編者按：習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時發表重要講話強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，我們特約請三位院士撰寫文章，闡述以高水平的基礎研究夯實科技自立自強根基，支撐我國盡早進入創新型國家前列。

科學統籌分類施策 優化基礎研究發展的良好生態

張 杰

習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時的重要講話，對黨的二十大報告提出的“加強基礎研究”作出更加深入和系統的闡述，明確了當前和今后一個時期我國基礎研究的戰略定位、目標任務、主攻方向和工作重點。

著力創新基礎研究選題機制。習近平總書記指出，基礎研究要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”。這一重大論斷對我國基礎研究中科學問題的選題機制提供了根本遵循。

從國家重大需求中凝練基礎科學問題。針對國家戰略導向型基礎研究，要強化目標導向，加強戰略研究和技術預見，精準研判制約國家安全和經濟社會發展的關鍵瓶頸中存在的基礎科學問題，以重大技術和工程問題等應用目標倒逼基礎研究，進而探索科學規律，以基礎研究促進應用發展，從源頭和底層解決關鍵核心技術問題，為高質量發展提供基礎科學支撐。要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，明確我國基礎研究領域方向和發展目標，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，強化戰略性基礎研究部署。

面向世界科學前沿選擇基礎科學問題。針對自由探索型基礎研究，要遵循科學發現自身規律，鼓勵和支持科學家聚焦人類未知領域、探索自然奧秘的好奇心，充分尊重科學家的靈感和學術敏感，建立面向科學前沿的原創性科學問題發現機制。在開展前瞻性、開創性、引領性的前沿探索過程中需要科學家充分發揮自主性，自由暢想、大膽假設、認真求證。同時，也要瞄準重大前沿科學問題，有組織推進前沿導向的探索性基礎研究，努力在根本性的規律認知方面取得重大突破，引領人類社會的未來發展。

建立顛覆性、非共識基礎研究選題發現機制。非共識的基礎研究可能超越科學發展水平、研究思維定勢或現有技術條件，創新失敗的風險較大，因此，一直處于科研資助管理體系的邊緣地帶。我們要結合實際，加大對非共識、變革性創新研究的支持力度，建立顛覆性、非共識基礎研究選題發現機制，重視可能催生新學科、新領域或新范式的研究，激勵新思想、新理論、新假說、新方法的創造。

開展有組織的大科學研究。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發展，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，世界主要國家紛紛強化需求導向，加強基礎研究的戰略布局，深刻影響和改變了基礎研究的組織模式。習近平總書記指出，世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高。這就要求我們創新基礎研究組織模式，開展有組織的大科學研究，加快實現從“在干什么”“能干什么”向“該干什么”轉變。

推動高水平研究型大學開展有組織基礎研究。新發展階段，我國高校要把服務國家戰略需求作為最高追求，在持續開展高水平自由探索研究的基礎上，加快改革科研組織模式，進一步加強有組織的基礎科研。以自身學科優勢為基礎，全面對接國家戰略需求，瞄準重大前沿科學問題，統籌制定學校整體發展目標和科技創新等專項規劃。圍繞“四個面向”，組織重大任務，推進有世界影響力的科學中心和創新高地建設，推進創新任務導向的多學科交叉研究和大團隊建設，長期堅持、長期積累，力爭不斷實現重大原始創新突破。

強化國家科研機構建制化基礎研究。國家科研機構加強基礎研究不僅要有選擇地開展前瞻性、開創性、引領性的自由探索，更要強化使命驅動的建制化基礎研究，把圍繞國家戰略需求和科學前沿重大問題的定向性、體系化基礎研究作為主要任務。充分利用基礎研究相關重大任務、國家重點實驗室體系重組等舉措，積極推動課題組群、實驗室群、國重群等多團隊協同合作，依托重大科技基礎設施，著力開展建制化大科學研究，充分發揮國家科研機構建制化、大平臺和綜合性優勢。

激勵企業加強基礎研究。企業是科技創新的主體。目前，我國企業基礎研究投入不夠，能力和水平不高，是制造業等領域關鍵核心技術攻關進展緩慢的原因之一。要從制度層面采取切實有效的激勵措施，進一步加強企業在基礎研究項目形成、投入、組織、評價方面的參與度與話語權。注重發揮科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，推動更多任務由企業提出，由企業作為研究主體完成。科技領軍企業尤其是國有企業，要在企業開展基礎研究中發揮示范帶動、攻堅克難作用。

營造良好的基礎研究生態。習近平總書記強調，要創造有利于基礎研究的良好科研生態，建立健全科學評價體系、激勵機制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創新，讓科學家潛心搞研究。歷史和現實都表明，創造有利于基礎研究的良好科研生態，對持續推進高水平基礎研究具有極為重要的意義。

加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。要打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，大力培養優秀青年人才。大膽選拔使用優秀科學家領銜擔當各類重大任務，在任務中培養造就一批戰略科學家，支持青年科技人才在各類重大任務中挑大梁、當主角，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。更好發揮高校和國家科研機構基礎研究人才培養作用，加強國家急需高層次人才培養，為基礎研究提供規模宏大的后備力量。同時，大力推進人才的國際交流合作，創造更多機會讓國內科學家活躍在國際科技舞臺，吸引更多優秀外籍科學家來國內交流。

完善符合基礎研究規律的評價制度。科技評價制度是基礎研究創新活動的風向標，是引導和促進基礎研究的重要指揮棒。要加快建立以創新成果質量、原創價值和實際貢獻為導向的基礎研究評價制度。通過科學評價，鼓勵引導科研人員潛心基礎研究，堅決破除“四唯”，切實改變不同程度上存在的跟蹤模仿的思維慣性和跟風逐熱的盲目傾向。支持和激勵科學家增強創新自信，改變長期跟蹤、追趕的科研慣性，甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區”，挑戰科學和技術難題，實現更多“從0到1”的原創突破。

加大穩定支持的力度。基礎研究往往周期較長、難以預見，需要科研人員潛心研究、長期跟蹤。我們要加大對杰出科學家、重點團隊、重點基礎研究項目持續穩定支持經費的力度，提升精準配置資源的水平，營造長期潛心研究的科研環境，鼓勵科學家大膽探索，打造一批敢于啃硬骨頭的基礎研究戰略科技力量。

（作者：中國科學院院士，中國物理學會理事長）

立足國情持續攻堅 引領煤炭行業高質量發展

康紅普

基礎研究是科技創新的源頭。近二十年來，我國煤炭行業取得的重大技術進展在很大程度上得益于基礎研究的突破。正是由于抓住了技術變革的機遇，煤炭行業依靠創新驅動，有力保障了國家能源安全穩定供應，支撐了國民經濟持續快速發展。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過煤炭行業全體科技人員的不懈努力，問題導向、目標導向與自由探索相結合的應用基礎研究格局加快形成，我國在煤礦地質保障、煤礦高效建設與開采技術裝備、煤礦安全與災害防控、煤炭高效清潔利用與煤基清潔能源轉化、煤與新能源多能協同等重大基礎理論、關鍵技術等方面取得突破性進展。在地質精細化勘探、礦井高效建設、大采高綜采、特厚煤層綜放開采等煤炭開發領域的共性關鍵技術達到國際領先水平，大型煤機裝備制造水平居于世界前列。在煤電機組與燃煤工業鍋爐超低排放、煤氣化、煤制油、煤制化學品等煤炭利用領域取得一批世界級創新成果，建成全球規模最大的清潔煤電供應體系，形成世界上最齊全的現代煤化工技術體系。

同時，也應該清醒認識到，我國煤炭行業基礎研究雖然取得顯著進步，但與發達國家相比仍有不小差距，存在投入不足、原創性成果不多、領軍人才缺乏等問題。我國煤炭行業當下面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子上還是基礎和應用基礎理論研究跟不上，源頭和底層的很多原理沒有搞明白。強大的基礎和應用基礎研究是實現我國煤炭科技自立自強的根基，其水平和實力影響著國家能源安全穩定供應和轉型。面對新形勢和新要求，煤炭行業必須進一步強化應用基礎研究，圍繞煤炭安全、綠色、智能開發和高效、清潔、低碳利用基礎理論和關鍵技術開展自主攻關，加強原始創新能力，完善科研基礎平臺，實施一批長周期、探索性、自主選題的重大基礎研究項目，以基礎研究驅動應用技術研發和重大裝備研制，加速推進煤炭行業實現高質量發展。

習近平總書記指出，加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。真正實現煤炭的安全、綠色、智能開發和高效、清潔、低碳利用，就要充分發揮高水平人才培養在加強基礎研究中的決定性作用，將打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺作為煤炭行業人才隊伍建設的首要任務。完善學科建設和專業設置，強化“煤炭+”復合型專業人才培養。推動礦業院校研究生培養模式改革，堅持走基礎研究人才自主培養之路，強化煤炭行業基礎研究方向博士研究生培養，將拔尖創新人才培養關口前移，提高人才與行業需求的契合度。引導科技型企業積極建設國家級科研平臺，加快形成企業主導的創新鏈和產業鏈，探索建立多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，進一步提升基礎研究政策支持力度。重視基礎研究青年人才的培養，給他們創造一個良好的環境，給予穩定的支持。進一步完善基礎研究評價體系，根據基礎研究的特點建立有針對性的評價標準，引領他們聚焦行業最本質、最前沿的科學問題，向難而行、迎難而上，力爭取得重大原創性、引領性成果。

基礎研究是一場“持久戰”，更是一場“攻堅戰”，需要持之以恒，更需要多學科協同攻堅，很多重大發現和重大技術創新都是跨學科交叉研究的結果。我國煤炭行業未來要實現“綠色、高效、智能、清潔、低碳”的目標，傳統礦業工程學科必須與云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息科技深度融合，實現煤炭產業的智能化發展。與生態環保、碳減排、新材料等學科交叉融合，實現煤炭產業的綠色、清潔、高效開發利用。加強煤炭與新能源耦合的基礎前沿研究，提升煤炭與新能源協同發展關鍵核心技術攻關能力。

當前，世界能源處于大變局時代，基于我國能源資源的稟賦特征及“雙碳”目標的要求，能源行業正孕育革命性變革，處于新舊動能轉換，綠色化、低碳化轉型的關鍵時期。習近平總書記強調：“富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變”。未來一段時期內，煤炭仍是我國主體能源，在保障國家能源安全、支撐我國經濟社會發展方面仍將發揮“壓艙石”和“穩定器”作用。煤炭科技創新的底蘊和后勁，事關煤炭行業高質量發展和能源安全，我們必須答好煤炭基礎研究這道題。加強統籌協調，加大政策支持力度，推動煤炭科技實現高水平自立自強，構建“清潔低碳、安全高效”能源體系，把能源的飯碗牢牢端在自己手里。

（作者：中國工程院院士，中國巖石力學與工程學會副理事長）

面向前沿前瞻布局 厚植顛覆性技術創新沃土

黃 維

基礎研究是科學之本、技術之源、創新之魂，產生的成果是很多技術創新、產業發展的“命門”，也是我國建設科技強國的根基。顛覆性技術創新是關鍵核心技術攻關的突破口，對于國家前途命運、人民生活福祉具有重要作用。加強基礎研究是實現科技自立自強的必然要求，是形成顛覆性創新成果的原始動力。

我國曾經錯失世界科技革命的重大歷史機遇，當前，我國基礎研究正處于一個機遇與挑戰交匯并存的歷史時期。新一代信息技術發展為我國提供了自工業革命以來最好的機遇窗口，機會稍縱即逝。準確把握發展形勢，瞄準關鍵領域，加強原始創新與基礎研究，對提升我國核心競爭力意義重大。要改變我國關鍵核心技術受制于人的局面，就必須加強基礎研究的系統部署和戰略布局，心懷“國之大者”，瞄準科技關鍵前沿領域，科學布局、久久為功，努力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破，打造系統完備、先進高效的基礎研究體系，提升國家創新體系整體效能。

加強基礎研究戰略布局，要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，即解決“研究什么內容”和“在哪里研究”的問題。當今世界，新一輪科技革命和產業變革風起云涌。我們要下好先手棋、打好主動仗，面向國家重大需求和國民經濟主戰場，加強應用基礎研究，解決制約國家發展和安全的關鍵難題，加快發展根部技術，為創新發展提供源頭供給，從而加速孕育顛覆性技術變革和群體性技術突破，不斷催生新經濟、新業態、新模式，謀求生產力質的飛躍。

加強基礎研究戰略布局，要聚焦研究主體，即“誰來研究”和“研究機理”的問題。要強化國家戰略科技力量，以國家戰略需求和前沿科學問題為牽引，組建多學科交叉融合的大平臺大團隊，開展面向國家重大戰略和行業共性需求的定向性基礎研究，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設原始創新策源地。

短板弱項尤其是“卡脖子”的地方，是阻礙科技自立自強的癥結。面向最有可能孕育顛覆性創新的領域，我們需要高度重視解決關鍵核心技術創新在科學機理上“供給不足”的問題，加強有關研究工作，打破內外部界限，探索學科間的交叉融合，推進跨學科知識生產模式，促進技術、產業、政策上的協調發展。眾所周知，基礎研究是一個需要潛心鉆研的過程，只有“勇闖無人區”，具備深厚的科學功底、良好的科學思維和方法，堅持長期積累，坐穩“冷板凳”，才能產生重大的成果。科技創新真正的希望在青年一代，要讓青年科學家有更多機會、更大舞臺，能夠發揮聰明才智“挑大梁”，出大成果。

我們要繼續全面加強對基礎研究發展的頂層設計，加強顛覆性技術創新發展的政策體系構建，不斷加大對基礎研究的投入力度，推動人才資源的全球有序流動。“創新之道，唯在得人”。我們要構建以戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等為主的“梯次化”基礎研究人才隊伍。同時，努力營造制度環境、文化環境、保障環境，做到真心愛才、誠心待才、貼心育才、寬心容才，形成育才、識才、選才、用才的良好風尚，真正做到“聚天下英才而用之”。

堅持科技自立自強，既是我們堅定的選擇，也是堅守的使命。沒有“挺得起腰”的基礎研究，就很難有“站得住腳”的創新成果。新時代新征程上，科技工作者要砥礪“以身許國，何事不可為”的勇毅擔當，激揚“敢為天下先”的創造豪情，圍繞國家亟需突破的關鍵核心技術，當好“開路先鋒”，在構建新發展格局中當好“助推引擎”，在推進中國式現代化進程中發揮“關鍵作用”。

（作者：中國科學院院士，西北工業大學學術委員會主任）