【摘要】當前，隨著經濟體制、社會結構、利益格局、文化傳播、思想觀念的深刻變化，黨員干部的心態也發生了變化。一些黨員干部的身份榮譽感、干事創業的拼勁、擔當作為的干勁受到了一些影響。對此，應從思想層面、組織層面、制度層面入手，努力建構黨員干部的積極心態，推動黨員干部擺正工作態度、改善工作作風，通過擔當作為、干事創業為廣大人民群眾帶來更多的獲得感幸福感。

【關鍵詞】深化改革 黨員干部 積極心態 【中圖分類號】D262.3 【文獻標識碼】A

黨員干部是實現中華民族偉大復興的先鋒骨干。擁有理性平和、積極向上的心態，有助于黨員干部成長成才。在全面深化改革背景下，應從思想層面、組織層面、制度層面入手，努力建構黨員干部的積極心態，推動黨員干部擺正工作態度、改善工作作風，不斷通過擔當作為、干事創業為廣大人民群眾帶來更多的獲得感幸福感。

從思想層面努力夯實信念基礎、獲得正向回饋

理想信念是中國共產黨凝聚力的核心要素。由馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想構成的中國共產黨的理想信念，是黨團結帶領人民始終走在時代前列的強大精神力量，也是建構黨員干部的積極心態，激勵黨員干部積極奮進、干事創業的精神之鈣。

一方面，加強理想信念教育，夯實黨員干部積極奮進的信念基礎。中國共產黨歷來重視思想建黨、理論強黨。黨的二十大強調要“加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”。在全面深化改革的背景下，加強理想信念教育，應弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人的精神譜系，深入開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，發揮典型示范和先鋒模范的引領作用，完善思想政治工作體系，推動理想信念教育常態化制度化，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，做到真學、真懂、真信、真用。當前，大多數黨員干部在入黨動機、政治意識和追求進步的心態上都是積極健康的，只要方式對路、方法對頭，引導得當、激勵正向，黨員干部的積極心態和干事創業的熱情就能被持續有效地激發，黨員干部自身的成長發展也能與國家民族的復興事業同頻共振。同時，在社會“內卷”日益激烈、工作壓力日益增大、生活節奏日益加快、心理疾病日益增多的情況下，黨員干部也需要健康心理的干預和調適。應適度開展干部積極心理學建設，推廣入職人格測試，普及心理學知識，設置心理干預師等，助力黨員干部減輕心理壓力、清除心理障礙、筑牢心理防線，從而建構積極向上的“陽光心態”。

另一方面，推動經濟社會高質量發展，夯實黨員干部干事創業的社會基礎。良好的社會環境和交往關系是建構黨員干部積極心態的環境因素和社會基礎。改革開放以來，隨著經濟體制、社會結構、利益格局、文化傳播、思想觀念的深刻變化，黨員干部的心態也發生了變化。一些黨員干部的身份榮譽感、干事創業的拼勁、擔當作為的干勁受到了一些影響。隨著改革開放和社會實踐的發展，改革進入攻堅期和深水區，一些深層次的社會結構問題日益顯現、利益固化的藩籬亟須破除。應堅持社會主義市場經濟改革方向，堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務。同時，推動實現全體人民共同富裕，這是中國式現代化的本質要求之一。習近平總書記強調：“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。”為此，建立科學有效的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，持續提高中等收入群體比重，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，實現基本公共服務均等化，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。黨員干部作為社會的一分子，在為實現全體人民共同富裕的奮斗過程中，其教育、醫療、養老等社會保障，家庭生活條件、福利待遇乃至親友生活的改善，也將使黨員干部在從事為人民服務的事業中看到幸福生活的希望，獲得社會環境和交往關系改善的正向回饋。

從組織層面積極改進領導方法和工作方法

首先，善于運用一切從實際出發的領導方法和工作方法，摸清黨員干部的真實心態。中國共產黨歷來十分重視黨的領導方法和工作方法的改進。習近平總書記指出：“堅持從實際出發、實事求是，不僅是思想方法問題，也是黨性強不強的問題。”“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功。”要了解基層黨員干部和人民群眾的真實情況，就要眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線，近的遠的、好的差的都要看，干部群眾表揚的、批評的都要聽。通過“蹲點調研”“調查問卷”“走訪座談”“解剖麻雀”等調研方式，現場看、當面聽、直接問和“七嘴八舌式”的討論才能把黨員干部的真實心態摸清楚。此外，習近平總書記還提出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，要求在統籌推進黨和國家各項事業中注重通盤考慮、系統謀劃。這些領導方法和工作方法對于摸清黨員干部的心態現狀，具有指導意義。

其次，切實解決形式主義、官僚主義問題，進一步增強黨員干部干事創業的干勁。基層黨員干部既要貫徹落實黨中央和上級部署的路線方針政策，又要解決人民群眾急難愁盼的問題，肩負著協調、管理、服務等多重任務，處于直面人民群眾最關心最直接最現實的利益矛盾沖突的第一線，更需要積極心態來緩解壓力。因此，應更加關心關愛基層黨員干部，為基層黨員干部“紓壓減負”，盡可能避免文山會海，避免要材料過多過急、攤派任務頻繁隨意、督查檢查考評過多過頻等情況。此外，應持續推進落實中央八項規定，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，抓住“關鍵少數”以上率下，力爭通過深化改革切實解決黨內外形式主義、官僚主義問題，從而激發更多黨員干部干事創業的熱情，使黨員干部能騰出更多精力干事業、謀發展。

最后，大力營造風清氣正的政治生態，增強黨員干部擔當作為的干勁。風清氣正的政治生態，更夠促使黨員干部形成清正廉明、積極健康的從政心態。尤其在反腐敗領域，由于政商勾連、資本向政治領域滲透等因素，一些黨員干部腐化墮落，成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，破壞了政治生態和經濟發展環境，也影響了部分黨員干部擔當作為的干勁。對此，各級黨組織應深入推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能。各級紀檢監察部門應嚴明紀律規矩，持之以恒正風肅紀，反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集的重點領域加大查處力度，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚，營造風清氣正的政治生態，進一步增強黨員干部清廉做事的干勁，使黨員干部逐步建構起清正廉明、積極健康的從政心態。

從制度層面深化改革選用機制和保障機制

第一，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，構筑起培育黨員干部積極心態的長效機制。影響黨員干部積極心態的因素是多方面的，有外在的社會經濟、政治、制度、文化等客觀因素，也有內在的理想信念、三觀動機、自我實現等主觀因素。還有政治改革的體制機制不到位、干部選拔任用制度不完善、獎懲和保障機制不健全等體制機制的問題。鄧小平同志在1980年8月《黨和國家領導制度的改革》中就指出，以前發生的各種錯誤，“固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”，因此“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。此后，全黨高度重視黨的制度建設，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，逐步形成了比較完善的黨內法規體系，為構筑起培育黨員干部積極心態的長效機制打下了基礎。

第二，從選用機制上維護好黨員干部職級晉升的進取心態。針對一些黨員干部產生的怠政懈政、敷衍塞責、不思進取等不良心態。一是可以通過不斷完善《公務員職務與職級并行規定》等，推行并兌現公務員和黨員干部職務與職級并行、職級與待遇掛鉤的制度，健全黨員干部選拔、考核、評價、激勵和保障機制，拓展干部職務職級的上升空間。二是通過頂層制度設計使基層黨委和政府回歸提供公共服務的本位，減輕基層黨員干部在招商引資、辦企業上項目方面的壓力，以利于黨員干部轉變心態，全面承擔起服務百姓、改善民生的責任。三是通過科學設置檢查和評比的制度和內容，減少多部門重復交叉、不必要的、過于頻繁的檢查和評比，使黨員干部能夠集中精力干事創業。四是通過合理的漲薪制度逐步提高黨員干部的收入，逐步加大在交通、通信、辦公、住房等方面的補助補貼，尤其是對長期扎根基層任勞任怨的黨員干部進行傾斜性資金獎勵，黨員干部上升空間拓寬了、合法收入增加了，自然就會使黨員干部看到希望，建構起不懈奮斗、拼搏向上的進取心態。

第三，從保障機制上維護好黨員干部干事創業的擔當心態。針對一些黨員干部“不擔當”“不作為”的“躺平”心態，有研究認為，這類心態源于黨政組織內外部環境的巨大變化，加之在體制機制改革的過程中，制度設計上還存在斷檔，導致權、責、利難以匹配，從而使得干部產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心態，從而“不敢擔當”“不敢作為”。對此，在全面深化改革的背景下，要辯證看待黨員干部“不擔當”“不作為”的環境因素和制度因素，在改革的進程中有針對性地做出調整。例如，通過不斷完善《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等，建立健全容錯糾錯的保障機制。對在先行先試、缺乏經驗、客觀條件不成熟等情況下，導致的探索性失誤和無意性過失，應結合客觀條件、性質程度、動機態度、程序正義以及后果影響等情況，具體問題具體分析，寬容對待黨員干部在全面深化改革的進程中的創新失敗和探索失誤。只有從觀念上真正愛護，從機制上切實保護黨員干部干事創業的積極性，使之丟掉“怕出錯”的心理包袱和精神后患，才能逐步建構起敢走新步、敢闖新路的擔當心態。

進入新時代，我們黨面對新矛盾新挑戰，敢于沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，“堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立”，“新一輪黨和國家機構改革全面完成，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高”。這為新時代新征程上繼續全面深化改革奠定了良好基礎，也為黨員干部干事創業、擔當作為營造了風清氣正的政治生態和社會環境，有助于黨員干部建構健康、陽光的積極心態，在全面深化改革背景下持續發揮骨干先鋒作用、為建設社會主義現代化國家作出貢獻。

（作者為中國社會科學院大學馬克思主義學院教授，中國社會科學院馬克思主義研究院馬克思主義發展史研究室主任、研究員）

責編/韓拓 美編/王夢雅

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