編者按:2023年,中國迎來改革開放45周年,今年也是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報告明確前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”,其中一個原則就是“堅持深化改革開放”。前不久的中央經濟工作會議再次就全面深化改革開放作出部署,強調“堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。人民論壇網特邀天津理工大學馬克思主義學院副教授潘同人,從國內大循環和國內國際雙循環的角度,探討自立自強與對外開放的關系以及中國式現代化進程中持續推進更高水平對外開放的重要意義,與您一起學習。
中國式現代化既不是依附于發達國家的現代化,又不是封閉孤立、閉關鎖國的現代化,而是在自立自強的基礎上進行的、與世界其他國家和地區發生廣泛聯系和深度交往的現代化。在中國式現代化進程中,中國共產黨領導全國各族人民自力更生、艱苦創業,將國家與民族的命運牢牢掌握在自己的手中,同時將對外開放作為引領發展的重要手段,審時度勢地利用國際市場的各種資源和要素為社會主義現代化建設服務。進入新發展階段,科學辯證地處理好發展的內因和外因之間的關系,進而處理好自立自強與對外開放之間的關系,對以中國式現代化實現中華民族偉大復興具有十分重要的現實意義。
一方面,要以自立自強提升對外開放的水平。從產業升級來看,自立自強使我國具備更加強大的產業基礎,從而能夠更加從容地參與國際產業分工合作。在全球化背景下,沒有任何一個國家可以囊括產業鏈供應鏈上的所有環節,要素流動、價值形成、技術創新等活動都是以各個經濟體之間的分工合作來完成的。一個國家的產業基礎越雄厚,它在國際產業分工合作中獲得的收益越多,它的對外開放水平也就越高。通過自立自強,我國可以攻克一個又一個“卡脖子”的關鍵核心技術,從而在國際產業分工合作中具有更加強大的競爭力和話語權。以工程領域的盾構機為例,我國曾經長期進口發達國家的產品,隨著關鍵核心技術的突破,我國自主研發生產的盾構機逐漸占據了國內外市場。目前,國產盾構機已經占據全球市場份額的三分之二,完美地演繹了科技自立自強支持下的高水平對外開放。
從擴大內需來看,自立自強是擴大內需、增強居民消費能力的強大動力。進入新發展階段,我國要逐漸形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國內大循環的通暢建立在內需不斷擴大、城鄉居民消費能力不斷增強的基礎上。自立自強能夠催生新技術、新產業、新業態、新商業模式,推動形成新的經濟增長點,創造新的就業崗位,提升就業質量,進而增加城鄉居民的可支配收入,最終演變為推動國內大循環的強大動能。在國內大循環的帶動下,我國經濟體系將形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球要素資源配置中的強大推動力。
從全球化進程來看,自立自強是應對經濟全球化形勢風云變幻的穩定器和壓艙石。經濟全球化是大勢所趨、人心所向,任何經濟體都無法在不與其他國家或地區進行經濟文化交往的條件下實現現代化。然而,經濟全球化并非一帆風順,隨著世界百年未有之大變局與世紀疫情相互交織,世界進入動蕩變革期,發達國家貿易保護主義、孤立主義不斷抬頭,經濟全球化出現逆流。在這種形勢下,自立自強可以鞏固和增強我國在國際產業鏈創新鏈中的比較優勢,以更加主動、更加開放的姿態引領新一輪經濟全球化浪潮,為世界經濟健康發展作出新的中國貢獻。
另一方面,要以對外開放實現高水平自立自強。從物質層面來看,擴大高水平對外開放有助于吸引國際先進生產要素,提升國內產業的技術水平。歷史雄辯地證明,我國在對外開放中獲得的資金、技術、管理經驗等生產要素極大地推動了社會生產力的發展。對外開放是中國式現代化的題中之義,是我國必須長期堅持的基本國策。在經濟轉型升級過程中,擴大高水平對外開放有助于我國補齊自身的產業短板和技術短板,增強國內企業和相關產品、服務的國際競爭力。
從制度層面來看,擴大高水平對外開放促使我國主動對接世界高水平投資貿易規則,逐步形成現代化經濟體系并實現高質量發展。近年來,我國的對外開放從側重于商品、要素、服務的流動型開放轉變為聚焦規則、規制、管理、標準等領域的制度型開放,我國正在由制度的被動接受者轉變為主動供給者。在實踐中,我國逐步構建起面向全球的、以RCEP為代表的高標準自由貿易區網絡,形成了遍布全國、功能完善的自由貿易試驗區體系,規劃建設了海南自由貿易港,正在基于我國國情,構建與國際通行規則相銜接的貿易投資監管體系和運行機制,積極營造法治化、國際化的營商環境。這些制度型開放措施立足當前、謀劃長遠,是實現高質量發展過程中的“苦練內功”之舉,為更高水平的自立自強提供了堅實的制度保障。
在哲學的視野下,自立自強屬于中國式現代化的內因范疇,而對外開放屬于中國式現代化的外因范疇。內因是事物變化發展的決定因素,外因是事物變化發展的重要影響因素,內因與外因之間相互聯系、相互作用。在以中國式現代化實現中華民族偉大復興的歷史進程中,必須將二者統籌兼顧,在堅定依靠自身力量推動黨和人民各項事業發展的同時,合理利用各種外部資源,學習借鑒一切人類文明優秀成果,以爭取強國目標的早日達成。
作者:潘同人 天津理工大學馬克思主義學院副教授