黨的二十大報告指出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。作為人民城市理念提出地，近年來，上海市楊浦區深入踐行人民城市理念，與上海體育學院黨委聯手，深化校區、園區、社區“三區聯動”，精準聚焦社會健康管理新愿景和人民群眾運動健康新期盼，共推“社區健康師”項目，以體醫融合推動人文城市建設，助力體育強國、健康中國建設。

黨建聯建構筑健康城區“共同體”

以黨建聯建促思想共謀。2020年，楊浦區委、上海體育學院黨委緊扣“四史”學習教育“鑄魂、活學、做實”三位一體要求，以新時代、新思維、新視角，重溫毛澤東同志“發展體育運動，增強人民體質”題詞的內涵，踐行初心使命。在該題詞68周年紀念日，區校聯合舉辦了“社區健康師”項目啟動暨首場健康科普集市，以運動促進身心健康為目標，探索以“主動健康”為核心的社會健康管理新模式，讓廣大居民群眾有了自己的“社區健康師”，也讓高校的健康體育專家可以把自己的論文“寫”在豐富多彩的社區實踐中。

以黨建聯建促資源共享。“社區健康師”項目以上海體育學院入選國家雙一流學科建設的“體育學”為支撐，整合校、醫、企優質資源，由黨員師生聯合奧運冠軍、金牌教練、醫務人員、科研人員等專業人士組成，定期定點深入居民社區、濱江水岸、園區樓宇、商圈市場等，圍繞“吃、練、防、調”四個維度，提供健康服務清單。精準對接群眾健康與健身需求，有效聯動體育、衛生、民政、婦聯、殘聯等部門力量，探索打造運動營養、科學健身、傷病防護、心理調適與在線服務項目“4+1”的多樣化服務內容體系，提升基層健康服務管理能級。

以黨建聯建促陣地共建。區校通力合作，構建了濱江黨群服務站、殷行市民健康黨群服務站、綠瓦體育書店3個區級示范點和覆蓋12個街道的社區基層服務點。“社區健康師”面向老年居民、全職媽媽、學校師生推出了辦公室健身、武功整復等13個基礎課程，為社區居民和企業員工等提供定制服務項目。在“社區健康師線上互動平臺”開設“公益直播間”，幫助市民打造自己的“健康清單”。在“社區健康師”微信服務號上發布健康科普圖文、短視頻、微課程等生動活潑的內容。

運動處方當好市民健康“守門人”

助力健康專業化發展。對于老年人而言，身體的“健康指數”直接關乎晚年生活的“幸福指數”。為應對老齡化挑戰，楊浦著力推進“社區健康師”項目與老齡化進程相適應，建立試點工作機制，指導上海體院附屬傷骨科醫院將“智能步態訓練與評估”“光學運動捕捉與解析”等以往服務于專業運動員的技術實現“體轉民”，并在定點街道的社區綜合為老服務中心，配備體質一體監測儀、垂直律動沙發、全身協調訓練機等，通過“社區健康師”一對一專業指導，為老人提供科學膳食營養、慢性病運動康復等服務。

助力健康處方化供給。基于目前醫保制度主要發揮分擔參保人疾病經濟風險和保障居民健康需求作用的現狀，楊浦聚焦“體育醫學新技術納入醫保”等關鍵領域，出臺《基于健康醫保理念的“社區健康師”試點方案》，關口前移創新“運動處方”進醫保，建立社區健康師+家庭醫生+社區工作者“1+1+1”合作機制，榮獲第五屆“上海醫改十大創新舉措”第一名。通過健康檔案的大數據篩查，家庭醫生先確定糖尿病早期、腦卒中后遺癥、老年腰痛等5類試點人群，再由“社區健康師”制定專業的運動干預方案，為居民群眾和職業病患者開展持續性健康干預。

助力健康品牌化打造。楊浦積極加強“社區健康師”與“社區政工師”品牌融合聯動，結合全國基層思想政治工作優秀案例“大家微講堂”載體，舉辦“網紅”思政課，邀請專家教授、奧運冠軍圍繞“促進全民健康、護航人民城市”等主題，宣傳闡釋體育精神，賦予運動健康新內涵，有效推進以體育人、以體育德。作為全國首批國家級體育產業示范基地和國家體育消費試點城市，楊浦孵化培育和引進集聚了一批體育產業細分領域領軍型企業，市民日益增長的“動起來”愿望得到更好滿足，也帶動了“環上體運動健康帶”的建設，灣谷智慧體育等園區將打造成為集“產、學、研、用”為一體的科創高地。

體醫康養打造防疫強身“新樣本”

順應疫情防控新形勢。“社區健康師”項目把線下服務內容向線上導入，形成線下線上良性互動的“社區健康服務圈”。2022年，楊浦推出“社區健康師”線上直播教學，打造心理調適系列新課程，推出中醫養生功法、抗阻訓練與心理調適（比如結合音樂和呼吸調節）相結合的系列康復課程，進一步讓線上處方在疫情防控中發揮重要作用。針對疫情期間網紅健身操帶來的健身熱潮，以及隨之帶來的運動損傷風險，“社區健康師”項目開發了系列防護直播教程，指導群眾開展相關訓練，提高肌肉和關節穩定性，防止運動損傷。

覆蓋就學就業新群體。人人健康、人人幸福是時代的呼喚,也是百姓的期盼。伴隨經濟社會快速發展，人民生活水平不斷提高，不同群體對健康運動的需求也呈現多元化趨勢。為順應市民群眾運動細分化、方式個性化、類型差異化等情形，“社區健康師”項目在老年糖尿病患者健康干預、老年腰痛患者健康干預、運動損傷人群健康干預等5個原有試點項目的基礎上，增設親子小兒推拿、青少年脊柱側彎干預、殘障人士自強健身等新項目，健康干預覆蓋面在老年人、職業人群的基礎上，延伸到大學生、青少年、新就業等更多人群。

引領身心健康新時尚。楊浦依托數字化平臺打造線上健身、運動直播的新時尚。“社區健康師”項目積極探索創新，在線上做好“體醫康養”融合指導的同時，積極培育打造“網紅”健康師，每年舉辦3-5期等級培訓，增加80-90名“社區健康師”，打造更多身心調適系列新課程，包括居家體能鍛煉、拉伸牽引訓練、中醫養生方法等，讓居家鍛煉方式多樣化、趣味化。線上“運動處方”在常態化防控階段促進市民健康水平提升方面發揮著重要作用，而運動產生的內啡肽、多巴胺等“快樂激素”更是有利于緩解抑郁、焦慮和其他消極情緒，從而改善心理健康，對協調鄰里關系、夯實基層治理基礎起到關鍵作用。

【本文作者為上海市楊浦區委書記】

責編：王 克／美編：石 玉