投資是推動經濟整體好轉的重要抓手。進入新發展階段,要充分發揮投資的關鍵作用,必須更加講求質量和效率。擴大有效投資,要增強投資對優化供給結構的關鍵作用,與擴大消費更緊密地結合起來,廣泛調動民間投資積極性
簽約、開工、投產!最近,各地紛紛亮出今年的重大項目清單,既有“鐵公基”等傳統基建項目,又有聚焦新能源、物聯網、5G等的新基建項目,類型豐富多樣,投資額持續增長。長長的清單背后,透露出投資的信心和經濟復蘇的力度。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。國家統計局數據顯示,2022年,資本形成總額對我國經濟增長的貢獻率達50.1%,充分說明投資是推動經濟整體好轉的重要抓手。
我國未來的投資空間十分廣闊。目前,我國人均基礎設施資本存量是發達國家的20%—30%,城鄉、區域發展水平仍有不小差異,一些中西部地區農村基礎設施仍比較薄弱;同時,高技術制造業和高技術服務業等創新發展投資動力日益增強。可見,無論是站在補短板還是增動能的角度看,擴大投資能為我國經濟發展提供源源不斷的持續動力。進入新發展階段,要充分發揮投資的關鍵作用,必須更加講求質量和效率,既要發揮投資對當下穩增長的關鍵作用,更要惠及長遠,防止低效和重復,推動經濟高質量發展。
擴大有效投資,要增強投資對優化供給結構的關鍵作用。政府投資要在打基礎、補短板、促創新上更好發揮引導作用,加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設,加快城市更新和鄉村建設,同時加大科技和產業投資,超前開展重大科技基礎設施和關鍵核心技術研發能力建設。開發性金融要圍繞國家發展規劃和產業政策導向,以市場化方式加大中長期融資支持力度,同時加快在新基建等新興投融資領域培育市場、完善制度,更好發揮“融資先導”作用。
擴大有效投資,要與擴大消費更緊密地結合起來。投資和消費在促進經濟發展的過程中不是孤立的,而是相互促進的關系。加大有利于擴大消費需求的投資力度,能夠提高投資效率,發揮投資的乘數效應,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。一方面,要深入挖潛,加大與居民消費直接相關的旅游、文化、體育、健康、養老等服務領域的投資,更好滿足人民日益增長的美好生活需要;另一方面,要創造增量,加快新型基礎設施等投資,創造新型消費。
擴大有效投資,要廣泛調動民間投資積極性。民間投資占全社會投資一半以上,不僅是擴大投資的主力軍,而且靈活高效,有助于提升投資質量。進一步激發民間投資活力,實現“有合理回報的投資需求”至關重要。各地應挖掘更多有市場基礎、能夠真正產出效益的優質項目,吸引民間資本參與。同時,還要進一步營造有利于民間投資發展的政策環境,健全完善政府守信踐諾機制,加大對民營企業減稅降費的力度,鼓勵金融機構對民營企業增貸、續貸、展期,并持續深化“放管服”、投融資制度等改革,放寬民間投資市場準入,促進公平競爭。
浙江出臺加快推進企業技術改造投資等24條擴大有效投資政策,山東加快落實建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等民間投資政策便利,江西出臺12條政策促進私募股權投資發展……開年以來,各地亮出項目清單的同時,政策清單也紛紛加速跟進。相信隨著更多促進有效投資政策措施的落地,市場信心和預期將進一步加強,我國投資發展將更有動力、有活力,為擴大內需、構建新發展格局貢獻更大力量。