外賣騎手王禹在河北省秦皇島市已工作多年，最近，他又多了一個新的身份——食品安全監督員。每次取餐結束后，他總是習慣性走進商家后廚，查看記錄環境衛生情況，為保障群眾“舌尖上的安全”貢獻力量。

近些年來，秦皇島市以新業態、新就業群體黨群共建為抓手，深入推進黨建工作體制機制、組織設置、方式方法創新，助推越來越多像王禹這樣的新就業群體融入基層治理格局，走街串巷，成為城市基層治理的“好幫手”。

一線調研 摸清訴求

外賣員、快遞員的一天是怎樣的？前不久，秦皇島市委組織部王新宇走出機關，參加了新就業群體體驗式調研活動。白天，他騎著電動車沿街取送外賣；當晚，又來到順豐速遞站點為居民收發快遞，零距離了解新就業群體訴求。

為全面了解新就業群體工作狀況和現實需求，市委兩新工委組織百余名黨員化身外賣員、快遞員、網絡主播等，親身體驗新就業群體一天的工作，為制定和完善有關政策掌握第一手資料。以行業主管部門為主體，集中開展新就業群體黨員大摸排行動，采取拉網式、地毯式篩查方式，對相關企業經營狀況、組織建設、從業人員等情況進行排查，掌握整體情況。以社區黨組織為主體，積極開展“黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”工作，建立健全底數清單、任務清單、進度清單和臺賬管理的“三單一賬”工作機制，讓新就業群體找到“家”。

主動順應平臺企業扁平化、網絡化的特征，以及新就業群體用工方式靈活、流動性強等特點，與時俱進推進新就業群體組織設置創新。依托交通運輸部門成立網約車行業黨委、貨運行業黨委，推動交通運輸行業健康發展；依托市場監管部門成立外賣行業黨委，將外賣行業黨建工作融入服務企業的全過程；依托平臺企業推動成立快遞行業黨支部、外賣行業黨支部、網約車行業黨支部，沿著業務鏈條把黨建工作延伸到線下站點和新就業群體中，努力實現“新就業群體在哪，黨組織就挺進到哪”。深入開展“黨建帶群建，擴大黨的工作覆蓋”行動，在建立行業黨組織的同時，同步推動建立工會、共青團、婦聯等群團組織，實現黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊伍一體化培育，推動形成黨建帶群建、群建促黨建格局。

群團發力 保障權益

近日，秦皇島市“黨建帶群建·暖‘新’在行動”現場推進會在海港區人民里社區召開，30余名新就業群體代表掃描二維碼，就輕松加入了工會組織。新就業群體代表王浩說，“真沒想到，我們外賣小哥也能和大公司員工一樣，以后咱們勞動保障上也有‘娘家人’了。”

秦皇島市重視發揮群團組織作用，通過黨建帶群建，做好新業態群體的關心關愛工作。市總工會積極推動職工之家、工會服務站向新就業群體開放，廣泛吸收新就業形態勞動者加入工會組織，建立訴求受理“綠色通道”，及時回應新就業群體各類法律咨詢、技能培訓、健康體檢等訴求，保障維護好新就業群體勞動者合法權益。團市委依托青年之家、青年文明號窗口單位打造“聯青服務站”，為新就業群體提供權益保障、心理疏導、求職對接等服務。各級婦聯開展新就業女性群體走訪慰問活動，著力保障女性從業人員的合法權益，向新就業群體的女性家屬傳遞關心關愛。市紅十字會對快遞員、外賣員等新就業群體進行心肺復蘇、創傷救護等專項培訓，提升新就業群體自救互救基本知識與基本技能。

十項措施 融入治理

秦皇島市出臺十項措施，包括打造愛“新”驛站、建立訴求通道、實行星級管理等，引導新就業群體參與基層治理和行業治理，在文明城市創建、物資配送、突發事件直報等工作中積極作為，融入城市基層治理。

充分發揮外賣騎手“食安哨兵”作用，選拔一批優秀外賣員擔任食品安全監督員，在佩戴標識后進入商家后廚，檢查食品加工制作、環境衛生、清洗消毒等情況，現場糾正食品安全違法違規行為，并向市場監管等部門進行反饋。充分發揮快遞員“移動探頭”作用，選聘責任心強的快遞員擔任基層治理信息員，引導其邊送快遞邊找“茬”，隨時收集上報工作中發現的異常問題。同步制定出臺相關規定，對食品安全監督員、基層治理信息員進行積分管理，通過兌換獎品、寄送表揚信等方式，提高新就業群體參與城市治理的積極性和主動性。

將快遞物流、外賣配送、網約車出行企業納入街道社區“紅色聯盟”，廣泛設立黨員先鋒崗、黨員紅旗車、紅色直播間，開設黨員服務區、黨員配送線等，引導黨員在本職崗位、關鍵環節、重點任務中攻堅克難、發揮作用。實施新就業群體先鋒培育工程，每年選樹一批“最美快遞員”“最美騎手”“最美司機”“最美主播”，大力宣傳先進典型事跡，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。（張龍 武楠）