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法國退休制度改革起步艱難

自法國女總理博爾內上月公布退休制度改革方案后,該方案在法國國內就爭議不斷。方案中計劃2030年前將法定退休年齡從目前的62歲逐步提高至64歲,并承諾將提高最低養老金標準。在經合組織成員國家中,法國現行的62歲退休年齡,一直是相對比較早的。會講一口流利漢語的比利時人白海玲對記者說:“我就不理解法國人為什么對延遲退休反應這么激烈!在比利時,起初婦女是55歲退休(有些行業甚至是45歲),后來逐漸推遲到58歲、60歲、62.5歲、65歲,最后到了67歲。”

然而在法國,退休制度改革一直很敏感,所以歷屆政府都沒能完成的制度改革“大任”,經過一次次的“擊鼓傳花”,最終落在了連選連任的馬克龍總統及其政府身上。在2023年新年致辭中,馬克龍將今年稱為“法國退休制度改革之年”,可見其改革決心之大。這項改革如果成功,將在不增稅或削減養老金的情況下實現收支平衡,以維持養老金體系穩定。這也是為何馬克龍在其第一個總統任期內就著手改革,然而,也如同往屆政府一樣,因遭遇重重阻力而不得不暫時擱置。

一位法國現政府高官認為,如果現在改革,推遲兩年退休,大家將來還有退休金可拿;如果保持現體制不動,則退休制度將會走向崩潰。

雖然法國政府為了減少可能遇到的阻力,在方案中將最低養老金標準提高至最低工資標準的85%,一些特殊和艱苦行業的退休年齡還可酌情放寬,但這個正在國民議會進行討論的改革方案,仍然遭遇了巨大的反對聲浪。根據最新公布的民意調查,71%的法國人反對改革。在議會討論中收到了反對黨7000多條修改意見。在野黨大旗一揮,各工會紛紛開始罷工。尤其是對社會運行、國計民生至關重要的航空、鐵路和公共交通服務,已經進行了幾次大罷工。交通癱瘓使工作、生活亂作一團的普通人不堪其擾。

反對者盤算的是通過大罷工和示威游行,讓政府感受到壓力,從而放棄、推遲或至少修改擬議中的改革。組織者甚至選擇周六來進行示威游行——一般而言周六罷工的威力、影響力都相對受限,但可以讓更多人上街以壯大聲勢。

在政府方面,博爾內一方面通過媒體表示,64歲退休年齡已沒有談判余地。另一方面,在持續的壓力面前,又稱將特殊的計算工齡的政策,擴大到那些在20至21歲之間就開始工作的人,使這些人能夠在63歲,而不是64歲時就退休。這是政府在改革爭議中做出的第一個讓步。

馬克龍本人則公開聲稱,選民們當初投票選擇他當總統,就是選擇了他作為施政綱領的退休制度改革方案。所以,“這項改革已經具備民主合法性”。

(本報巴黎2月14日電 本報駐巴黎記者 何農)

責任編輯:劉蘇毅
標簽: 法國   退休制度改革  

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