摘 要:黨的二十大報告指出：“意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的宣傳思想工作發表了一系列重要講話，提出一系列新思想新觀點新論斷，深化了黨對宣傳思想工作的規律性認識，為做好新時代黨的宣傳思想工作提供了根本遵循。把握宣傳思想工作“九個堅持”，要加強黨的領導，堅持“兩個鞏固”，強化思想武裝；要大力弘揚社會主義核心價值觀、增強文化自信；宣傳、文藝、網信、外宣等具體領域要守土有責、守土盡責，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

關鍵詞:宣傳思想工作 意識形態 新聞輿論

【中圖分類號】G0 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告指出：“意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從正本清源入手加強宣傳思想工作，就一系列根本性問題闡明原則立場，廓清了理論是非，校正了工作導向，思想文化領域向上向好態勢不斷發展，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，強調宣傳思想工作要“堅持黨對意識形態工作的領導權，堅持思想工作‘兩個鞏固’的根本任務，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，堅持提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，堅持以人民為中心的創作導向，堅持營造風清氣正的網絡空間，堅持講好中國故事、傳播好中國聲音”。這“九個堅持”是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷發展。

加強黨的領導，堅持“兩個鞏固”，強化思想武裝

黨的二十大報告指出：“牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題，立破并舉、激濁揚清，就意識形態領域許多方向性、戰略性問題作出部署，確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全意識形態工作責任制，推動全黨動手抓宣傳思想工作，守土有責、守土負責、守土盡責，敢抓敢管、敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

自身思想端正是宣傳正確的前提。如果自身思想不夠純粹，有些似是而非的觀點沒有糾正，宣傳上就可能差之毫厘、謬以千里。所謂思想端正，就是堅持黨性原則，堅持黨管宣傳、黨管意識形態。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則。黨性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈講。不要躲躲閃閃、含糊其辭。”宣傳思想工作要旗幟鮮明堅持黨性原則，要認真落實意識形態工作責任制，加強對意識形態陣地的管理，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識形態工作主動權。

在社會主義國家，黨性和人民性是應該統一也能夠統一的。黨沒有自身特殊的利益，一切都是為了人民利益。意識形態工作主要通過理論宣傳和輿論引導，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。宣傳思想工作者要自覺樹立黨性意識，自覺服從黨的領導，全心全意為做好黨的工作努力奮斗。只有堅持黨性、站在黨的立場上，才能更好、更全面反映人民愿望。只有堅持人民性，站穩人民立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本，才能更好堅持黨性原則。

宣傳思想工作“兩個鞏固”就是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨的二十大報告指出：“我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”。馬克思主義是被歷史和實踐檢驗的科學理論，是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。中國共產黨人要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，繼承發展了馬克思主義發展史上的積極成果，吸取借鑒了當今世界文明的積極因素，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，凝心鑄魂。

2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要敢抓敢管，敢于亮劍，著眼于團結和爭取大多數，有理有利有節開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。”在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的新征程上，我們面臨的挑戰和困難前所未有，必須要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，9600多萬名黨員，14億多人民，如果不能在思想一致的基礎上團結起來，就會陷入內耗、內亂，就會給人可乘之機，可能再次忍受山河破碎的痛苦。全黨必須用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，在大是大非、思想原則面前，不能自以為是，有絲毫含糊。必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。

大力弘揚社會主義核心價值觀、增強文化自信

黨的二十大報告指出：“以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。”文以載道，我們的一切作品都應該生動、深刻體現社會主義核心價值觀，傳達文化自信的深層意義。

社會主義核心價值觀是當今中國精神的集中體現。培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。青年尤其要自覺踐行社會主義核心價值觀，扣好人生第一粒扣子。現在，社會上有一些消極的東西，有的傳遞不思進取、頹廢悲觀等不良情緒，有的把財富標準同成功標準簡單劃等號。這些情緒、觀念同時代新人應有的精神風貌格格不入，要切實加強教育引導，決不能讓這些謬誤蔓延流傳開來。2016年11月30日，習近平總書記在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話中指出：“廣大文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，充分認識肩上的責任，把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創作之中。”

中國精神是民族精神的時代化。2015年12月30日，習近平總書記主持中共十八屆中央政治局第二十九次集體學習時講話指出：“愛國主義是中華民族精神的核心。”弘揚愛國主義精神，必須把愛國主義教育作為永恒主題，堅持愛國主義和社會主義相統一，維護祖國統一和民族團結，尊重和傳承中華民族歷史和文化，堅持立足民族又面向世界。習近平總書記強調：“只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一，愛國主義才是鮮活的、真實的，這是當代中國愛國主義精神最重要的體現。”

文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量，沒有高度文化自信，沒有文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。隨著中華民族偉大復興進程的推進，世界有識之士對中國文化的態度發生了變化，不再認為中國文化是落后的文化。中國人更應該增強文化自信，提高國家文化軟實力，在與世界文明交流互鑒中彰顯自己的風采和價值，推動構建人類命運共同體。

文化自信包括對歷史悠久、博大精深的中華優秀傳統文化的自信，也包括對中國共產黨領導人民群眾一百多年來在革命和建設新中國過程中創造的革命文化、社會主義先進文化的自信。形成中國話語是確立文化自信的標志。只有我們擺脫對西方的人云亦云、邯鄲學步，才能真正確立文化自信。我們要用世界人民聽得懂的中國話語，讓世界各國的人們理解和接受我們的理念。哲學社會科學是文化的重要組成部分，我們的學科體系、學術體系、話語體系、評價體系必須建立起自己的標準，充分體現中國風格、中國氣派。

宣傳、文藝、網信、外宣四個具體領域的基本遵循

提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作，多次研究有關問題，作出重要部署。2016年2月19日，習近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話強調：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”他指出，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

2016年11月7日，習近平總書記在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時，對新聞記者提出四點希望：堅持正確政治方向，做政治堅定的新聞工作者；堅持正確輿論導向，做引領時代的新聞工作者；堅持正確新聞志向，做業務精湛的新聞工作者；堅持正確工作取向，做作風優良的新聞工作者。

習近平總書記在2016年黨的新聞輿論工作座談會上指出，好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記進一步指出：“不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。”“四力”要求對整個宣傳思想戰線都是適用的，不過要把握理論宣傳和新聞輿論引導的不同特點，明確不同的工作方法。二者爭取的對象不同，分別側重于知識分子和普通群眾；傳播的內容不同，從高深的理論到日常的認知；言說的方式也應該不同，理論宣傳應該更加生動活潑，輿論引導更應該說家常話。深入淺出才是高水平，要讓群眾在喜聞樂見中感受到高度和深度。

堅持以人民為中心的創作導向

黨的二十大報告指出：“堅持以人民為中心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規模宏大的文化文藝人才隊伍。”

2014年10月15日，習近平同志在文藝工作座談會上指出：“真正做到了以人民為中心，文藝才能發揮最大正能量。以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。”

人民需要娛樂，但是優秀的文藝作品不能局限于娛樂，而是要寓教于樂。文藝工作者不能迎合低級趣味，必須堅決抵制低俗庸俗媚俗，自覺講品位、講格調、講責任，創作無愧于時代的優秀作品。黨的十八大以來，我國文藝工作取得了不小成績，但是與黨和人民的期待仍然存在差距。習近平總書記提出的有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”等狀況仍沒有得到根本改變。網絡空間大量低俗、惡俗、落后腐朽的文藝作品仍然存在。文藝創作不可避免受到資本的影響，但是不能被資本控制。大眾文藝作品的方向和導向必須得到主管部門的有效調節，不能放任自流。

貫徹講品位、講格調、講責任要求，就要加強現實題材創作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。偉大時代的火熱生活應該成為主要創作對象。文藝工作者要深入生活，要舍得花時間，不能投機取巧閉門造車。人民美好生活需要高質量的文化消費，不能低估人民群眾的審美水平。他們需要娛樂，但在娛樂放松之后讓人民群眾得到精神的愉悅和境界的提升，才稱得上優秀的作品。

新時代精品力作不應該還是可遇不可求的，而應是能夠大量涌現的。要造就這樣的常態，必須堅持專業化的原則。臺上一分鐘臺下十年功，讓全國人民欣賞、稱贊的文藝作品，必須有精益求精的專業水平。

營造風清氣正的網絡空間

信息化已成為現代社會的突出標志。短短20多年，我國互聯網技術水平取得了長足發展，互聯網已經催生了許多新業態，深刻改變了人們的生活。人類已經進入互聯互通的新時代，大力發展、積極利用互聯網是贏得未來的重要手段。習近平總書記反復強調：“過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關。”

網絡是宣傳思想工作的重要陣地，也可以說是主陣地。2016年4月19日，習近平總書記在主持召開網絡安全和信息化工作座談會時強調：“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”習近平總書記明確要求，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

當前，互聯網已經成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，網絡意識形態安全風險問題值得高度重視。要認識到，互聯網的基本精神就是自由、平等，要堅決打贏網絡意識形態斗爭，我們的工作也應該尊重互聯網傳播規律，摒棄簡單粗暴的工作方式，堅持正面斗爭，以網民喜聞樂見的方式做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

講好中國故事、傳播好中國聲音

黨的二十大報告指出：“加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。”我們在國際上“失語”“挨罵”的狀態必須盡快扭轉，努力提高國際話語權，向世界展現真實、立體、全面的中國形象。講好中國故事要加強統籌協調，整合各類資源，推動內宣外宣一體發展，奏響交響樂、大合唱。

實際工作中，應該注意內外有別，對外宣傳要考慮外國人的口味和實際需要。不能主觀主義，把自己的想法強加于人。也要注意“上下有別”，區分外國的少數專業人員和多數普通群眾，有的放矢提供不同產品。只有讓他們從中國故事中聽出機會、聽出希望，聽出中國人的善良、可愛，我們的聲音才能得到更多關注和重視。

做好對外宣傳和輿論斗爭工作，必須注重工作藝術，講究斗爭技巧。有理不在聲高，占據真理制高點才能說服人。我們要用事實說話，用案例、用故事打動人，避免民族主義、民粹主義情緒。

黨的二十大報告指出：“必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國”。各級黨委要負起宣傳思想工作政治責任和領導責任。宣傳思想部門必須守土有責、守土負責、守土盡責，為全面建設社會主義現代化國家、推進中華民族偉大復興凝心聚力。

【本文作者為中國社會科學院馬克思主義研究院研究員】

責編：周素麗／美編：石 玉

Understanding the Fundamental Principles of Ideological Work in the

New Era

Liu Dezhong

Abstract: The Report to the 20th CPC National Congress points out that "ideological work is about forging the character of a country and the soul of a nation". Since the 18th CPC National Congress in 2012, General Secretary Xi Jinping has made a series of important speeches on the Party's communication and outreach, putting forward a range of new visions, ideas and concepts, deepened the Party's understanding of its regularity and providing fundamental principles of the Party’s public communication work in the new era. To grasp the meaning of the “nine upholds” in public communication put forward by General Secretary Xi Jinping, we should strengthen the Party’s leadership and arm ourselves with “two consolidations”; exercise the core socialist values; and enhance our confidence in Chinese culture. The fields of publicity, literature and art, and cybersecurity and IT application should play their part well. They should do their utmost to hold high the great banner of Socialism with Chinese Characteristics, unite the people, educate the new generations, communicate Chinese culture, and build a positive image of China.

Keywords: public communication and outreach; ideology; news media

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