二十屆中央紀委二次全會強調，深入推進紀檢監察體制改革。深化紀檢監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監督體系的重大戰略舉措。中國移動通信集團有限公司黨組堅決落實黨中央關于紀檢監察體制改革部署，精準把握系統集成、協同高效目標，重點推進黨的領導和監督一貫到底、健全完善配套制度機制體系、支持保障紀檢監察機構履職盡責等工作任務，以高質量紀檢監察工作護航高質量發展。

提高政治站位，深入學習領會中管企業深化紀檢監察體制改革的重要意義。黨的二十大報告著眼解決大黨獨有難題，作出“完善黨的自我革命制度規范體系”重大部署，對“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系”提出明確要求，為健全黨和國家監督體系指明了方向。中管企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，對所屬單位實行垂直管理，必須在黨中央集中統一領導下，加強上級黨組織對下級黨組織的領導和監督，確保從“大腦”到“神經末梢”都按照黨中央指明的方向、確定的路線不折不扣發揮作用。作為深化派駐機構改革的拓展延伸，中管企業緊密結合垂管體制機制特點，建立健全符合“黨統一領導、全面覆蓋、權威高效”要求、橫向到邊縱向到底的監督體系，有利于推動“兩個責任”同頻共振、一體落實，完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的監督合力，實現“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力；有利于全面準確貫徹落實“兩個一以貫之”，推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，完善中國特色現代企業制度，促進公司治理體系和治理能力現代化；有利于監督保障政治責任、經濟責任、社會責任更好履行，確保黨中央決策部署一貫到底，不斷做強做優做大國有資本和國有企業。

壓實主體責任，統籌落實深化改革工作任務。深化紀檢監察體制改革是一項系統工程、長期任務，既環環相扣、又涉及方方面面。中國移動黨組認真學習領會中央紀委國家監委關于擴展垂管單位紀檢監察體制改革試點部署要求，不斷增強系統觀念和整體意識，穩妥有序推進改革舉措落地。加強組織領導，黨組成立深化紀檢監察體制改革領導小組，指導集團所屬二級單位黨委同步健全領導機構。召開深化改革動員部署大會，凝聚改革思想共識，推動形成黨組（黨委）書記當好“施工隊長”、黨組（黨委）和紀檢監察機構合力統籌推進、部門各負其責、壓力層層傳導的一盤棋工作格局。加強整體謀劃，準確把握深化改革目標要求和重點任務，深入摸排各層級落實“兩個責任”的機構設置、制度執行、力量配備情況，在梳理問題清單基礎上，科學制定深化紀檢監察體制改革實施方案，細化改革任務，明確深化改革的時間表、路線圖。加強統籌推進，召開9次黨組會、專題會，聽取改革進展匯報，協調解決關鍵問題；召開16次紀檢監察組務會、改革調度會，緊隨深化改革步調做好政策宣傳貫徹輔導、答疑釋惑。建立二級單位深化改革實施方案預審與終審機制，上下銜接、分類施策推進改革落細落實。

把握根本原則，推進黨的領導和監督全面覆蓋、一貫到底。中國移動黨組牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一根本原則，堅持“兩個責任”貫通聯動，以上率下逐級壓實責任，初步實現黨建責任制和監督體系全面覆蓋、有效運轉。健全管黨治黨政治責任落實機制，深入落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，優化完善黨組（黨委）貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的制度機制，結合實際修訂黨組工作規則，推動黨組織作用發揮組織化、制度化、具體化。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確主體責任清單、年度任務安排及閉環管理機制。健全監督力量融合對接機制，在進一步加強對黨內監督統籌領導基礎上，在董事會內設監督委員會與審計委員會，重點監督公司投資回報、業績達成、生產經營、風險控制等情況。調整優化反腐敗工作協調小組，重點組織協調政治監督、案件查辦、反腐敗等工作，增強紀委專責監督協同合力。設立監督工作協調小組，協調解決黨內監督、企業治理監督發現的生產經營重大問題，統籌推進紀檢監察監督、巡視巡察監督和審計監督、財會監督、法律監督等各類監督力量整合、程序契合、工作融合。健全五級貫通工作機制，配齊集團、省、市、縣公司和基層網格五級黨建和監督力量，推動三級單位紀委書記專職化，配備基層黨支部紀檢委員、基層班組和網格監督員，暢通監督渠道、織密監督網絡，打通基層監督“最后一公里”?；敬罱I務主責部門為“第一道防線”、業務歸口管理和監管部門為“第二道防線”、專責監督部門為“第三道防線”的協同監督機制，確保黨的領導和監督上下貫通、有效落地。

緊扣改革主線，保障制度優勢轉化為治理效能。制度建設是深化紀檢監察體制改革的主線，推動改革系統集成、協同高效，必須強化制度建設基礎支撐。中國移動黨組始終將制度建設貫穿改革全過程，既注重制度“立柱架梁”，通過制度鞏固改革成果，也狠抓制度落地執行，釋放更大治理效能。提高制度創新科學性，堅持以黨章為根本遵循，對標黨內法規體系，全面推進改革配套制度“立改廢釋”。加強制度建設前期調研、意見征集，組織所屬單位加強集智攻關、吸納基層首創經驗，找準監督檢查、審查調查工作中的難點、堵點，不斷健全制度，確保制度建設有理有據、科學嚴謹。增強制度建設系統性，緊密圍繞深化改革任務清單，重點規范黨組議事決策、一把手和領導班子監督、境外機構合規管理及“四項監督”統籌銜接、查辦腐敗案件、基層監督等工作，基本搭建起系統完備、科學嚴密的全面從嚴治黨制度規范體系。強化制度執行實效性，明確制度適用范圍、情形，出臺配套事項清單、流程模板、操作指引，探索健全黨內法規及公司相關制度定期匯總、督導檢查及備案機制，指導督促各級黨組織和黨員干部貫徹執行制度規定，確保制度上下一致、銜接順暢。

支持機構履職，推動新時代新征程派駐監督工作高質量發展。支持配合派駐機構工作、主動接受監督是黨組（黨委）的重要責任，也是充分釋放改革效能的重要基礎。中國移動黨組認真貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等黨內法規要求，統籌把握“監督與被監督”“協助與被協助”關系定位，支持保障紀檢監察組“派”的權威和“駐”的優勢有效發揮，領導推進各級紀檢機構履職盡責，促進提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。自覺主動接受派駐監督，建立與紀檢監察組溝通會商工作機制，及時向紀檢監察組通報落實黨中央決策部署、履行主體責任等重要情況，以及涉及公司改革發展的重大事項，黨組班子成員帶頭接受紀檢監察組監督。圍繞監督檢查發現重要問題、重要案件查辦情況等，及時聽取紀檢監察組意見建議。推進紀檢監察隊伍建設，把紀檢監察干部放到干部隊伍“大池子”中輪崗交流、優進優出，拓寬成長通道。支持保障紀檢監察組調整機構、調配人員，實現信訪案管、監督檢查、審查調查、案件審理“四分離”，監督檢查和審查調查力量“雙增強”。健全紀檢監察組對二級單位紀委書記、紀委辦公室負責人人選監督把關等制度，保障紀檢監察干部履職考核及任職回避、監督約束等機制有效落地。積極創造良好履職環境，及時提供符合辦案和保密條件的辦公場地、專用經費及其他軟硬件設施，支持創新研發紀檢監察信息系統、政治生態評估系統和“數智化”監督系統等，切實提升紀檢監察工作質效。

（作者系中國移動通信集團有限公司黨組書記、董事長）