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【大國基理】“近鄰”模式的治理智慧

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城市社區是國家治理現代化的關鍵環節和重點領域。創新社會治理的難點在基層,推進社會治理的關鍵在城市社區。加快推進市域社會治理現代化是實現基層社會治理現代化的關鍵,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。

黨的二十大報告提出,“推進國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會穩定”“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。習近平總書記在廈門工作生活期間居住在思明區深田社區圖強小區,留下了手書“遠親不如近鄰”賀年卡寄贈鄰居的佳話。近年來,廈門市各級政府、各部門積極響應,以解決市域內影響社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,爭創全國市域社會治理現代化示范市,努力成為“中國之治”的試驗田。

為深入領悟習近平總書記提出的“城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容”的深刻含義,了解城市治理現代化在廈門市的具體實踐,由本科生、碩士研究生組成的實踐隊在廈門大學馬克思主義學院助理教授李建老師帶領下赴廈門市思明區開元街道深田社區、濱海街道演武小區以及中華街道鴻山二期小區開展調研,親身感受社區治理的溫度、用心搜尋治理的經驗。

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實踐隊走進思明區深田社區圖強小區,深入探索黨建引領治理“近鄰”模式。在國家治理現代化背景下,該小區深入探索黨建引領治理“近鄰”模式,構建了黨員帶領、群眾參與的共建共治共享格局,積累城市治理中實現黨組織引領、鄰里守望相助的小區治理經驗。在黨群服務中心工作人員的帶領下,實踐隊成員參觀了深田社區黨群服務站、新時代文明實踐站、深田政治生活館、深田文化館,學習了圖強小區發揚近鄰文化下運用近鄰互助、近鄰守護、近鄰共建的治理理念破解社區碎片化、人際陌生化的經驗。

實踐隊員還參觀了思明區濱海街道演武小區居家養老服務中心,探尋黨建引領下居家養老服務模式的創新治理。經過調研,實踐隊了解到演武小區黨委根據小區60歲以上長者占社區常住人口的35%、出現高齡化、空巢化的情況,圍繞“助老”“護老”“樂老”三方面內容,打造了集助餐服務、緊急救助、生活照料、康復指導、個案服務、醫療服務、文化娛樂等七大內容的服務,并搭設社工為主體的日常管理平臺,因地制宜在廈大、小區、商家等各處分別打造助老服務點,形成演武社區“137”養老服務網絡。在小區居家養老服務中心工作人員的帶領和介紹下,實踐隊成員參觀了小區居家養老服務設施。演武小區在“近海為鄰”理念下充分利用社區資源建構起居家養老服務網絡以更好服務小區老年人的治理舉措令實踐隊員影響深刻。

隨后,實踐隊前往思明區中華街道鴻山二期小區,調研“智慧城市標桿小區”的現代化治理舉措。廈門市積極推進“國家信息消費示范城市”建設,選取一批小區打造 “智慧城市標桿小區”。鴻山小區二期以社區黨建為紐帶,積極運用寬帶進行社區現代化治理,提供智能管控、安防監控、便民服務等治理方式,從而培育起新型的鄰里關系,增強居民間的親和力,營造了和諧的社區氛圍。在小區居黨委工作人員的帶領和介紹下,實踐隊成員參觀了小區“科普智慧墻”、小型科技實驗儀器、智能體驗屋等設施,在實地參觀中感受鴻山二期小區運用互聯網進行社區治理的創新舉措。

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社區治理本質上是挖掘社區自我服務、自我管理、自我監督的治理能力,充分調動居民參與社區治理的積極性。推進國家治理體系和治理能力現代化就必須重視城市社區治理,推動社會治理和服務重心向社區下移,把更多資源下沉到基層,更好地提供精準化、精細化服務。新時代廈門社區治理應進一步結合發展實際,加大探索力度,總結經驗,提升品牌,全力打造具有可復制、可推廣的廈門社會治理模式,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供基層經驗和鮮活樣本。(作者:廈門大學馬克思主義學院修業明德實踐隊)

[責任編輯:王卓怡]

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