張卓元

這是2020年9月12日拍攝的港珠澳大橋（無人機全景照片）。新華社記者 陳曄華攝

這是2021年7月1日在河北雄安新區京雄城際鐵路雄安站拍攝的日出（無人機照片）。新華社記者 牟宇攝

2012年中共十八大以來的十年，是中國特色社會主義進入新時代的十年，是新中國經濟實現了又一次重大發展轉型并取得歷史性成就的十年。

20世紀50年代的“一五”計劃開啟了中國優先發展重工業的社會主義工業化階段，1978年改革開放開啟了國民經濟騰飛的高速度發展階段，2012年中共十八大以來則開啟了國民經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。這也是中國經濟以總量擴張為主的加快全面建設小康社會的階段，轉向以轉方式調結構為主的全面建成小康社會并正在走向富起來和強起來的階段，體現了中國特色社會主義經濟發展的內在邏輯和必然規律。

這十年也是中國共產黨提出的兩個百年奮斗目標的歷史交匯期，中華民族從來沒有如此實力雄厚過、如此走近世界舞臺的中心，對世界經濟的發展做出這么大的貢獻。回顧這十年的中國經濟，可以說是新中國70多年經濟發展最全面的時期，是在新的發展理念指導下、以改革開放為動力、以發展成果惠及全體人民為目標、統籌國內國際兩個大局，銳意進取，奮力拼搏，理順了政府與市場關系、中央與地方關系、三次產業的關系、經濟發展與環境保護的關系、經濟發展與國家安全的關系、要素參加分配與共享發展成果的關系、國內經濟循環與國際經濟循環的關系，充分體現出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的思想境界和踐行能力。

這十年，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國加強了黨對經濟工作的全面領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提出并堅定不移貫徹新發展理念，成功地解決了“三期疊加”的難題，化解了金融風險，扭轉了“脫實向虛”的傾向，新興產業和高科技企業迅速成長，中國工業在世界產業鏈中的地位正在從中低端向中高端快速攀升。這十年，中國成功扭轉了長期以來存在的生態環境不斷惡化趨勢，治理成效突出，生態文明和綠色發展理念深入人心。這十年我們還打贏了脫貧攻堅戰，徹底消除了長期困擾中華民族的絕對貧困問題，為全球減貧事業提供了中國智慧和中國方案。在對外經濟關系方面，這十年面對發達國家經濟進入深度調整期和逆經濟全球化浪潮，中國堅定不移地擴大改革開放，提出全球發展倡議，始終高舉互利共贏、共建人類命運共同體的大旗，成功地推進了惠及沿線國家和地區的“一帶一路”建設。

立足于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，放眼今天的中國與世界，我們看到，在實現中華民族偉大復興的第二個百年奮斗目標的征程上，就經濟全面發展來說，還有許多艱難險阻，還會遇到意想不到的困難。一、中國必須通過高質量發展、實現產業結構優化升級來破解資源和環境的約束，但是產業結構優化升級需要克服資本沉沒、勞動力再就業、社會震蕩和經濟增速下滑的壓力。二、中國作為一個人口眾多、地域遼闊的多民族國家，區域經濟發展不平衡始終是一個需要解決的大問題，雖然這十年在協調區域經濟發展方面取得了巨大成就，但是由于長期存在的自然條件、資源稟賦以及區位差異等原因，要消除區域之間經濟發展不平衡，還有很長的路要走。三、在經濟體制改革和國家治理能力現代化方面，雖然我們在政府與市場的關系上從理論與實踐方面都取得了積極成效，但這個問題作為一個世界性難題，我們沒有什么成功的經驗和范例可以學習，只能依靠我們自己的探索。如何因時、因地、因事、因人制宜地處理好政府與市場的關系，需要在不斷探索和實踐中完善。正是在這個意義上說，改革永遠在路上，只有進行時、沒有完成時。從建設創新型國家和將來成為科技強國的目標要求看，我們的科技創新體制和教育領域的改革也還有很長的路要走。四、在全體人民共享發展成果和推動社會建設方面，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時有效防范市場機制帶來的“馬太效應”、社會階層分化和收入差距擴大等難題，這也需要我們在實現共同富裕目標過程中加強理論和實踐上的積極探索。五、在對外經濟關系方面，中國已經成為世界第二大經濟體，而按照國際貨幣基金組織（IMF）的購買力平價（PPP）計算，中國2014年的經濟總量已經超過美國，按照現行匯率計算，中國的經濟總量2021年也已經占美國的75%以上，按照目前兩國的經濟發展速度，中國在不遠的將來，經濟總量一定會超過美國，而且我們這十年實行的高質量發展和規劃的2035年目標，也顯示出中國在世界經濟和科技中正在由過去的“跟跑者”向“并跑者”和“領跑者”轉變。中國自身的發展正在影響和改變世界經濟格局、政治格局和文化格局。美國對中國的全面遏制已經不斷升級并將長期化，加上世界經濟、政治發展中的不確定性因素、不斷發生的震蕩和危機，都考驗著中國能否有效應對這種挑戰，不能讓這些因素阻礙中華民族偉大復興的進程。

黨的二十大指出：全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。我們要增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！

“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好。”中國經濟在這十年的發展變化，是中國由不全面小康走向全面小康和逐漸“富起來”“強起來”的十年，是實現第一個百年奮斗目標并開啟向第二個百年奮斗目標奮進的十年，是在市場經濟條件下為世界經濟發展提供中國智慧、中國方案的十年。凡是過往，皆為序章，更宏大的目標、更偉大的任務已經擺在中國面前，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中華民族正在向著偉大復興的第二個百年奮斗目標奮勇前行！我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到！

（作者為著名經濟學家，中國社會科學院學部委員。《中國經濟這十年》，經濟科學出版社）