作者：何虎生（中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師，北京高校思想政治理論課高精尖創新中心副主任，中國人民大學中共黨史黨建研究院副院長）；張林（中國人民大學馬克思主義學院博士研究生）

2023年2月，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話，全面、準確、深刻地闡述了正確理解和大力推進中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題，強調：“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”位居這六大關系之首的“頂層設計與實踐探索”，不僅蘊含著豐富的辯證思維和系統觀念，而且構成了我們黨領導中國革命、建設、改革事業的重要方法論。新征程上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅持理論源于實踐、理論指導實踐，注重以科學的頂層設計引領實踐探索、以果敢的實踐探索完善頂層設計，堅定不移推進中國式現代化。

以科學的頂層設計引領中國式現代化的實踐探索

習近平總書記指出：“進行頂層設計，需要深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富于創造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協調。”推進中國式現代化是一項偉大艱巨的系統性工程，必須統籌謀劃社會發展的各個方面、各個層次、各要素，這就需要我們在科學的頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

以科學的頂層設計引領中國式現代化的實踐探索，要深刻洞察世界發展大勢。習近平總書記指出：“‘世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。’正確處理中國和世界的關系，是事關黨的事業成敗的重大問題。”近代以來，隨著工業文明的興起、國際貿易的發展和通訊手段的變革，全球化與現代化相互交織，成為歷史進步的必然趨勢，深刻影響著世界和中國。從接受馬克思主義的指導成立中國共產黨，到伴隨社會主義運動的發展建立中華人民共和國，再到認清和平與發展的時代主題實行改革開放，這些都是順應世界發展大勢的結果。如今，在世界形勢發生深刻復雜變化、中國同世界聯系空前緊密的當下，進行中國式現代化的頂層設計更要牢牢把握世界之變、時代之變、歷史之變，統籌好國內國際兩個大局，制定出體現時代性的規劃和政策體系。

以科學的頂層設計引領中國式現代化的實踐探索，要準確把握人民群眾的共同愿望。黨的二十大報告指出：“我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，我們黨在推進中國式現代化時，始終堅持實踐性與價值性相結合，將以人民為中心的發展思想融入其中。例如黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握人民群眾脫貧致富的共同愿望，制定并落實《“十三五”脫貧攻堅規劃》等時間表和路線圖，為徹底解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題提供了行動指南。這就啟示我們要在新征程上進一步尊重人民首創精神、集中群眾智慧力量，充分發揮其在創造歷史中的偉大作用，制定出富于創造性的規劃和政策體系。

以科學的頂層設計引領中國式現代化的實踐探索，要深入探索經濟社會發展規律。馬克思主義認為，社會發展具有不以人的意志為轉移的客觀必然性，但人在其中不是完全消極被動的，而是可以在探索和把握歷史發展規律的同時充分發揮其主觀能動性來認識和改造世界，這也是我們黨歷來強調分析歷史大勢、掌握歷史主動的理論原理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握新時代新的歷史方位，從新的實際出發深入探索經濟社會發展規律，提出了一系列原創性的治國理政新理念、新思想、新戰略，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。由此而言，在進行頂層設計時，要學會從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，制定出把握規律性的規劃和政策體系，以高度的歷史自覺和堅定的歷史自信贏得復興路上的歷史主動。

以果敢的實踐探索完善中國式現代化的頂層設計

習近平總書記指出：“推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展，決不能刻舟求劍、守株待兔。”作為一項前無古人的開創性事業，推進中國式現代化必將遇到許多難以預料的風險挑戰、面臨許多難以解決的時代課題，這就需要全體黨員干部敢于在“摸著石頭過河”中接力探索、善于在“無中生有”中開拓創新，以增強經驗感、實效性，避免重蹈紙上談兵、虛談廢務的歷史覆轍。

回顧歷史可知，中國式現代化的成功推進和拓展，是在新中國成立、改革開放以來特別是新時代以來長期的實踐探索中實現的。以建設社會主義市場經濟體制為例：從新民主主義革命時期探索用計劃來節制市場，到社會主義革命和建設時期不斷強化計劃經濟體制；從改革開放初期強調計劃經濟為主、市場調節為輔，到二十世紀九十年代提出計劃和市場都是經濟手段、要建立社會主義市場經濟體制；進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央沿著正確方向繼續探索，強調要使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用。正是在一次次大膽、果斷、堅決、靈活的實踐探索基礎上，黨團結帶領人民“殺出一條血路”，初步構建起中國式現代化的理論體系和行動指南，推動中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

推進中國式現代化必須高揚歷史主動精神和偉大斗爭精神，以果敢的實踐探索完善頂層設計，走出一條實現民族復興的康莊大道。長期以來，從“現代化=工業化”到“現代化=西方化”，人們在總結現代化規律時往往容易忽略其本質特征以及西方各國推進現代化的種種差異，陷入“只見樹木，不見森林”的認知困境。在中國共產黨的堅強領導下，中國人民堅持獨立自主、自力更生，經過幾十年的理論和實踐探索，用“中國奇跡”打破了“現代化就是西方化”的政治神話，向世界展示了中國成就：每個國家都可以走出一條獨具特色的現代化道路。與此同時，習近平總書記反復強調：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”這就警示我們要清醒地認識到，當前取得的成就只是“萬里長征走完了第一步”，新征程上還有越來越難以把握的新情況和新問題、越來越難以預料的新風險和新挑戰，需要我們在實踐中大膽探索、深化發展，不斷豐富中國式現代化的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

推進中國式現代化必須堅持頂層設計與實踐探索相結合

習近平總書記指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，提高改革綜合效能。”這一重要論述深刻總結了我們黨領導改革開放事業的成功實踐和歷史經驗，也為新征程上繼續堅持頂層設計與實踐探索相結合，不斷推進中國式現代化提供了基本遵循。

頂層設計以實踐探索為基礎，其優勢在于牢牢把握前進方向、科學制定戰略規劃；實踐探索以頂層設計為指導，其特點在于解決實際問題、總結成功經驗。這兩者之間蘊含著理論與實踐相結合、戰略與策略相結合、當下與未來相結合的重要方法論，成為推進中國式現代化必須正確處理好的一對重大關系。一方面，我們要立足改革開放以來特別是新時代以來成功的實踐探索，不斷加強科學的頂層設計，聚焦以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，做好戰略謀劃、制度建設、政策安排等指導性工作。另一方面，我們要在堅持中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則的前提下，進行果敢的實踐探索，結合各地區、各部門、各領域的具體情況推行中國式現代化的新理念、新思想和新方法，做好實際應用、克服困難、總結經驗等探索性工作。正如習近平總書記指出的：“要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。”如此一來，就能在堅持頂層設計與實踐探索相結合的基礎上，通過分階段、有計劃的艱苦奮斗推進中國式現代化，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。