黨的二十大報告提出,提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統性安全風險。推進中國式現代化,維護國家安全與社會穩定,必須把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法,堅持辯證法與唯物論、兩點論和重點論、整體觀和局部觀的統一。
堅持辯證法與唯物論的統一。恩格斯認為,因為辯證法突破了形式邏輯的狹隘界限,所以它包含著更廣泛的世界觀的萌芽。辯證法是推進社會管理的科學方法,社會管理必須講究辯證法,不懂辯證法難以真正管好社會。講究辯證法,就要處理好活力和秩序的關系,全面看待社會穩定形勢,準確把握維護社會穩定工作,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。以維護網絡安全為例,首先要知道風險在哪里,是什么樣的風險,什么時候發生風險,才能做到“聰者聽于無聲,明者見于無形”,規范維護互聯網健康發展。
提高防范化解重大風險能力,既要把握世界多極化加速推進的大勢,又要重視大國關系深入調整的態勢;既要把握經濟全球化持續發展的大勢,又要重視世界經濟格局深刻演變的動向;既要把握國際環境總體穩定的大勢,又要重視國際安全挑戰錯綜復雜的局面;既要把握各種文明交流互鑒的大勢,又要重視不同思想文化相互激蕩的現實。唯有辯證地認識分析問題,方能在危機處置中汲取經驗、深化認識,分析研判我們面臨的各類風險因素,總結應對重大風險挑戰行之有效的方法策略,把辯證法和唯物論有機地統一起來。
堅持兩點論和重點論的統一。兩點論和重點論相統一是矛盾分析方法的具體展開,矛盾論是兩點論和重點論的統一。分析社會現象,要遵循“兩點是有重點的兩點,重點是兩點中的重點”的辯證思維,才能找到解決問題的關鍵。堅持兩點論和重點論的統一,正確處理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的辯證關系,需要著力于全局的關鍵環節,同時整合資源、協調力量,分層次、有步驟地處理好其他各方面工作。既善于從正反兩方面分析問題,一分為二地看問題,又善于抓住重點問題、關鍵因素,把握住關鍵因素。
面對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。我們要堅持“兩點論”,不僅看到國際國內形勢中有利的一面,也看到不利的一面;從壞處著想,做最充分的準備,爭取較好的結果。在任何工作中,我們還要講重點論。例如,互聯網核心技術受制于人是我們的重大隱患。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞,是網絡安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標。要聚焦重點,抓綱帶目,著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。
堅持整體觀與局部觀的統一。整體決定部分,部分反過來又會影響整體,我們要重點關注全局性與局部性問題的相互轉化。必須充分認識到,有效應對重大風險挑戰是一個動態過程,也是一個不斷謀求再平衡的過程。雖然不可能實現無風險的“真空環境”,但要將風險保持在總體可控的范圍內,維護經濟社會大局穩定。我們注重處理好經濟社會發展各類問題,既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉向中高速增長的新常態;既強調改善民生工作,又實事求是調整一些過度承諾;既高度關注產能過剩、地方債務、房地產市場、影子銀行、群體性事件等風險點,又采取有效措施化解區域性和系統性金融風險,防范局部性問題演變為全局性風險。
有效應對重大風險挑戰,應善于看到整體,習慣從整體上觀察和分析問題,做好有效應對重大風險挑戰的頂層設計與制度安排,同時善于看到局部,看到局部對整體的反作用,關注到局部安全對整體安全的影響,還要關注到整體安全與局部安全的相互影響和相互轉化,看到事物的不斷發展變化。把整體觀和局部觀有機地統一起來,做好重大風險挑戰的防范化解應對工作。
(作者:袁振龍,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院綜治所所長)