創新是引領發展的第一動力，是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略支撐。2月21日下午，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調，我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。在科學家座談會上習近平總書記也曾強調，我國擁有數量眾多的科技工作者、規模龐大的研發投入，初步具備了在一些領域同國際先進水平同臺競技的條件，關鍵是要改善科技創新生態，激發創新創造活力。這些重要論述為我國加快建設科技強國提供了科學指導。人民論壇網【學習新得】專欄邀請兩位清華大學教授，圍繞如何優化中國特色創新生態體系進行解讀，與您一起學習。

清華大學社會科學學院經濟學研究所教授 吳金希：

一要高度重視基礎研究

一般而言，一國成為世界科技創新中心必須滿足兩個“四分之一”的條件：一是科學原理的探索發現成果必須占全世界四分之一以上；二是新產品和新技術的發明和創新應用占全世界四分之一以上。

因此，我們首先要打造世界上最優越的促進基礎科學發現和原創的環境，吸引全世界頂尖科學家匯聚中國，盡快提高基礎科研投入占全社會總研發投入的比例，要從現在的6%提升到15%以上，大力提高基礎科研的儀器設備水平和硬環境質量，提高基礎科研人員的物質和精神待遇，推動院士待遇在雙一流高校和科研機構的普惠化，通過優厚的待遇讓教授坐得住“冷板凳”，潛心探索前沿基礎科學。要形成科學的科技評價體系，構建優勝劣汰的良性科學共同體，加強人員的流動性和學科交叉碰撞，促進高質量知識創新氛圍的形成。

二要理順創新鏈條，發揚企業家精神，讓創新道路上的不同人才各展才華

除了基礎研究之外，我們要打通科技鏈、創新鏈、產業鏈、資金鏈及政策鏈，讓知識、信息、技術、人才、資金、政策等各種創新要素資源互聯互通，發揮國家創新體系的整體效能。

在創新的體系和鏈條中，如果說科學家解決了“0-1”的原理性問題，后面還有科技成果轉化階段的“1-100”，產業化階段的“100-1M（百萬）”，以及產業成熟和規模擴張階段的“1M-∞（無窮大）”，在這四個不同的階段需要環環相扣、棒棒相接，由不同的組織、團隊完成，在這個過程中，需要各種各樣不同的人才發揮作用。

清華大學公共管理學院教授 梁正:

國家創新體系中主體功能定位與職責分工的合理性是多元主體功能有效發揮的前提，在此基礎上，不斷完善科研活動、創新活動、商業活動各項基礎制度和激勵約束機制，使包括知識在內的各種創新要素能夠順暢流動和優化配置，才能最終形成創新支撐經濟高質量發展的新格局。具體可以從以下三方面著手：

完善以企業為主體的技術創新體系，夯實企業技術基礎能力。當前，成果轉化的薄弱環節在企業，一方面，要積極引導有能力的企業開展基礎性、前沿性創新研究，提升企業對基礎研究成果的吸收能力。財政資金支持方面，綜合補助、獎勵、稅收減免、股權投資、政府采購等多種直接和間接投入方式，支持企業開展研發活動，并撬動社會資本向創新鏈各環節，尤其是向基礎研究階段聚集；科技計劃項目管理方面，高效吸納企業參與。另一方面，加強面向行業的科研條件和公共服務平臺建設，提升企業基礎研究能力。鼓勵行業領軍企業面向行業搭建開放平臺，共享開放不影響企業生產經營的數據集，加快建設專業化技術轉移人才隊伍等等。

重塑以大學和科研機構為核心的知識創新體系，使大學重回教育教學和知識創造軌道。專業化的科技成果轉化活動需要科研人員付出巨大的時間和精力成本。因此，一方面，政府和社會應當為高校和科研院所提供充分的“耐心資本”，使高校和科研院所能夠心無旁騖開展科研活動，避免科研活動過度功利化。另一方面，應當恰當引導高校通過“產教融合”，面向行業需求培養行業應用型人才，促進科學知識以人才為載體向行業轉移與滲透。

推動新型研發機構健康有序發展，發揮其連接科技與經濟的橋梁作用。21世紀以來，我國新型研發機構快速發展。當前，新型研發機構已經成為我國科技創新體系中一支不可忽視的重要力量，在瞄準產業鏈配置創新鏈、建立創新機制深耕轉化、集聚優勢資源彌補短板等方面，凸顯了強勁的創新活力。新形勢下，應當鼓勵新型研發機構大膽探索，并建立系統化的支持體系。