近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱“《工作方案》”），明確提出促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。”調查研究是我們黨的傳家寶，既要同中國具體實際相結合，也要同中華優秀傳統文化相結合。知古可以鑒今，早在一千二百一十年前，作為“唐宋八大家”之首的韓愈便寫過一篇“調研報告”，其中立意、筆法等都值得我們學習借鑒。

唐德宗貞元十九年（803年），韓愈時年三十六歲，擢遷監察御史一職，以今天的標準來看，還算得上是一名“年輕干部”。雖說監察御史只是個八品小官，但卻有著掌管考察百官、巡查地方行政的重要職能。也正是在這一年，關中地區遭遇嚴重旱災，波及帝國都城長安周圍數縣。當此之時，京兆尹李實卻邀功取寵、欺下諂上，每當皇帝問及，總是回答：“今年雖旱，而谷甚好。”于是征稅如初，甚至橫征暴斂，史書載其“勇于殺害，民吏不聊生”(見《順宗實錄》卷一)。要知道這個李實不僅是唐朝宗室，還是德宗寵臣，又手握大權，一時無人敢言。

想要在新崗位上有所作為的韓愈見此情形，憂心如焚，決定為民請命。為了弄清災情的實際程度，韓愈約同張署和李方叔兩位同事，來到京城附近的農村實地查看，掌握了大量的一手材料：只見沿途到處是逃荒要飯的饑民和餓死路邊的尸體，人們衣不遮體，不僅賣兒賣女，還拆房賣地。韓愈深受震撼以至痛心疾首，當晚回到署衙，揮筆寫下了一篇300余字的“調研報告”，題為《御史臺上論天旱人饑狀》，原文照錄如下：

“右。臣伏以今年已來，京畿諸縣夏逢亢旱，秋又早霜，田種所收，十不存一。陛下恩逾慈母，仁過春陽，租賦之間，例皆蠲免。所征至少，所放至多;上恩雖宏，下困猶甚。至聞有棄子逐妻以求口食，拆屋伐樹以納稅錢，寒餒道涂，斃踣溝壑。有者皆已輸納，無者徒被追征。臣愚以為此皆群臣之所未言，陛下之所未知者也。

臣竊見陛下憐念黎元，同于赤子。至或犯法當戮，猶且寬而宥之，況此無辜之人，豈有知而不救?又京師者，四方之腹心，國家之根本，其百姓實宜倍加憂恤。今瑞雪頻降，來年必豐，急之則得少而人傷，緩之則事存而利遠。伏乞特敕京兆府，應今年稅錢及草粟等在百姓腹內征未得者，并且停征，容至來年蠶桑，庶得少有存立。

臣至陋至愚，無所知識，受恩思效，有見輒言，無任懇款慚懼之至，謹錄奏聞。謹奏。”

這篇“調研報告”開門見山，直指時弊，首先列舉了夏秋以來京畿(京城及附近地區)一帶受災的具體情況：農民收獲不足十分之一，這是用一個大概的數據來證明自己的觀點。接著用隨機走訪聽說（至聞）而來的情況進行例舉和佐證，有拋棄孩子、趕走老婆，以求吃上一口飯的；有的拆掉住房、砍伐樹木，賣磚瓦木料拿來交稅以至于無家可歸的；路上到處是挨凍受餓的人，死在溝壑里無人掩埋。這一段主要敘述災情的實況。

第二段主要是分析利弊，提出解決措施。韓愈認為都城是國家的“腹心”，對這里的百姓更應倍加愛護。況且現在已經降下瑞雪，明年定有好收成，如果催逼太急，反而得到的更少；相反而言，事緩則圓，收益的更多且更加久遠。最后提出了建議：希望皇帝給京兆府下個特別命令，停止征收今年的稅錢以及本應該在百姓肚中的“草粟”，等到來年蠶絲上市和收割麥子的時候再說。

第三段則是剖明心機，闡述上書動機。大意是自己愚魯無知，只是受了國家的恩惠，希望有所報效，看到啥就說啥，請皇上不要怪罪。

我們需要向韓愈學寫“調研報告”的方法，主要包括以下四點：

一是必須立意要高。韓愈從唐王朝的根本利益出發，站在以民為本的立場上，提出了緩征今年稅錢的建議。這啟示我們，撰寫一篇好的調研報告，必須始終關注“國之大者”、心系社會民生，站在政治和全局高度，對事關發展的形勢、局勢、態勢進行精準研判，提出選題、開展調研、撰寫報告。唯有如此，才能做好“事關全局的戰略性調研”“新時代新情況的前瞻性調研”，達到《工作方案》中“把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業”的要求。

二是必須深入基層。韓愈作為一個封建士大夫，尚能深入農村查看實情后再撰寫“調研報告”。這啟示我們，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權，大興調查研究必須堅持黨的群眾路線，深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況，切實做到《工作方案》所要求的“從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦。”

三是必須實事求是。韓愈不畏強權，在“調研報告”中敢說真話的底氣是什么？掌握了真實的民情民意是重要因素。即使因為這次上書觸怒了唐德宗而被貶為陽山縣令，仍然不改其志，回京后又上《論佛骨表》。《工作方案》提出，在全黨大興調查研究，要“堅守黨性原則，一切從實際出發，理論聯系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。”這就要求我們在調研過程中始終堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題為根本目的，只有把情況摸清，才能把問題找準、把對策提實。

四是必須注意行文技巧。一篇好的調研報告，往往觀點見解深刻、語言平實生動、對策切實可行。韓愈這篇“調研報告”兼具這三個特點。《御史臺上論天旱人饑狀》全文不過328個字，卻闡述了7個觀點，且每一個都論述精辟，可謂觀點鮮明、言簡意賅，確實值得我們琢磨分析。在語言方面，韓愈用詞質樸大方，文中“拆屋伐樹”、“稅錢”、“瑞雪”、“百姓腹內”等，都是民間俗語，可謂語言流暢、俗語聯珠。近代文學家童第德對此評價說：文體明白曉暢，兼用當時口語，如拆屋、瑞雪、百姓腹內等等，務求人人都解，就是韓愈自己所說的“當時之文”。在研提對策時，韓愈十分懂得“聚焦”，從“來年必豐”引出請皇帝給京兆府下旨緩征今年稅錢的建議，可謂水到渠成、切中要害。這啟示我們，在撰寫調研報告時，要善于從繁雜的材料中提煉出準確、客觀且有新意的觀點，并用平實簡潔、生動活潑的語言表達出來，切忌“四六句”“穿靴戴帽”“大而全”等套路和廢話。須知越是平實生動的語言，越有助于表達精辟深刻、鮮明生動的思想觀點，從而增強調研報告的表現力、提高調研報告的可讀性。還要找準問題的根源和癥結，提出務實管用的破解之策，對策不能一味貪多、標新立異。

在新時代新征程上，我們必須增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，從中華優秀傳統文化中汲取營養和智慧，用好調查研究這項“傳家寶”，練好調查研究這項“基本功”，更好服務科學決策，為提高黨的執政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務。