【摘要】“60后”是一個具有鮮明時代特征的群體。“60后”出生的年代，既是物質匱乏的年代，又是簡單純真的年代；“60后”成長的年代，既是改革開放的年代，又是多元文化相互激蕩的年代；“60后”干事創業的年代，既是實現“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的年代，也是各顯神通、英雄輩出的年代；“60后”老去的年代，既是國家人口快速老齡化的年代，也是將要真正實現從家庭養老走向社會化養老的轉型年代。“60后”群體不僅具有鮮明的時代特征，他們所作出的社會貢獻也具有獨特性。從“60后”中走出了“第一代農民工”；“60后”為國有企業改革發展作出了特殊貢獻；“60后”為執行國家人口政策作出了獨特貢獻。我們可以從生命歷程與國家發展、時代進步歷程高度契合的角度看待“60后”群體及其所作出的獨特社會貢獻。

【關鍵詞】“60后”群體 社會貢獻 養老服務 【中圖分類號】C924.24 【文獻標識碼】A

“60后”是一個具有鮮明時代特征的群體。“不幸而幸運的一代人”“最不容易的一代人”“壓力最大的一代人”，是網民特別是年輕網民對“60后”的總體印象。客觀看待這一群體，需要將其置于我國人口轉型、改革發展的歷史進程中，置于實現“兩個一百年”奮斗目標的宏大背景下，從生命歷程與國家發展、時代進步歷程高度契合的角度客觀評判這一群體的特征及其所作出的獨特社會貢獻。

生育高峰造就的最大人口群體

“60后”群體，也即1960年1月1日至1969年12月31日出生的人群。“60后”群體出生在我國第二個人口生育高峰期。按年代出生人口計算，20世紀50年代約2.10億人，60年代約2.47億人，70年代約2.42億，80年代約2.32億人，90年代約1.95億人，新世紀第一個十年約1.50億人，第二個十年約1.63億人，“60后”人口規模無疑是最大的。也正因為“60后”出生人口數的爆增，直接導致了20世紀70年代初國家開始實施控制人口增長的計劃生育政策。但是從另一個角度來講，20世紀60年代以及隨后兩個十年人口的穩定增長，客觀上造就了后來推動我國經濟幾十年快速發展的人口紅利，為我國經濟社會發展奠定了雄厚的人力資源基礎。

“60后”群體的鮮明時代特征

社會科學有一種研究方法，即對同一時期同一類型的研究對象隨時間推移而發生的變化進行研究，這就是所謂同期群研究。“60后”群體的時代特征，可以從“60后”群體的生命歷程與國家發展、時代進步歷程的高度契合角度來分析。網絡媒體對“60后”群體的關注，大體上有兩個高潮：一是2010年前后，一批“60后”走上省部級領導崗位或成為兩院院士；二是2020年開始，“60后”群體陸續進入退休生活，我國迎來史上最大“退休潮”。從這兩個時間節點中，我們可以看到“60后”群體的鮮明特征。

“60后”出生的年代，既是物質匱乏的年代，又是簡單純真的年代。

20世紀60年代，伴隨著第三次科技革命的持續高漲，全球經濟進入繁榮時期。二戰結束后，西歐資本主義國家經濟迅速發展，出現了一個“黃金時代”。亞洲的日本在整個六十年代都處于經濟高速增長時期。韓國、新加坡，以及中國香港、臺灣地區都開始了工業化的起步，為后來“亞洲四小龍”的經濟騰飛奠定了基礎。但這一時期的我國經濟建設起起伏伏，充滿艱辛與挫折。20世紀50年代后期的“大躍進”運動違背了經濟發展規律，連續三年自然災害，更加劇了經濟形勢的嚴峻性。

出生于20世紀60年代前兩年的“60后”，正處于三年自然災害經濟困難時期。1962年連續三年的自然災害結束，國家經濟剛剛有所恢復，不久后又發生了“文化大革命”。在整個20世紀60年代，我國經濟都處于低速增長、徘徊不前的狀態。為保障全體人民最基本的生活需求，國家推出了各種票證，如糧票、肉票、雞蛋票、豆腐票、油票、布票和火柴票等，購買生活日用品都需要憑票證。當時，社會上流行的一句話“不笑破，不笑補，就笑日子不會過；新三年，舊三年，縫縫補補又三年”，真實地反映了那個年代人們的生活狀況。“60后”就是出生在這個經濟發展遲緩、物質極其匱乏年代的一代人。

“60后”的童年物質生活貧瘠，娛樂生活則簡單而純真。他們沒有現在流行的洋娃娃、變形金剛、電動玩具和電子游戲，但跳房子、滾鐵圈、打水仗、游泳、捉迷藏、接石子、跳皮筋、斗陀螺，這些今天近乎消失的游戲，恰恰是他們童年時的最愛。可以說，他們的童年純真、質樸、簡單而快樂。

“60后”成長的年代，既是改革開放的年代，又是多元文化相互激蕩的年代。

1978年12月，黨的十一屆三中全會提出了實行對內改革、對外開放的政策。從此，中國走向了改革開放時代。新時期最鮮明的特點是改革開放。受“文化大革命”的影響，部分“60后”未能接受正規的中小學教育，他們中的許多人都有“學工”“學農”“學習解放軍”的經歷。但“60后”無疑也是幸運的，他們在中學前后迎來了改革開放。1977年，國家恢復了高考。那個時候“60后”群體中最大的不過17歲。全國約570萬考生參加了高考，由于多數大學還沒有恢復元氣，全國高校錄取新生27.3萬人，只有小部分人實現了步入大學校園的夢想。隨著高考制度的不斷完善和招生規模的逐年擴大，越來越多的“60后”接受了高等教育。隨著對外開放進程的開啟，為了學習和借鑒國外的先進經驗和科學技術，我國又開始派遣留學生赴國外學習。當時大學升學率不高，只有少數人能夠考上大學，更多的“60后”高中畢業就參加工作了。無論是大學畢業還是高中畢業，他們基本沒有面對就業壓力。可以說，“60后”還是很幸運的，他們生逢其時，在開啟人生的關鍵時期沒有被耽誤。

隨著國門的打開，在引進國外資金、技術和管理經驗的同時，國外（主要是西方國家）的各種思想觀念、文化藝術流派也隨之進入思想文化領域，為“60后”的成長營造了一個反思、多元文化相互激蕩的社會環境。許多“60后”大量閱讀哲學書籍，其中包括尼采和弗洛伊德的著作。一場迅雷不及掩耳的思想解放迅速在國內展開，傷痕文學、先鋒文學、沙龍聚會、美學熱、朦朧詩歌、校園歌曲等，成為了那個時代的文化符號。也許正是“60后”成長期的這一經歷，使他們成為了具有成熟人性、理性思維和包容心態的一代人，他們中的許多人更是成為了特定歷史時期社會的中流砥柱。

“60后”干事創業的年代，既是實現“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的年代，也是各顯神通、英雄輩出的年代。

改革開放之初，鄧小平同志提出了“三步走”發展戰略：第一步，從1981年到1990年國民生產總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。2000年，我國實現了總體小康。在此基礎上，黨中央提出了到建黨一百周年時全面建成小康社會，到新中國成立一百周年時把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

“60后”全程參與了實現“第一步走”和“第二步走”目標以及全面建成小康社會的偉大事業，繼而又投身于實現第二個百年奮斗目標的偉大事業中。從年齡段來講，“60后”是很幸運的，被歷史選擇為實現“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的一代人。偉大的事業給“60后”這一代人創造了無限的干事創業機遇。在農村，實行家庭聯產承包責任制，大大解放了農業生產力，一大批“60后”農民進城務工經商，成為“第一代農民工”，其中的佼佼者后來成為了農民企業家，甚至成為國際、國內知名企業的CEO、董事長、總經理。在城市，一批從體制內走出來的“60后”下海經商辦企業，同樣成就了一批知名企業家。接受了高等教育的“60后”，迅速成長為各行各業的骨干、帶頭人，成為知名學者、藝術家、作家、科學家、大國工匠，在不同崗位上作出了各自的貢獻。

“60后”老去的年代，既是國家人口快速老齡化的年代，也是將要真正實現從家庭養老走向社會化養老的轉型年代。

2020年開始，“60后”陸續步入退休年齡。隨著“60后”群體開始進入“老年”，我國人口老齡化進程將進入快速上升的通道。2000年我國進入65歲及以上人口占比超過7％的老齡化社會，2021年進入老年人口占比超過14％的深度老齡化社會，預計2032年前后將進入老年人口占比超過20％的超級老齡化社會。從主要發達國家看，從老齡化社會到深度老齡化社會過渡時間最短的是日本，用時24年，我國只用了21年；從深度老齡化到超級老齡化過渡時間最短的也是日本，用時11年，預計我國大體上也是11年，甚至更短。

與他們的前輩不同，“60后”的子女多為獨生子女，家庭小型化，傳統的家庭養老保障功能弱化，他們不可能完全依靠“養兒防老”，除了依靠夫婦相互扶持、自我照顧和互助養老外，更多的需要依靠社會化養老服務來解除老年后顧之憂。

“60后”群體作出的獨特社會貢獻

社會的發展進步就如同一場接力賽，每一代人都是不能缺少的一棒，每一代人都為社會發展進步作出了應有的貢獻。如同“60后”群體具有的鮮明時代特征一樣，“60后”群體作出的社會貢獻也具有獨特性。

“60后”群體貢獻了“第一代農民工”。這一貢獻可能是被很多人忽視。我國改革開放40多年來經濟得到快速發展，原因有很多，其中之一就是勞動力價格低廉，成為吸引外資的巨大比較優勢。這使得我國在短短幾十年間從農業大國轉變為工業大國，成為“世界工廠”。對“60后”“第一代農民工”的這一特殊貢獻，我們應該牢記。

“60后”群體中的一批“4050”人員，為國有企業改革作出了特殊貢獻。“4050”是一個籠統的稱呼，指的是處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上，本人有就業愿望，但是因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。20世紀90年代中后期，以紡織、家電等為代表的制造業出現了嚴重的產能過剩，國有企業大面積虧損，發展舉步維艱。在此背景下，我國開始了把減員增效作為突破口的三年國有企業改革。三年脫困期間，3000余萬國有企業職工成為下崗失業人員，其中相當一部分是“60后”中的“4050”人員。隨后國家又相繼推出了下崗再就業工程和一系列就業扶持政策，他們為國有企業改革發展作出的這一特殊貢獻甚至犧牲，我們不應該忘記。

“60后”群體為執行國家人口政策作出了特殊貢獻。新中國成立以后，經過20世紀50年代和60年代（延續到70年代中期）的兩次人口出生高峰，我國人口總量快速增長。為控制人口的過快增長，1971年國家開始實行計劃生育政策，1980年開始實行獨生子女政策，1982年9月計劃生育被定為基本國策，2002年開始實施《人口與計劃生育法》。計劃生育使我國人口的過快增長得到有效控制。據原國家衛生和計劃生育委員會測算，“我國由于計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力”，“我國人口再生產類型實現了由高出生、低死亡、高增長的傳統型，向低出生、低死亡、低增長的現代型的歷史性轉變”，“我國計劃生育的成功實踐，使世界70億人口日推遲了整整5年”。“60后”群體(也包括部分“50后”）正好趕上了最嚴格的獨生子女政策，他們大多育有一個子女。國家實施“全面二孩政策”和一對夫妻可以生育三個子女政策時，他們已過了生育年齡，這可被視作為執行和落實國家人口政策作出了特殊貢獻。

“60后”填補了我國人才的斷層。始于20世紀50年代中期的知識青年上山下鄉，上千萬的城市初中、高中學生前往農村，成為“知青”，他們基本上屬于“50后”。1977年高考恢復，只有少部分幸運的“50后”趕上了接受高等教育的機會。“60后”雖然也有過“學工、學農、學軍”的經歷，但在他們高中畢業后正好趕上高等教育已經恢復的好時期，他們中的相當一部分人接受了良好的高等教育。在人才奇缺的年代，他們迅速成長為各行各業的帶頭人、領軍人。

根據2017年《財富》雜志評選出的50位中國最具有影響力商業領袖，“60后”占了四成左右，他們大多都是從20世紀80年代開始創業的。2019年，中國工程院公布新增選院士結果。在新增選為中國工程院院士的75人中，48名“60后”占新增選工程院院士的64%，成為新增工程院院士的主力。2010年前后，“60后”成為省部級領導干部的報道多了起來。干部隊伍的新老交替本來是正常現象，但一大批“60后”能夠迅速成長起來，進入黨和國家各級領導崗位，對改善干部隊伍年齡結構，實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化發揮了重要作用。

漸漸老去的“60后”群體的重要社會作用與優勢有待進一步發揮

根據人體的生理機能、心理狀態和在社會中扮演的角色，可以把人的生命周期劃分為青少年期、中年期、老年期。目前，多數國家和國際組織，以及專家學者都是按照生理年齡來界定老年人的。聯合國曾經在1956年的《人口老齡化及其社會經濟后果》一書中，提出60歲及以上的人就是老年人，這一標準也被認為是國際上通用的老年人年齡標準。根據第七次全國人口普查數據，2020年在全國人口中，0歲—14歲人口2.53億人，占17.95%；15歲—59歲人口8.94億人，占63.35%；60歲及以上人口2.64億人，占18.70%，其中65歲及以上人口1.91億人，占13.50%。當時的60歲及以上人口，從時間上推算，都是20世紀50年代及之前出生的。2020年以后，隨著“60后”群體開始進入“老年”時代，我國的人口老齡化進程將進入快速上升的通道，老年人口的規模將不斷擴大。“誰來養老”成為人們關注的社會問題。

首先，要明確的一點，就是劃分青少年、中年人、老年人的具體年齡標準并不是固定的。參考世界各國的人口預期壽命和退休年齡之差，人口預期壽命減15年，大體上就是各個國家的退休年齡標準，也是劃分老年人的標準。隨著人口平均預期壽命的延長，許多國家都在不斷延遲退休年齡。所以，老年人的年齡起點不是固定的，而是隨著人口預期壽命的延長而變動的。新中國成立初期，我國人口的平均預期壽命只有35歲—40歲，2021年已經提高到78.2歲。短短70多年時間，我國人口的平均預期壽命提高了一倍。如果說在我國人口平均預期壽命才40歲上下時，60歲確實是老年人了，那個時候確實是“人生七十古來稀”。隨著我國人口平均預期壽命的不斷延長，老年人的年齡起點應該相應提高。60歲并不意味著就成為了要被養起來的“老人”。所以，有必要適當淡化60歲作為劃分老年人的年齡標準。

其次，老年人可以繼續在經濟社會發展中發揮重要作用。相當多的老年人，尤其是專業技術人員“退而不休”，仍然在工作。通過漸進式延遲退休年齡和為老年人提供更多的靈活就業機會，一些身體健康且有就業意愿的老年人可以從事正規或非正規工作，繼續成為社會財富的創造者和貢獻者。中共中央、國務院《關于加強新時代老齡工作的意見》明確提出，鼓勵老年人繼續發揮作用。我國幾億老年人，包括漸漸老去的“60后”，是一支重要的人力資源隊伍。他們年輕時，曾為國家經濟社會發展作出了巨大貢獻，而年老并非意味著成為無用之人，他們仍然是經濟社會發展的積極參與者和貢獻者，是實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的參與者。

最后，“以老養老”是“60后”老年人的優勢。同以往年代出生人口形成的老年人群體不同，漸漸老去、即將加入老年人群體的“60后”，他們有更好的社會保障、更充實的物質基礎，更重要的是他們不保守、不拒絕新事物。一方面，從這一代人開始，“養兒防老”的傳統觀念逐漸淡化，他們更愿意、也更能接受現代養老服務方式，包括入住養老機構、“時間銀行”、社區互助養老、“抱團”式互助養老和旅居式互助養老等。另一方面，“以老養老”既是他們這一代的無奈，也是他們這一代人的優勢。發展養老服務，需要大量的養老護理人員。但是，隨著我國人口結構和勞動力供給結構的變化，大規模擴充養老服務專業人員隊伍可行性不高，不過低齡健康老人可以有效補充養老服務人員隊伍。低齡健康老人服務高齡、失能失智老人，既可以滿足一部分高齡、失能失智老人的護理服務需求，以緩解養老護理人員短缺的困境，又可以實現低齡健康老人自身的社會價值。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導，湖州師范學院特聘教授）

【參考文獻】

①青連斌、江丹主編：《中國養老服務發展報告2021》，北京：中國勞動社會保障出版社，2021年。

②李婕：《退休人群規模有多大》，《人民日報》（海外版），2022年8月24日。

③程美東：《60后領導干部在堅持改革開放上會更加堅定》，《學習時報》，2012年8月20日。

責編/周小梨 美編/楊玲玲

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