作者：華東師范大學馬克思主義學院教授 齊衛平

黨的二十大勝利落下帷幕。習近平總書記在主持閉幕大會時發表重要講話指出：“在全體代表共同努力下，大會取得了圓滿成功，達到了統一思想、堅定信心、明確方向、鼓舞斗志的目的。這是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。”以習近平同志為核心的黨中央深刻總結新時代十年偉大變革的歷程、成就和經驗，精準研判國內外形勢變化的特點、動態和走向，提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，并將此確定為新時代新征程中國共產黨的中心任務。黨的二十大作出的一系列重大科學謀劃，為全面建設社會主義現代化國家、譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章指明了方向。

科學謀劃體現戰略思維的鮮明特點

習近平總書記指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”對于一個14億多人口大國的執政黨來說，善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題，才能從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。

在取得脫貧攻堅偉大勝利、完成全面建成小康社會歷史任務的基礎上，黨的二十大肩負的使命就是為砥礪奮進再創輝煌作出戰略性的部署。2022年7月26日，習近平總書記發表重要講話指出：“即將召開的黨的二十大，是在進入全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。”黨的二十大作出的科學謀劃，充分體現了黨中央堅持戰略思維，把中國發展的前途命運牢牢掌握在自己手中的堅定意志。

黨的二十大對奮斗新時代新征程作出的科學謀劃具有全面性、整體性和前瞻性，習近平總書記代表十九屆中央委員會作的報告，分析國際國內形勢，凝練黨的二十大主題，回顧總結過去五年和新時代十年的偉大變革，闡述開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南、繪就了宏偉藍圖。

黨的二十大作出的科學謀劃體現宏觀與微觀相統一。宏觀把握是戰略思維下運用大視野進行科學謀劃的要求，既要立足現實又要著眼未來，長遠目標必須能體現戰略思維的宏觀性。黨的二十大提出新時代新征程中國共產黨的歷史使命，揭示的是宏觀層面的大戰略，是中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程的總目標。把握這個大戰略和總目標的宏觀設定，關鍵是要從起步階段開好局、打牢基礎。黨的二十大對未來五年黨和國家事業發展的目標任務和大政方針作了詳細論述，同時又體現更長時期的決策考量。黨的二十大對2035年我國發展的總體目標設定包含了更為豐富的內容，明確提出“達到中等發達國家水平”“全過程人民民主制度更加健全”“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國”“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”等新的目標，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想創新發展的最新成果。這些新目標所包含的具體內容也體現出黨中央在大戰略和總目標下的微觀設計，具有仰望星空、腳踏實地，一步步向前邁進的重要意義。

黨的二十大作出的科學謀劃體現戰略目標與實施方略相統一。正確的戰略需要正確的策略來落實，科學謀劃必須體現戰略和策略的辯證統一。對新時代新征程的奮斗實踐作出全面、整體的部署，在確立戰略目標的同時形成有效的實施方略，是黨中央科學謀劃的具體體現。黨的二十大以全面建成社會主義現代化強國總的戰略安排為統領，提出分兩步走的安排，提出未來五年全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期的主要目標任務，提出“堅持和加強黨的全面領導”“堅持中國特色社會主義道路”“堅持以人民為中心的發展思想”“堅持深化改革開放”“堅持發揚斗爭精神”五項重大原則，提出治國理政實踐各個領域推進發展的要求任務，等等，一系列實施方略和落實舉措為實現全面建設社會主義現代化強國戰略目標提供了支撐性的保證。

黨的二十大作出的科學謀劃體現國內需求和國際關切相統一。新時代十年來，習近平總書記提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的重大論斷，以統籌“兩個大局”推進黨治國理政創新發展，為世界發展貢獻中國力量。黨的二十大謀劃未來發展，著眼新時代我國社會主要矛盾的解決，提出貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，實施科教興國戰略；發展全過程人民民主；豐富人民精神世界；增進民生福祉，提高人民生活品質；推動綠色發展，促進人與自然和諧共生；促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體等一系列新思路、新戰略、新舉措，確保人民的期待變成現實。這充分體現出中國共產黨堅持胸懷天下，把謀劃中國發展與回答世界之問、時代之問、歷史之問緊密相聯系，對構建人類命運共同體作出進一步謀劃，對世界發展、全球治理重大問題提出中國方案，把謀劃中國發展與推動世界進步有機地統一起來，彰顯了黨團結帶領中國人民全面建設社會主義現代化國家的世界意義。

科學謀劃體現了人民至上的執政理念

堅持人民至上，是黨的百年奮斗歷史經驗。“一百年來，黨領導人民經過波瀾壯闊的偉大斗爭，中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運，成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發展，十四億多人口實現全面小康，中國人民對美好生活的向往不斷變為現實。”廣大人民群眾對黨的二十大熱切期待的一個重要動因是對更加美好生活充滿憧憬，黨中央作出什么樣的謀劃對提升人民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

新時代十年取得的歷史性成就和歷史性變革，極大地增進了民生福祉，中國人民享受美好生活的水平上了一個新臺階。從2013年至2021年，我國國內生產總值年均增長6.6%，高于同期世界2.6%和發展中經濟體3.7%的平均增長水平。國內生產總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達18.5%，提高7.2個百分點，穩居世界第二位。人均壽命增長到78.2歲，基本養老保險覆蓋10.4億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，改造棚戶區4200多萬套，改造農村危房2400多萬套，城鄉居民住房條件明顯改善。“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。”

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”作為對新時代新征程的奮斗作出重要科學謀劃的大會，回應人民對美好生活的訴求和期待是黨的二十大的重要任務。習近平總書記強調：“我們要始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。”這既是堅持黨的性質宗旨的體現，也是對新征程上勇于擔當作為的承諾。

黨的二十大作出的科學謀劃全方位回應了人民對美好生活的向往。新時代十年來，我們黨在統籌推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設創新發展的基礎上，進一步對新時代新征程開創“五位一體”總體布局建設新局面提出行動計劃和具體任務。黨的二十大提出“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”，把從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業發展、黨治國理政的一系列重大時代課題，與回應人民對美好生活的向往訴求緊密相結合，鮮明體現了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。從黨的二十大報告的框架看，第一部分是對過去五年的工作和新時代十年的偉大變革的總結，其余14個部分從堅持科學理論指導、新時代新征程中國特色社會主義事業各領域各系統各方面的實踐要求出發，提出目標、任務和部署，無一不體現了對人民訴求的回應。

黨的二十大對廣大人民群眾最關切的問題作出了回應。這些回應集中體現為在人民群眾關切的教育、醫療、住房等難題上提出了新的破解思路和解決辦法。在教育方面，黨的二十大第一次在黨代會報告中把“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為單獨部分提出，而且擺在重要位置，以“辦好人民滿意的教育”為根本原則，強調“堅持以人民為中心發展教育”，提出一系列舉措保證人民群眾共享高質量教育的成果。在住房方面，黨的二十大強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，為落實好人民群眾住有所居提供解決辦法。在醫療方面，黨的二十大提出“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志”，要求把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，提出完善人民健康促進政策、建立生育支持政策體系，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，深化以公益性為導向的公立醫院改革、規范民營醫院發展，提高重大疫情早發現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設等新要求新任務。教育、住房、醫療是人民最關心最直接最現實的利益問題，是增進民生福祉，提高人民生活品質的重中之重，也是不斷提升人民美好生活水平需要處理好的問題。

科學謀劃體現了歷史十字路口的中國擔當

黨的二十大報告指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開……人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。”在當今世界、時代、歷史之變中，中國怎樣發展必須置于全球視野下進行謀劃。一方面，中國發展離不開世界，世界發展也需要中國；另一方面，國際社會存在的各種不穩定不確定以及許多非傳統因素，使中國每前進一步都面臨風險挑戰。

人類社會發展史表明，每當世界形勢發生重大變化的緊要關頭，一個國家、一個民族如何作出正確的抉擇把握好機遇，將對自己的前途命運產生決定性影響。中國歷史上有過深刻教訓。十九世紀中葉前后，西方國家以工業革命的現代變革打破了國際社會的既有格局，當時世界之變、時代之變、歷史之變的征兆已充分顯現。面對這一緊要關頭的嚴峻挑戰，雖然近代中國一些先進人士開始尋求中國何去何從的答案，但清朝頑冥不化的統治階級依然固守封建主義立場，無視浩浩蕩蕩的世界潮流，以拒絕變革的錯誤抉擇使中國陷于半殖民地半封建社會泥潭。1921年中國共產黨的誕生，給中國人民和中華民族徹底扭轉不斷衰落的命運帶來了希望，經過百年艱辛奮斗，近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨團結帶領人民在不懈奮斗中不僅對中國何去何從做出了正確抉擇，而且也以偉大的成就深刻影響了世界發展的進程和格局。“中國共產黨的誕生，社會主義中國的成立，改革開放的實行，都是順應世界發展大勢的結果。”黨的二十大報告以“三件大事”昭示新時代十年偉大變革的重要歷史意義，強調黨和人民迎來中國共產黨成立一百周年，中國特色社會主義進入新時代，完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標，“也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利”。

在中國大踏步趕上時代、日益走近世界舞臺中央的今天，黨中央向全黨全國各族人民揭示全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略目標，既是對實現中國人民長期夙愿的執著追求，又是對為推動人類社會進步做出貢獻的莊重宣示。進入新時代以來，習近平總書記向世界發出構建人類命運共同體的倡議，得到國際社會的積極回應，在世界范圍產生廣泛影響，彰顯了負責任大國的擔當，體現出中國人民為人類社會發展做更大貢獻的責任意識。

黨的二十大報告第十四部分“促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體”闡述了黨中央科學謀劃的戰略思路。報告指出“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”，提出推動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，呼吁世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。習近平總書記在黨的二十大勝利閉幕后的新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上發表講話指出：“新征程上，我們要始終弘揚全人類共同價值。當今世界面臨前所未有的挑戰。我們歷來主張，人類的前途命運應該由世界各國人民來把握和決定。只要共行天下大道，各國就能夠和睦相處、合作共贏，攜手創造世界的美好未來。”黨的二十大作出的科學謀劃不僅事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興，而且也事關國際政治關系和世界格局的重塑，事關全球治理難題的破解，事關人類命運共同體的構建，是中國共產黨集中全黨全國各族人民的意志，站在歷史十字路口對世界何去何從作出的中國抉擇。

結語

黨的二十大向全黨全國各族人民吹響了邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號，中國共產黨肩負重托，必將團結帶領人民奮進新征程、建功新時代。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認識黨的二十大科學謀劃的重大意義，把黨中央提出的重大理念、作出的戰略部署貫徹落實好，是確保中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠的應有之義。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，黨的千秋偉業艱巨而任重道遠，惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。黨和人民對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興宏偉目標的實現充滿信心。黨用偉大奮斗創造了百年偉業，也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業。