【摘要】教育數字化轉型以發揮數據作用為著力點，助力教育服務邁向智能化；以更好滿足學習需求為落腳點，助力實現人的全面發展。從世界范圍看，推動教育數字化轉型已成為各國普遍關注的問題，集中反映出更為注重優質數字基礎設施建設、數字教育實踐體系打造以及數字教育倫理保障的發展趨勢，并在國家戰略引領、基礎設施建設、多元要素整合、加強數據管理等維度為我國教育數字化轉型提供實踐路徑。

【關鍵詞】教育數字化轉型 教育強國 實踐路徑 數據管理

【中圖分類號】 G632.4 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.07.012

【作者簡介】山東建筑大學馬克思主義學院  王  萍  丁  燕。

黨的二十大報告在深刻闡明教育基礎性地位的基礎上進一步明確“推進教育數字化”部署，這是“辦好人民滿意的教育”的內在要求，也是推進教育現代化、建設教育強國行動邏輯的必然舉措。要把教育數字化轉型與推進數字中國建設更加緊密關聯起來，深刻理解教育數字化轉型的重大意義，既要聚焦技術層面的治理規則架構和治理方式重構等現實問題，又要系統思考謀劃如何應對教育數字化轉型所引發的實踐新問題。

教育數字化轉型的價值意蘊

“教育數字化轉型”是指為了適應數字技術融入教育教學各個環節，教育主體圍繞教育目標系統地調整教育系統的組織架構，更新教育教學觀念，改革原有教育內容、過程和評價方式，使得教育生態能夠在更大范圍內滿足全社會受教育者的需求。

第一，教育數字化轉型以發揮數據作用為著力點，助力教育服務邁向智能化。從歷史發展過程看，在基礎階段，以計算機系統和多媒體應用技術為代表的數字信息技術通過實時采集、分析等手段，將教育過程各方面信息轉化為結構化數據，支撐教育教學過程監控和評價；進入網絡信息技術廣泛應用階段，互聯網促進了教育信息資源和數據的流動與聚合，特別是以人工智能、大數據為典型代表的智能信息技術從不同層面融入教育活動，各方面數據得以整合關聯并在更大范圍發揮作用。

第二，教育數字化轉型以更好地滿足學習需求為落腳點，助力實現人的全面發展。在數字時代，受教育者需求更趨多樣化，應通過將數字技術融入教育，對學校教育、社會教育的運行模式加以數字化重構?？梢哉f，教育數字化轉型是從以“教”為中心轉向以“學”為中心的“技術—社會”建構，數字技術與教育活動整合以及治理創新等都是基本手段，而根本落腳點在于實現人自由而全面發展。通過數字技術賦能教育，進一步消除受教育者有效、深度學習的各種制約因素，營造出互動、開放、穩定的學習環境和生態系統。

教育數字化轉型的發展趨勢

更為注重優質數字基礎設施建設。一是重視提升通信技術設施和網絡覆蓋面。各國通過保障資源投入，持續改善教育信息化基礎設施建設水平，不斷擴大優質網絡資源服務的覆蓋范圍。例如，2013年，美國政府正式啟動“連接教育”計劃，重點通過優化布局以提升該國公立中小學接入光纖的整體水平[1]。二是重視打造國家級教育數字化資源平臺。比如，2021年，德國聯邦政府制定“數字教育計劃”，其將以用戶為中心作為理念，發揮資源聚合共享和引領功能，為教與學提供豐富多樣的資源[2]。三是致力營造適應新型學習模式的混合學習空間。美國高等教育信息化協會在《2022地平線報告：教與學版》中提出混合學習空間這一概念，通過將技術深度融入混合學習的過程，構建一種基于網絡的開放學習場景。

更為注重數字教育實踐體系打造。一是更強調數字化資源供給。數字化教育資源的建設、使用和評價是支撐數字教育資源共享和推動數字教育實踐的基礎性支柱。當前，不論是發達國家還是國際組織，都十分重視從數字化資源供給一側發力，比較典型的例子是由聯合國教科文組織（UNESCO）啟動的“聯合國教科文組織遠程與開放學習姊妹大學網絡”項目以及與英聯邦學習共同體共同組建開放教育資源大學的實踐。二是更注重數字化課程建設。數字化課程的最大特點就是將數字技術深度融入教學實施的全過程，因此，除了能夠運用不同類型數字技術增強學習體驗外，還可以通過全樣本實時采集和多維分析等手段給予師生及時有用的信息反饋。三是更強調數字化教學創新。近年來，世界各國積極借助數字技術的優勢更新教學方法體系，例如，英國2019年制定并實施《教育科技戰略：釋放技術在教育中的潛力》，通過設立示范計劃項目，鼓勵教師探索數字化教學創新[3]。

更為注重數字教育倫理保障。一方面，讓廣大師生深刻認識數字技術應用中的風險與挑戰，廣泛開展教育數據倫理基本問題討論。例如，國外已有不少高校在“倫理通識＋專業學科＋應用倫理”的課程框架下增設教育數據倫理課程，以及依托“科學、技術與社會”（STS）研究中心開設教育數據倫理研究項目。另一方面，堅持運用法治原則和規則確立數據采集、處理和應用的基本底線以保障師生教育數據隱私的安全。例如，歐盟通過建立以《通用數據保護條例》為主干的法制框架，為教育數據采集、共享與流通確立了較為清晰的權責邊界，規范了不同類型教育機構和各級教育管理者執行相關指令的法律義務，并且明確了有關法律責任。

教育數字化轉型的實踐路徑

國家戰略引領：強化教育數字化轉型部署。一是按照推進教育數字化戰略行動的基本方向，進一步明確教育數字化轉型的科學內涵，深刻把握“融合與創新并存時期”教育數字化轉型的階段性特點，面向全國教育數字化轉型提出明確的統一要求，實現政策的規范作用。二是加強政策與法律法規之間的內在銜接和相互協調。把教育數字化轉型中涉及的教育數字化基礎設施建設、教育數字化資源開發和運用、教育數字化治理方面的要求通過法律法規以及標準、規范等不同層級的規制工具加以細化落地。三是要根據數字化時代經濟社會發展的潛在要求，尤其是充分考慮教育領域改革的前瞻性需要，在堅持穩中求進的總基調下，依托教育綜合改革試驗區等創新機制，探索發揮地方在教育數字化轉型中積極性的現實路徑。

基礎設施建設：夯實教育數字化轉型基礎。一方面，保障對教育數字化轉型基礎設施建設和升級改造的資源投入力度。在前期數字化校園建設基礎上，按照數字化轉型重點任務推進和規劃部署進行相應的數字化與智能化升級改造；優化新一代信息技術基礎設施布局，著力提升師生數字接入的便捷性和網絡服務的穩定性。另一方面，提升教育資源數字共享平臺運行水平，著力在共享開放上推動體制機制改革。首先，發揮教育行政部門的主導作用，與相關市場主體以及通信管理部門探索教育數據整合機制，以智慧教育公共服務平臺為基礎，促進學校運行過程中生成的各類教育數據實現進一步整合。其次，不同層級、不同類型學校建立數字教育資源共建共享協作機制，把教學改革探索中生成的數據信息在更大范圍內進行交流共享。最后，拓寬數字教育資源建設思路，強化與文旅系統、科技系統等相關數字平臺之間的銜接。

多元要素整合：打通教育數字化轉型體系。一是健全教育領域數字素養標準框架體系。以《教師數字素養》教育行業標準為基礎，積極吸收世界主要發達國家和國際組織制定發布的相關數字素養標準中的合理因素，盡快形成涵蓋教育領域教師、學生以及教育管理人員的數字素養系列標準。二是著力推動課程體系數字化和數字化課程體系建設。積極推動各學科教師探索課程數字化，從教學觀念、教學資源、教學設計、教學實施和教學評價五個基本維度融入數字化理念和數字技術。探索建立國家數字化課程標準和教學指導綱要，特別是要將數字倫理納入學校教育的正規體系當中。三是加快數字化教學模式創新探索以形成數字化教學知識和行動體系。數字化時代背景下，教育的供給和接受方式必然要發生深刻轉變，應主動面向更加復雜的學習環境與更加多樣的學習需求，主動構建技術與教學融合式創新的知識和行動策略體系。

加強數據管理：提升教育數字化轉型實效。一是緊扣數字化領導力建設這個核心。各級各類學校的管理者要注重從服務和管理兩個維度思考數字發展愿景，不斷增強作為教育數字化“帶頭人、組織者和推動者”的身份認同。二是抓住數據流動和共享這個關鍵。從教育系統內部看，要建立統一的數據協議和交換標準，促進教育過程以及教育管理各方面的流動和集成。從教育系統外部看，教育數據的一個重要價值就是社會面共享和利用，尤其是當專業化的市場主體通過合法途徑獲得教育數據后，經過深度開發可以形成更多優質教育服務產品，進一步反哺教育系統。三是守住數據安全保障這個底線。要以總體國家安全觀為指導，善于運用法治思維防范和化解教育數據治理中的風險，通過完善教育數據治理的基礎性規則構建，明確各方的權利邊界和責任歸屬，健全基于教育數據生命周期的治理框架頂層設計。

注釋

[1]胡佳怡：《美國“連接教育”計劃述評》，《世界教育信息》，2016年第1期。

[2]劉云華、馬健生：《德國基礎教育的數字教育戰略舉措與挑戰》，《比較教育研究》，2022年第3期。

[3]江毅：《英國教育技術應用戰略行動：緣起、路徑及啟示——〈釋放技術在教育中的潛力〉解讀》，《教育與裝備研究》，2022年第2期。

Development Trend and Practical Strategies of Digital Transformation in Education

Wang Ping Ding Yan

Abstract: The digital transformation in education focuses on the role of data to help educational services become more intelligent, and on better meeting learning needs to help leaners achieve all-round development. From a global perspective, promoting the digital transformation of education has been a common concern in various countries, as reflected in the following development trends: first, more attention on the construction of high-quality digital infrastructure; second, greater emphasis on the creation of a digital education practice system; and third, more focus on the ethical protection of digital education. It is important to provide practical paths for the digital transformation of China's education with the leading role of a national strategy, and through infrastructure construction, integration of multiple elements, and enhanced data management.

Keywords: digital transformation in education, a country strong in education, a practical path, data management

責 編／肖晗題