近日，國家知識產權局等17部門發布關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見，提出支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域，打造知識產權國際服務高地。這對于我國加快知識產權強國建設，意義重大。

從經濟社會發展水平與知識產權的關系來看，一流的知識產權服務，決定著一流的知識產權能力；一流的知識產權能力，決定著一流的創新產業。一些跨國企業集團的運營，往往依托高價值專利、國際品牌、國際文創作品等優質知識產權。如果說其中的優質知識產權是硬通貨的話，配套的知識產權服務其實更加重要，甚至發揮著決定性作用。我國一些企業也擁有優質知識產權，但卻因為不會運營失去商機或競爭優勢，實際上很可能是沒有利用好知識產權服務。

知識產權國際服務，是催生跨國企業和區域性知識產權高地的重要抓手。按照一般發展規律，知識產權高地往往集聚于一個國家或地區的發達區域，特別是經濟高度發達的都市圈。我國首選京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域，作為重點打造知識產權國際服務高地的先行區，既符合規律，又基于現實，更易于實現。此外，還可以考慮加強同東盟、東北亞、“一帶一路”重要國家、金磚國家等地區和國際合作，支持部分具有區位優勢的區域中心城市或省會城市，打造區域性國際知識產權服務高地。

知識產權國際服務高地是“大服務”建設項目，要覆蓋知識產權創造、運用、保護和管理的方方面面，建設服務全產業鏈。要形成更多具有國際競爭能力的知識產權服務集團，推動更多業務全覆蓋、服務水平一流的大型知識產權服務機構向綜合化、國際化方向發展，在產業鏈的關鍵環節形成中國力量和話語權。除了優化行業準入、筑牢數據基礎、加強人才隊伍建設、完善行業標準和分級分類評價體系、強化監管和行業自律外，還要特別注意結合知識產權國際服務的特點，將市場化、法治化、國際化作為決策指南和行動綱領。

市場化是建設知識產權國際服務高地的基石。知識產權的私權屬性和產權價值以及利益關系決定了這一領域的市場化發展方向。要按照市場經濟規律創新產業知識產權服務，充分發揮服務提供者的市場主導作用和決定地位，政府只做政策法規的制定者、業務行為的監管者、公共資源的提供者和營商環境的營造者，為企業涉國外、境外、跨國知識產權服務提供助力與支持。

法治化是建設知識產權國際服務高地的保障。法治是最好的國際通行證。規范有效的法治化，意味著服務能夠真正與國際接軌。以法治方式推動知識產權國際服務，以知識產權國際服務提升法治水平。知識產權國際服務的法治化，除了要將各類中介服務盡可能納入法治之外，還要盡可能地將全鏈條的綜合性服務建設納入法治；除了要將促進知識產權國際服務高地建設的諸項舉措法治化之外，還要將經過實踐檢驗、行之有效的各級政策法治化。

全球化是建設知識產權國際服務高地的路徑。面向全球的知識產權服務，既有服務于中國企業“走出去”和外國企業“走進來”的涉外知識產權服務，也有服務于國際知識產權業務的跨國知識產權服務。要以全球化思維和運作方式開展知識產權代理服務、法律服務、運營服務、信息服務和咨詢服務，探索新業態新模式，創新把握先機，建成國際知識產權爭議解決優選地。

如果說具有國際競爭力的專利、商標、版權、商業秘密、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權，是企業和社會創新發展的資源寶庫的話，那么知識產權國際服務就是開啟寶庫的金鑰匙。知識產權國際服務高地，是開辟全球市場、提升經貿水平的抓手和平臺。誰掌握了知識產權國際服務的全產業鏈和關鍵環節，誰就占據了創新市場的發展主動權和國際競爭主動權。從這個意義上說，知識產權國際服務的水平，在一定程度上反映了我國創新產業的發展水平和國際競爭水平。打造知識產權國際服務高地，建設服務全產業鏈，大有可為、勢在必行。

（作者系華東政法大學知識產權學院院長、教授、博士生導師）