敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民應對不同風險的強大精神力量。在黨的二十大報告中，習近平總書記對堅持發揚斗爭精神作出深刻闡釋：“增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。”發揚斗爭精神被寫入黨章，堅持發揚斗爭精神成為新時代各項偉大事業必須遵循的重大原則之一。在防災減災救災工作中，發揚和踐行斗爭精神，對于優化中國式現代化進程中的環境因素、推進災害治理體系和治理能力現代化建設具有重要指導意義。

永葆斗爭意識，明晰災害治理的長期性與復雜性。中國是世界上自然災害發生廣泛、災種多樣、災情極為嚴重的國家之一。進入新時代，我國處于大有可為、乘風破浪的戰略機遇期，但也面臨著暗礁潛流相互激蕩的風險挑戰。風險疊加路徑擴大化、風險聯動趨勢鮮明化，使得致災因素更加復雜，防災減災救災工作面臨的形勢愈發嚴峻。特別是仍在肆虐的新冠肺炎等不同風險交織演變帶來的綜合沖擊，使得災害治理面臨長期挑戰。“明者因時而變，知者隨事而制”。我們要永葆斗爭意識，強化憂患意識，堅持底線思維，提高災害警覺，防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件，牢牢掌握災害治理工作的主動權。

鍛造斗爭品格，夯實災害治理的底氣與定力。中國共產黨的防災減災救災成就史，是一部偉大的災害斗爭史。新民主主義革命時期，黨發揚革命樂觀的斗爭精神，將解決災荒難題與動員革命事業緊密結合，力圖破解災害斗爭的制度性困境，探索出戰時生產救災模式。社會主義革命和建設時期，面對一窮二白的國情，中國共產黨致力于構建災害防治體制機制，創造許多救災奇跡。改革開放和社會主義現代化建設時期，災害斗爭與經濟建設相輔相成，災害防治體系趨向完善，災害管理體制建設取得顯著成果。進入新時代，災害治理進入高質量發展新階段，災害防治體系與防治能力現代化程度顯著提升。今后，要從災害斗爭的偉大歷史中借鑒經驗、哺育實踐，從馬克思主義理論中筑牢信仰、掌握方法，守好人民生命安全底線，夯實災害斗爭的底氣和戰略定力。

錘煉斗爭才干，增強災害治理的真本領和硬本領。強化斗爭意識，煥發斗爭精神，提升斗爭本領，方能匯聚斗爭合力。我們需要著力提升災害防治體系與防治能力現代化水平，提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力。完善國家應急管理體系、風險監測預警體系，構建預防與預警、救援與重建一體化體制機制，加強國家應急管理部門防災減災救災響應工作的科學化、規范化、智能化、細致化，推動災害應急管理體制機制改革。運用法治思維，建構法規明確、執法精準、監管嚴格的災害管理法治體系，守好災害治理法律紅線，推動國家防災減災救災法治化建設。積極推進安全風險網格化管理，完善災害保險管理與社會捐助體系。強化災害治理的社會輿論宣傳動員常態化、制度化建設，穩步提升人民群眾安全意識與防災減災救災責任，在政府主導性作用基礎上，強化社會力量的溝通動員、熱情釋放、資源整合，進一步發揮非政府組織的靈活性與補充性作用，拓寬新時代災害治理的有效途徑，筑牢防災減災救災的人民力量。

修煉斗爭藝術，科學謀劃災害治理的策略與方法。“斗爭是一門藝術，要善于斗爭。”要把握災害治理的基準標尺，堅持災害治理的底線方寸，牢記防災減災救災的成事之要，實現人民對美好生活向往的目標追求。要做好災害治理的科技角力，備好多災種綜合應急的“技能包”，下好智慧應急一體化平臺的“先手棋”，打好更高水平的平安中國建設的“主動仗”。要筑牢災害治理的精神基礎，厚植災害治理的人文情懷，深刻挖掘中華民族在災害斗爭歷史長河中形成的救災抗災文化基因，傳承憂患意識、安全意識、責任意識、互助意識等優良品質，弘揚“眾志成城、百折不撓、以人為本”等救災精神。全面考慮災害斗爭的歷史經緯與現實面貌，科學謀劃、綜合施策，提升創新方式，不斷豐富新形勢下的防災減災救災實踐。

百年來，中國共產黨在“滾石上山”的實踐中強化斗爭意識，在“逆水行舟”的環境中激發斗爭意志，在“風霜雨雪”中砥礪斗爭品質，斗爭精神成為中國共產黨的寶貴經驗與精神“密鑰”。面對新時代防災減災救災領域的新風險新挑戰新矛盾，堅持斗爭的精神與意志不能變，敢闖敢試的血性與膽魄不能丟，在斗爭中謀求發展，在斗爭中實現復興，夯實改革、發展與穩定的環境基礎，為中國式現代化創造環境保障和安全保障。

【注：本文系2019年度北京社科規劃基金項目“新中國70年北京地區災害治理的歷史經驗研究”的階段性成果（項目編號：19KDB006）】

作者：王娟，北京理工大學馬克思主義學院副教授；丘舒晨，北京理工大學馬克思主義學院研究生