多可能。教育、醫療、美食、時尚、美妝、健身、讀書、影視、娛樂等領域的青年博主屢見不鮮，自媒體和電商行業也助力青年成長成才。智聯招聘發布的2022年大學生就業力調研報告顯示，IT/通信/電子/互聯網作為“應屆生期望就業的行業”，以24.1%的比例高居首位。此外，“斜杠青年”越來越成為當代青年的身份選擇與心理追求，這既是社會生產力發展與生產關系變革的必然結果，也是當今時代對于多元化人才的迫切需要的結果，更是青年群體渴望獲得更多社會認同的心理需要的結果。

中國式現代化進程中青年空間流動的新趨勢

人是社會的主體，社會中的一切生產生活活動都與人息息相關，都是以人為主體展開的。馬克思主義認為，人民是創造社會財富、變革社會的主要力量。因此，城市經濟社會的發展很大程度上取決于人口情況。青年空間分布情況是人才流動的微觀反映，把握好青年空間流動的最新趨勢，對建設人才強國、教育強國具有重要的現實意義。

向西部分散趨勢加強。2020年發布的《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》指出，新時代繼續做好西部大開發工作，對于增強防范化解各類風險能力，促進區域協調發展具有重要現實意義和深遠歷史意義。受傳統求職觀念的影響及對未來生活的渴望，以往青年就業大多向東南方向集中。然而，近幾年青年求職向西部分散的趨勢有所加強。中西部地區的國考報名熱度逐年升高，2023年國考報名和審核過程中，選擇中西部地區崗位的青年越來越多，而競爭最激烈，即通過資格審查人數與錄用計劃數之比最大的10個部門中，有6個位于中西部地區。2022年各大高校畢業生就業質量報告均顯示，高校畢業生就業基本盤穩定，并且呈現出扎根西部的趨勢。西安交通大學公布的數據顯示，畢業生中到中西部就業的人數占總人數的59.52%。上海交通大學赴中西部就業的學生比例也創歷史新高。這些青年將“小我”融入“大我”，把個人理想與國家發展相結合，真摯赤誠的愛國之情、奮斗無悔的報國之志、中華民族偉大復興的光榮使命鞭策著他們扎根基層，用火熱青春踐行初心，用腳踏實地書寫人生華彩篇章。

向基層回流趨勢明顯。2022年，教育部發布《普通高校畢業生基層就業政策公告》，積極鼓勵畢業生到中西部和艱苦邊遠地區基層單位就業，并給予大力的學費補償、助學貸款代償、戶口遷移等優惠政策。同年發布的《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》強調，要加強鄉村振興人才隊伍建設；優化學科專業結構，支持辦好涉農高等學校和職業教育；培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才和鄉土人才。這些舉措，有效改善了一些地區留不住人才的現象，使得越來越多的青年愿意到西部去、到基層去，積極投身鄉村建設。此外，在西部大開發、鄉村振興戰略的有效實施下，三四線城市及鄉鎮的人才生態環境得到極大改善。相比大城市生存壓力較大的情況，前者的生存性價比越來越吸引青年前往就業。

向中小微企業靠攏趨勢上升。中小微企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟活力的源泉。扶持中小微企業是穩民生、保就業、促經濟的重要手段。隨著供給側結構性改革和產業結構調整不斷深入，各類企事業單位均進行不同程度的改革，部分單位直接或間接取消編制，讓傳統意義上的“鐵飯碗”不再。加之政府對中小微企業的扶持力度不斷加大，青年的就業選擇也發生了微妙的變化。早在2016年的《中國大學生就業報告》就指出，大學畢業生就業重心發生了變化，民企、中小微企業、地級市及以下地區等成為主要就業去向，中小微企業雇用了超過一半的大學畢業生。根據智聯招聘發布的2022年大學生就業力調研報告，有更多畢業生愿意去中小微企業就業。調研指出，45.1%的畢業生更青睞中型企業，所占比例居于首位，且比2021年（44%）高出1.1%。小型企業為34.4%，高于2021年的28.7%。推進中國式現代化進程中，政府持續紓困中小微企業，對于中小微企業來說是難得一遇的好機會，既能在政府扶持下擴大增量，同時也能收獲更多年輕的中堅力量。對于青年來說，這也為其提供了在社會大環境中作出符合自身條件的更多選擇。

青年城市居留意愿的影響因素

《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》明確提出，青年是國家經濟社會發展的生力軍和中堅力量。青年由于具備較高的教育水平、追求進步的心態以及鮮活的創新創造力，其居留情況對推進中國式現代化，對城市的經濟增長、文化繁榮、社會保障、生態建設等極為重要。

城市發展。青年對工作城市的選擇十分看重。根據上文，高校畢業生的工作地選擇仍偏好一二線城市，一線城市因就業機會、經濟實力與國際化水平較為突出，仍為大部分青年工作首選城市，但發展勢頭向好的三四線城市、非省會城市及鄉鎮地區比例在逐年上升。青年在就業地選擇上，不再以單一的經濟條件為選擇因素，而開始更加注重綜合考量，生活成本、居住環境、交通出行、職業幸福指數等都被納入考量范圍。這既表明當代青年求職心態更加成熟和完善，同時也從側面說明我國區域協調發展戰略成果顯著。

職業期望。當前，越來越多青年求職不再只是單純為了生計，而是為了實現自己的價值，渴望在工作崗位上展現自己的才能。因此，職業期望對青年的居留意愿同樣有重要影響。首先，職業待遇期望是指該職業的薪資收入及福利水平，這對青年來說至關重要。有的家庭認為，一旦青年離開學校開始工作，即是踏入了社會，一應生活開支需要自己承擔，因此職業待遇條件是青年求職的重要考慮因素。其次，職業發展期望主要指該職業的發展前景、自身的發展空間以及社會對該職業的認可程度，當然也包括就職后工作調動的可能性。再次，職業滿足期望是指該職業賦予青年薪資及發展前景之外的紅利。例如，工作環境是否舒適，工作氛圍是否愉悅，工作風氣是否正派，以及工作的社會地位等。青年對職業滿足期望評價越高，在該城市的居留意愿就越強烈。最后，職業穩定期望是基于疫情影響下的特殊考量。近年來，青年在尋求工作時更偏向穩定、牢靠的就業崗位。

故土情懷。青年離開故鄉到陌生的城市工作，除了要適應當地環境，還需重構社會網絡，短期可能需要獨自承擔困難及風險，這些事項對個體而言意味著成本，如果就業城市的發展收益低于家鄉，遠走他鄉工作就可能是個“虧本”的決策。多數青年在畢業之前沒有嘗試過獨自生活，雖然有去離家較遠的城市讀書的情況存在，但是，這與在遠離家鄉和親人的前提下真正地步入社會是完全不同的概念。生活技能的缺乏，對未知的恐懼，求職之路的坎坷，再加上受傳統觀念的影響，部分青年不愿離家太遠，更傾向于在離家較近的城市和區域工作。同時，鄉村振興戰略及區域協調發展戰略的實施，給予全國廣袤的鄉鎮、農村以巨大發展空間，為社會發展創造出更多就業崗位。一些新興產業產生了巨大影響力及虹吸效應，越來越多的青年愿意返回家鄉工作及創業。

把青年工作作為戰略性工作來抓

《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》指明，到2025年，具有中國特色的青年發展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養和全面發展水平明顯提升，不斷成長為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當實現中華民族偉大復興中國夢歷史重任的有生力量。青年是祖國的未來、民族的希望，青年強則國強。作為重點就業人群，青年就業問題猶如一根線，一頭連著社會發展大局，一頭連著千家萬戶的期盼。當前，可以從政策支持、社會保障、創業扶持等方面為青年就業保駕護航。

從全局出發促進青年就業良性循環。習近平總書記強調：“給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。各類人才培養引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規模，優化支持方式。”促進青年就業，首先要做好頂層設計和宏觀調控。厘清主體政策及相關配套措施之間的關系，使地方與中央政策保持一致，從全局出發促進就業良性循環。其次，拓展就業空間。持續性開展“國聘行動”，做好企事業單位與畢業生之間的橋梁紐帶，建設信息化服務平臺，打通信息渠道。做好大學生應征入伍工作，繼續推進高校畢業生“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育特崗教師計劃”等項目有序開展，引導青年到農村到基層建功立業，壯大新業態，讓青年有更多的就業選擇。最后，深入實施鄉村振興戰略，完善鄉村基礎設施建設。近年來，青年返鄉就業創業趨勢明顯上升，為更好提高返鄉就業青年的獲得感及幸福感，加深其社會融入度，還需要繼續深入實施鄉村振興戰略，完善鄉村基礎設施建設，給予其良好的軟硬件設施保障，避免返鄉就業青年產生落差感。

為青年成長成才及就業發展提供堅實基礎。當前國際競爭的核心是人才競爭，青年人才是寶貴的人力資源。應大力完善社會保障，為青年成長成才及就業發展提供堅實基礎。一方面，積極提供就業指導。2023屆全國普通高校畢業生規模預計達1158萬人，如何在就業形勢如此嚴峻的情況下緩解就業壓力，保持就業基本盤穩定，還需提供詳細的就業指導。高校及各級組織、社會各界要積極協助青年畢業生認真分析自身優勢及社會發展形勢，保持良好心態，打破“職業濾鏡”，樹立正確的擇業觀、就業觀，更加精準地找到努力方向。當前，數字經濟的發展促使職業的選擇更加多元化，新事物的迅速更迭加速了社會對新興職業的接受和認可度。因此，青年也應放遠目光，避免“將雞蛋放到同一個籃子里”的尷尬境地，去追尋更多彩的人生。另一方面，不斷加強就業培訓。畢業生初出校園，對工作還不甚熟悉，要實現就業，就要有過硬的能力本領。高校要發揮好職能作用，既要積極搭建就業平臺，及時傳遞招聘信息，做到“普遍通知”“重點告知”“一對一服務”相結合，最大程度發揮信息的擴散效用。同時也要做好畢業生培訓工作，傳授行業規范、簡歷制作、面試方法等技巧，錘煉青年人才的職業情操，增強就業競爭力，讓青年在就業中有志氣競選、有底氣競爭。

解決青年就業創業的后顧之憂。在青年持續發展方面，也應大力支持青年自主創業，同時給予一系列優惠政策，如一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等。做好青年創業扶持，一是貫徹落實好大學生創業補貼、高校畢業生求職創業補貼、創業貸款等扶持政策，鼓勵青年群體自主創業，積極響應黨中央“大眾創業、萬眾創新”的號召，以創業帶動就業。建立公租房、廉租房、保障性住房、青年公寓等不同層次、不同水平的房屋供給系統，大力實施青年初次購房的補貼政策，解決高校畢業生等青年群體的就業創業后顧之憂。二是積極提供創業技術手段等支持。在資金、技術、場地等方面向青年創業者傾斜，聘請專家和專業技術人員為創業青年提供咨詢幫助，做好青年創業孵化的后勤保障服務。促進“互聯網+”大學生創新創業大賽項目成果轉化落地。三是制定合適的創業扶持政策。打造并完善青年創業服務平臺，宣講創業支持政策，整合及傳達各類信息，聆聽青年創業者真實訴求，根據青年的不同情況，制定最優質、最合適的扶持方案。

（作者為武漢大學馬克思主義學院教授、博導，馬克思主義理論與中國實踐協同創新中心研究員；武漢大學馬克思主義學院博士研究生焦浩源對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社會科學基金重大項目“中國式現代化道路對人類文明發展的創新貢獻研究”（項目編號：22&ZD013)；2023年教育部哲學社會科學研究專項（黨的二十大精神研究）“中國式現代化創造人類文明新形態研究”階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

②習近平：《深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地》，《求是》，2021年第24期。

③《想去三、四線城市就業大學生占比呈上升趨勢》，《光明日報》，2023年2月1日。

④項久雨：《“斜杠青年”的特征、成因及認知誤區》，《人民論壇》，2019年第29期。

責編/趙橙涔 美編/陳媛媛

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