習近平總書記強調，“要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。”河北省張家口市康保縣哈咇嘎鄉察汗腦包村曾是河北省206個深度貧困村之一，河北省委辦公廳駐察汗腦包村工作隊進駐以來，團結“村兩委”干部定規劃、籌資金、抓項目、強落實，多措并舉發展壯大新型村集體經濟，為全面推進鄉村振興、扎實推進共同富裕注入了源頭活水、提供了堅實支撐。
用心謀篇布局，確定村集體經濟的發展思路
統籌考慮各方面信息，精斟細酌確定發展方向，深研細謀確定發展思路，解決好村集體經濟發展的前置問題。強化政治站位，深入學習習近平總書記重要講話精神以及中央和省有關政策文件，不斷提高政治意識，謀劃發展時不單算經濟賬，更考慮嚴防規模性返貧、嚴守耕地紅線、保證糧食安全、首都“兩區”建設等政治賬，將村集體經濟發展放到全省工作大局中來謀劃，努力做到圍繞中心、服務大局，既能為本村增光、更能為全省添彩。深研村情村況，通過調研走訪、咨詢專家、查閱資料、召開座談會等，詳細分析村民的種養殖習慣、文化習俗和村組的地理地貌、氣候環境、資源稟賦、資產存量、產業基礎、潛在優勢，合理研究比較各種可發展的產業項目，明確村集體經濟的發展思路，確保發展計劃的針對性、可行性、實效性。制定發展規劃，通過廣泛調研論證、多輪征求意見，制定村級鄉村振興5年發展規劃、村集體經濟3年發展規劃和年度發展計劃，明確村集體經濟發展的任務書、時間表、路線圖，讓“村兩委”干部、黨員、村民都知道自己為什么干、怎么干、可以干出什么效果，增強發展的信心與定力，使全體村民成為村集體經濟發展的實踐者、參與者、貢獻者。
發揮比較優勢，找準村集體經濟的發展定位
深入挖掘本村資源稟賦，將綠水青山切實變成金山銀山，讓村集體經濟發展綠色可持續、更具競爭力。深入挖掘土地資源，堅持一戶一策、因戶施策，逐人逐戶溝通思想做工作。對碎片土地、閑置土地、復墾土地進行連片整理，以村委會名義對外集中議價承包。深入挖掘旅游資源，充分利用本地農業產業、自然風光、民俗風情、農耕文化，聯系引入專業公司共同推動建設生態觀光、生活體驗式旅游項目。深入挖掘光照資源，利用壩上地區光照資源豐富的條件，爭取資金建設了村級光伏電站，實現讓陽光變電力、讓電力變收益。
“山水瑤”田園綜合體項目和蔬菜大棚
強化政策引導，夯實村集體經濟的發展保障
深入研究、用好用足各類各項鄉村振興支持政策，積極響應國家政策號召，讓村集體經濟發展事半功倍。用好財政支持政策，認真研究各類各項涉農財政支持政策，結合產業發展實際，大力發展綠色農牧業和現代養殖業。用好金融幫扶政策，為種植戶、養殖戶、返鄉創業人員給予房租、水電等減免與補貼，積極協調辦理稅費減免、農業信貸、農業保險，幫助其提高抗風險能力和擴大生產經營能力。用好企業結對政策，調動“萬企興萬村”行動結對幫扶單位積極性，引導企業投資興建旅游項目、設施農業項目，設立大病救助基金，筑牢村企合作共贏的長效機制。充分調動市場力量，借助企業為村集體項目厘清資產臺賬、明晰產權結構、明確責任鏈條、完備法律依據，提高村集體項目的質量效益和市場參與能力。
突出項目帶動，打造村集體經濟的發展抓手
堅持黨支部領辦合作社，統籌管理使用土地、設備、人力、財力等各種資源要素，以發展產業項目為抓手，帶動村集體經濟多支柱、多渠道、多類型、多元化發展。鞏固提升現有產業，對年收益25萬元的北京油雞養殖項目、年收益20多萬元的村級光伏發電項目持續跟進，及時幫助企業協調解決遇到的發展難題，支持其不斷做大做強。總結今年在復耕復墾土地上種植油菜籽經驗，研究謀劃明年優選品種、擴大種植規模。加快推進在建項目，重點推進投資1000萬元的養殖廠項目建設和投資2000萬元的“山水瑤”田園綜合體項目建設，爭取早日完工投產、獲得收益。研究謀劃新增長點，結合村情村況和資源稟賦，加快發展莜麥、胡麻、土豆等特色農產品深加工產業，及農產品產地倉儲保鮮設施建設，持續提升村集體經濟發展水平和質量。
建設中的三鑫牧業養殖項目
注重組織推動，匯聚村集體經濟的發展合力
充分發揮村黨組織帶動發展集體經濟的“引擎”作用，把村黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為村集體經濟發展的人才優勢、智力優勢、力量優勢。組織覆蓋壓實責任，多次召開會議對村集體經濟發展進行專題研究，把發展壯大村集體經濟與村里其他重點工作深度融合、一起謀劃、一體推進。成立專門工作小組，嚴格落實村書記主要責任人責任、駐村第一書記指導責任、黨員干部帶頭責任的分工責任制，將發展村集體經濟實際成效納入“高質量發揮黨員作用”活動積分評價體系，充分發揮村黨員先鋒模范作用。建立完善村集體經濟臺賬，規范收支管理。引才育才充實力量，向外出村民和外遷村民宣傳村里最新變化，推介新型村集體經濟發展廣闊前景，對有意愿回鄉創業者，落實好各項優惠政策，近期引進數名外遷戶回村創辦養殖場。培育新型職業農民，對種糧大戶、養殖大戶等致富帶頭人因材施教、因需送教，根據其發展需求協調解決實際問題，多方面提升其生產經營能力，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的農村鄉土人才。宣傳引導匯聚合力，組織致富帶頭人現身說法，總結推廣本鄉本土的鮮活經驗做法，推動村民實現“要我脫貧”到“我要脫貧”再到“我要致富”的根本轉變，提高村民參與村集體經濟發展的積極性與主動性，形成群策群力、共謀村集體經濟發展的良好氛圍。廣泛吸收村民以資金、土地、農機、勞動力等不同形式參與到村集體經濟發展中來，村民可以通過農忙時在合作社打工、農閑時外出務工、年底時領取合作社收益等，做到資源變股權、資金變股金、農民變股民，實現農民增收、村集體經濟增長、合作企業受益的三贏局面。（作者：河北省委辦公廳駐察汗腦包村工作隊 李文博）
