【摘要】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必不可少的一部分。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐表明積極融入全球價(jià)值鏈，深度參與全球分工，能夠有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在嵌入全球價(jià)值鏈的過(guò)程中，面臨國(guó)內(nèi)要素流動(dòng)不暢、產(chǎn)業(yè)鏈斷供的風(fēng)險(xiǎn)增加，以及需求不確定性增大等挑戰(zhàn)，需要通過(guò)加快要素市場(chǎng)化改革，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 民營(yíng)企業(yè) 全球價(jià)值鏈 高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類(lèi)號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、規(guī)模從小到大，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其在稅收、創(chuàng)造就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、出口貿(mào)易等方面的作用更為明顯。數(shù)據(jù)顯示，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位，以及80%的外貿(mào)增長(zhǎng)是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。一定程度上發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是在做大國(guó)民財(cái)富。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大必不可少。因此，如何從戰(zhàn)略全局出發(fā)鼓勵(lì)和支持我國(guó)民營(yíng)企業(yè)成為世界一流企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。
民營(yíng)企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升的內(nèi)在邏輯
我國(guó)以“低鏈嵌入”的方式參與全球分工，將企業(yè)的發(fā)展壯大與低成本的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)捆綁。通過(guò)立足全球配置資源，為國(guó)內(nèi)中小企業(yè)提供增長(zhǎng)動(dòng)能，助力民營(yíng)企業(yè)成為世界一流企業(yè)。具體來(lái)看，價(jià)值鏈嵌入和價(jià)值鏈攀升通過(guò)以下兩個(gè)渠道影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
需求擴(kuò)張效應(yīng)。融入全球價(jià)值鏈將打破各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)面臨的需求困境，并為其提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。一方面，阿里巴巴、華為、聯(lián)想、美的等大型民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)躋身世界500強(qiáng)企業(yè)，并逐步向全球價(jià)值鏈中高端位置攀升。借此，其將獲取新的國(guó)際市場(chǎng)份額，擴(kuò)大產(chǎn)品需求。與此同時(shí)，這類(lèi)大企業(yè)將通過(guò)共同治理全球價(jià)值鏈，協(xié)調(diào)產(chǎn)品的利潤(rùn)分配，提高全球價(jià)值鏈中向國(guó)內(nèi)分配的比例，來(lái)獲得更高產(chǎn)品收益，提升利潤(rùn)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)。另一方面，考慮到占民營(yíng)企業(yè)90%以上的中小型企業(yè)大部分并不具備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力和機(jī)會(huì)，現(xiàn)有企業(yè)在價(jià)值鏈上的嵌入和攀升，將為其提供新的需求。具體而言，中小型企業(yè)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)作用，以及大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，將當(dāng)前位于全球價(jià)值鏈中高端的大企業(yè)享有的國(guó)際需求傳遞到有生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)生產(chǎn)中，為中小型民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品需求的擴(kuò)張?zhí)峁┬碌姆较颍龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
出口學(xué)習(xí)效應(yīng)與技術(shù)溢出效應(yīng)。在融入全球價(jià)值鏈的過(guò)程中，尤其是在價(jià)值鏈嵌入的初期，民營(yíng)企業(yè)需要大量進(jìn)口國(guó)外高技術(shù)中間投入品，以及重要的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，而其中就隱含了國(guó)外的知識(shí)和技術(shù)。民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)“消化—吸收—再創(chuàng)新”的方式降低生產(chǎn)成本和研發(fā)成本，迅速掌握先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的飛躍，提高自身的全球競(jìng)爭(zhēng)力。由于地方企業(yè)之間存在生產(chǎn)關(guān)聯(lián)，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)率的提升還可以通過(guò)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)散到行業(yè)和地區(qū)層面，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。但是，在享受技術(shù)外溢帶來(lái)好處的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)過(guò)度依賴進(jìn)口中間品，缺乏自主創(chuàng)新能力，最終陷入價(jià)值鏈的“低端鎖定”中。此時(shí)就需要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈攀升，攻克技術(shù)難關(guān)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)和堵點(diǎn)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
新發(fā)展格局下我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升面臨的困境
在數(shù)據(jù)要素方面，隨著數(shù)據(jù)廣泛地參與到生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于資本、勞動(dòng)、土地和技術(shù)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、輻射之廣、影響之深前所未有，深刻改變著企業(yè)的生產(chǎn)方式和創(chuàng)新模式，逐漸成為驅(qū)動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。但我國(guó)在公共數(shù)據(jù)的流通和使用，在頂層設(shè)計(jì)、定價(jià)規(guī)則、數(shù)據(jù)收集和隱私保護(hù)等方面有待改進(jìn)完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)能夠使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類(lèi)型有限，無(wú)法將大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品和服務(wù)，這也是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)成為世界一流企業(yè)的一大障礙。與國(guó)企和全球跨國(guó)企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)的人才流失較為嚴(yán)重。主要是由于大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展時(shí)間短，在管理和保障制度上存在以下問(wèn)題：未能建立起科學(xué)的人力資源管理體系、缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制，以及薪資制度的不合理。這些因素導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以留住人才，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、研發(fā)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。
構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境仍是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施，在宏觀政策層面為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境做出了巨大的努力，例如2019年國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等。但是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依然會(huì)遇到來(lái)自行政、制度和觀念等多方面的約束。首先，雖然我國(guó)的行業(yè)準(zhǔn)入政策逐漸轉(zhuǎn)向負(fù)面清單原則，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，但是在部分高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)上仍然由國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘較高。其次，一些地方政府的執(zhí)法能力也有待提高，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境，不尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的不當(dāng)行為仍然存在。例如，招商引資協(xié)議因行政區(qū)劃調(diào)整、換屆、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等原因違約，極大地挫傷了民營(yíng)企業(yè)的投資積極性，也嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。此外，民營(yíng)企業(yè)由于缺乏國(guó)家財(cái)政或龐大財(cái)力的支持，在用工用地成本、原材料成本和融資成本等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)成本上，承受著巨大的資金壓力，并進(jìn)一步阻礙了其在研發(fā)創(chuàng)新上的投入，抑制了我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)源動(dòng)力。因此，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破各種市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)在必行。
根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)51萬(wàn)家，進(jìn)出口值達(dá)到21.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.9%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模所占比重達(dá)到50.9%，較上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)，年度占比首次超過(guò)一半。對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)這三大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為27.6%、12.6%、10.6%。尤為重要的是，在2023年前兩個(gè)月，外商投資企業(yè)進(jìn)出口1.95萬(wàn)億元，下降12.2%。同期民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口3.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.3%，占我國(guó)外貿(mào)總值的51.2%，比去年同期提升3個(gè)百分點(diǎn)。在外資企業(yè)進(jìn)口、出口均較大幅度下降之際，民營(yíng)企業(yè)維持著中國(guó)出口的韌性，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的壓艙石，撐起了我國(guó)“世界工廠”的地位。
民營(yíng)企業(yè)在由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)攀升時(shí),往往會(huì)遭受自身技術(shù)水平不足以及發(fā)達(dá)國(guó)家壓制的雙重阻礙。首先是價(jià)值鏈的“低端鎖定”。長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈，民營(yíng)企業(yè)能夠以低成本獲得高質(zhì)量和高技術(shù)的進(jìn)口中間投入，這導(dǎo)致其出口的產(chǎn)品增加值較低，并且逐步喪失了自主研發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)的樞紐環(huán)節(jié)（例如電子芯片、光刻機(jī)、精密機(jī)床和航空發(fā)動(dòng)機(jī)等）過(guò)度依賴歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)技術(shù)封鎖的加劇，以市場(chǎng)換技術(shù)的發(fā)展模式也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次是面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體供應(yīng)鏈斷供的風(fēng)險(xiǎn)增大。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)、地緣政治沖突加劇和中美貿(mào)易摩擦的時(shí)代背景下，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭、逆全球化趨勢(shì)顯現(xiàn)，對(duì)我國(guó)的供應(yīng)鏈安全造成負(fù)面沖擊。一些國(guó)家不僅通過(guò)技術(shù)脫鉤、金融脫鉤、供應(yīng)鏈脫鉤的方式遏制我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，致使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在一些重要領(lǐng)域頻頻面臨零部件斷供的風(fēng)險(xiǎn)，而且加緊完善國(guó)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，力圖退出中國(guó)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)分散化戰(zhàn)略，推動(dòng)“制造業(yè)回流”，也進(jìn)一步影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可控性。此外，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還出現(xiàn)了以區(qū)域化、短鏈化、數(shù)字化等為新特征的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)確保我國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提出了更高的要求。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨對(duì)內(nèi)和對(duì)外需求萎縮的困境。改革開(kāi)放40多年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的主要矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。其最初通過(guò)個(gè)體工商戶的身份，迅速抓住當(dāng)時(shí)我國(guó)各種商品與服務(wù)短缺的歷史機(jī)遇，從針頭線腦開(kāi)始，不斷滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，在繁榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，發(fā)展壯大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的版圖。隨后，伴隨著中國(guó)2001年底加入WTO，民營(yíng)企業(yè)借助我國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本走出國(guó)門(mén)，快速且全面地進(jìn)入全球價(jià)值鏈分工中，享受世界需求的大蛋糕，獲得了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，尤其是制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模得到迅速擴(kuò)張。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)面臨的需求環(huán)境產(chǎn)生了較大變化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去依憑的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力遭遇瓶頸。一方面，國(guó)內(nèi)需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求更為嚴(yán)格。這主要體現(xiàn)為我國(guó)的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，依托“大陸貨”的生產(chǎn)銷(xiāo)售已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需要。據(jù)世界銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，發(fā)達(dá)國(guó)家的最終消費(fèi)支出占GDP的比例一般在80%左右，發(fā)展中國(guó)家一般在70%以上。但是中國(guó)的消費(fèi)支出占GDP比重在2011-2020年間平均為53.3%，國(guó)內(nèi)需求對(duì)微觀主體的拉動(dòng)效應(yīng)還有很大增長(zhǎng)空間。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，貿(mào)易驅(qū)動(dòng)力放緩。雖然我國(guó)外貿(mào)持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是其對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)體的作用逐步下降。據(jù)2022年進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.1%，但是比上年下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)入2022年四季度以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)較大幅度下降，其中，外貿(mào)出口同比下降6.8%，進(jìn)口同比下降6.7%。究其原因，可能是中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升使得中國(guó)這一“世界工廠”產(chǎn)品的吸引力下降，國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求下降所致。
支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，不斷提升我國(guó)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
完善資本市場(chǎng)多層級(jí)構(gòu)建，降低企業(yè)直接融資成本，構(gòu)建適配世界一流企業(yè)的融資環(huán)境。一方面，通過(guò)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，縮小中國(guó)資本市場(chǎng)與境外發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)之間融資成本的差距，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造出世界一流企業(yè)的融資環(huán)境。另一方面，重點(diǎn)改革新三板并建設(shè)以中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展為核心的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。具體而言，將新三板作為“公募市場(chǎng)”與“私募市場(chǎng)”的橋梁，提供多樣化的投融資方式，設(shè)立專(zhuān)精特新企業(yè)特有的融資渠道，助力孵化專(zhuān)精特新中小企業(yè)的同時(shí)，也為不同層級(jí)的中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范和高效率的融資平臺(tái)。完善勞動(dòng)力區(qū)域流動(dòng)保障機(jī)制，提高勞動(dòng)力供給粘性并降低民營(yíng)企業(yè)雇傭成本。關(guān)鍵舉措在于確保區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)后，能夠與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥＞唧w體現(xiàn)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房五個(gè)方面的保障到位。同時(shí)，著力解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)緊缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展。考慮到我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的特殊性，需要保障勞動(dòng)力流出后同時(shí)保障其農(nóng)村權(quán)益，借此提高勞動(dòng)力供給粘性，為民營(yíng)企業(yè)用工荒提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給。
設(shè)計(jì)多樣化的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)用地價(jià)格降低，減輕民營(yíng)企業(yè)的土地用地成本。一方面，降低已有用地成本。具體可以通過(guò)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等減輕民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)廠的固定成本；同時(shí)，支持不同產(chǎn)業(yè)用地以及混合產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換，解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張所產(chǎn)生的用地需求。另一方面，對(duì)現(xiàn)有用地中的國(guó)有企事業(yè)單位存量用地和城鎮(zhèn)低效用地實(shí)現(xiàn)盤(pán)活和再開(kāi)發(fā)，探索新型用地模型，如地上地下空間綜合利用等。通過(guò)對(duì)土地的多途徑適用和節(jié)約集約利用降低土地供給壓力，實(shí)現(xiàn)用地價(jià)格降低，為民營(yíng)企業(yè)成為世界一流企業(yè)打造土地成本優(yōu)勢(shì)。明晰創(chuàng)新技術(shù)的所有權(quán)和使用權(quán)，構(gòu)建活躍的技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供良好環(huán)境和有效助力。首先，以民營(yíng)企業(yè)為主體，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)級(jí)。為政府的技術(shù)扶持和政策優(yōu)惠提供參照，如在創(chuàng)新人才雇傭、研發(fā)設(shè)備購(gòu)置和技術(shù)創(chuàng)造等關(guān)鍵要素上提供扶持。確保創(chuàng)新企業(yè)的各類(lèi)研發(fā)技術(shù)所有權(quán)由企業(yè)和科研人員長(zhǎng)期享有。其次，充分利用高校科研院所現(xiàn)有的研發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和科研院所創(chuàng)新資源的合作和整合，讓企業(yè)能夠享有相應(yīng)成果的使用權(quán)。此外，對(duì)于沒(méi)有能力進(jìn)行獨(dú)自研發(fā)的中小企業(yè)而言，需構(gòu)建完善的和活躍的技術(shù)交易市場(chǎng)，為其提供豐富的創(chuàng)新技術(shù)洼地。
打通產(chǎn)業(yè)鏈中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。打通產(chǎn)業(yè)鏈中的“堵點(diǎn)”和“卡點(diǎn)”是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升的關(guān)鍵。首先，我們要實(shí)施更高水平的開(kāi)放，積極參與全球分工與合作，加強(qiáng)和深化與現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作關(guān)系。其次，針對(duì)當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，呈現(xiàn)區(qū)域化、分散化、多中心化的趨勢(shì)，要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的跨區(qū)域合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工體系。再次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的區(qū)域布局，通過(guò)構(gòu)建以我國(guó)為主的區(qū)域性價(jià)值鏈，保障我國(guó)價(jià)值鏈的穩(wěn)定性和韌性。具體包括在區(qū)域布局上優(yōu)先考慮與RCEP成員國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。最后，針對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)需要通過(guò)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，并確保資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的有效配置和合理集聚，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
加快扶持國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新技術(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，加速了產(chǎn)品價(jià)值分配從制造向服務(wù)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化了全球分工中“微笑曲線”兩端的重要性，重構(gòu)了全球的貿(mào)易規(guī)則和利潤(rùn)分配。在此背景下，我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要陣地，在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的全球價(jià)值鏈重構(gòu)上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于有數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)的地區(qū)，建議圍繞當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)建設(shè)數(shù)字貿(mào)易出口基地或數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，帶動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，打造數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)圈。一方面，通過(guò)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能數(shù)字技術(shù)在園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)中落地，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。另一方面，借由數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的數(shù)字資源，幫助中小企業(yè)全面了解國(guó)際市場(chǎng)需求，形成數(shù)字貿(mào)易帶動(dòng)增長(zhǎng)極。對(duì)于其他地區(qū)，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)利用數(shù)字資源和數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)提供便利條件。建議利用數(shù)字技術(shù)全面推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字港口”，為傳統(tǒng)貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)提供便利，降低中小企業(yè)的通關(guān)成本。
合理發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)人口眾多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、內(nèi)需潛力巨大的國(guó)家。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)可以依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并通過(guò)不斷完善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，吸引全球商品和資源要素，打造屬于我國(guó)的新型國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“穩(wěn)鏈”“補(bǔ)鏈”，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)價(jià)值鏈的升級(jí)。要激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)潛能，就迫切需要深化國(guó)內(nèi)開(kāi)放，建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。為此，我國(guó)還需進(jìn)一步放寬外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并大幅縮減負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的機(jī)遇，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的“堵點(diǎn)”和“卡點(diǎn)”加大創(chuàng)新力度，發(fā)展自主技術(shù)和自主品牌。
（作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)）
【注：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（編號(hào)：72273035）和教育部重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（編號(hào)：22JJD790012）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①劇錦文：《中國(guó)民企40年：轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，2019年第2期。
②代新玲：《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，《人民論壇》，2020年第15期。
③呂越：《新時(shí)代如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平》，《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2023年第1期。
責(zé)編/孫垚 美編/李祥峰
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