中國物流集團有限公司誕生組建于國企改革三年行動攻堅之期,起步運行于國企改革三年行動決戰決勝之年。組建成立中國物流集團,是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措,是統籌“兩個大局”、牢記“國之大者”,服務構建新發展格局的重要舉措,是深入實施國企改革三年行動,推進中央企業布局優化結構調整,促進專業化整合、協同化發展的重要舉措。成立以來,中國物流集團將實施改革三年行動與集團組建運行、戰略規劃編制等工作,同謀劃、同部署、同推進、同落實,堅決落實“首要任務”,牢記因改革而生,秉持“改革活企”,以“組建即決戰”之態,強力推動改革三年行動高質量收官。
落實首要任務 將改革基因融入集團發展
集團黨委堅決落實國企改革三年行動首要任務,以深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,引領全系統將改革基因作為集團最鮮明的特征。
將落實首要任務,作為集團領導班子、全面深化改革領導小組組建“第一課”。以重溫2020年6月30日習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議精神,開啟中國物流集團落實《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》新階段。引領全系統上好“第一課”,認清改革作為“關鍵一招”的歷史地位和現實意義,認清集團因改革而生的特殊背景,凝聚依靠改革應對變局、開拓新局的思想基礎。以落實首要任務為牽引,集團組建不到3個月,完成集團公司改革三年行動方案和臺賬的編制工作;組建不到5個月,完成二級成員企業改革臺賬的優化提升,實現以學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
組織常態化學習培訓,持續凝聚改革共識,提升改革能力。培訓范圍注重穿透式、全覆蓋,強對標、壓責任,例如,組織參加國資委改革月例會、培訓會堅持“一貫到底”直達基層,努力將思想認識向領導機關看齊,努力將工作標準向上級要求看齊,努力防范責任落實、壓力傳導“層層遞減”。培訓內容注重前瞻性、引領性,堅持問題導向、目標導向,分層分類學、線上線下學,例如,2022年集團培訓聚焦改革評估短板弱項,重在提升大改革意識,厘清改革與日常經營管理黨建之間的深層邏輯,確保改革成為推動企業發展的動能主線。同時,注重將相關學習資料編印成冊、上傳內網專欄、制成視頻資料,形成“工具箱”“資料庫”,持續放大培訓效用。
注重發揮改革典型的引領示范帶動作用,多層面營造改革氛圍。為及時總結改革三年行動取得的進展成效,發揮改革典型的引領示范帶動作用,復制推廣好經驗、好做法、好模式,集團公司領導帶隊開展改革“采風”系列行,深入挖掘典型經驗;開展“改革宣傳月”,面向全系統征集改革案例文章50篇,結集印發全系統交流,借助國資委網站、集團改革簡報、官方微信公眾號等擇優刊發,加強互鑒交流,營造良好的改革氛圍。
強力組織推動 千不齊萬不齊都在集團找齊
作為新整合組建央企,成員企業千差萬別。集團黨委始終堅持更高標準、更嚴要求,強力組織補短板強弱項,召開集團改革三年行動高質量收官誓師會,以“千不齊萬不齊都要在集團找齊”的責任擔當強力推進高質量收官。
搶抓改革機遇,加強組織推動。中國物流集團成立伊始,搶抓“集團整合組建+實施股權多元化+落實國企改革三年行動”疊加的改革機遇期,優化集團總部機構設置、遴選優秀專業人才;突出股權多元化中央企業治理優勢,健全集團股權多元化治理機制;加大內部資源整合,構建“業務專業化、支撐平臺化、布局網絡化” 的業務組合與布局,推動集團公司及各成員企業改革成效再提升。同步建立健全抓改革的領導機制,設立全面深化改革領導小組及其辦公室,在總部機構中專設改革工作辦公室,充實精兵強將。印發《集團全面深化改革領導小組工作規則》,突出“兩性、兩跨、一集中、一銜接”的領導機制。
用好方案臺賬,補短板強弱項。對成員企業改革事項全面梳理評估,針對過往改革工作參差不齊情況,集團公司黨委明確,“新集團理舊賬”,“千不齊萬不齊都要在中國物流集團找齊”。按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求,堅持問題導向、目標導向、效果導向,編制完成涉及90項工作任務的新集團改革三年行動方案及臺賬,以高度的責任感、緊迫感和必勝的姿態,推進改革三年行動各項工作高質量收官。同步組織集團所屬直管公司、“雙百企業”、“科改示范企業”改革臺賬修訂備案,抓好各項改革任務的細化分解,共性問題齊步攻堅,個性問題差異化推進。根據政策要求,聯系實際情況,與時俱進優化提升方案臺賬。
緊盯速度質量,加強跟蹤落實。建立健全集團公司內部信息報送體系和溝通協調機制,結合填報國資委量化指標表、改革臺賬進展和備檢資料的整理匯總,及時跟蹤掌握改革推進情況,摸清改革底數。將集團公司和直管公司改革臺賬納入“資產和投資項目”信息系統在線督辦,逐月跟蹤各項改革任務完成情況,在全系統月經營調度會上通報進展,針對短板弱項提出整改要求。出臺《集團落實國企改革三年行動工作機制》,建立了由“整體推進會+研究協調會+改革月例會構成”構成的會議協調機制,由“填報量化指標+跟進改革臺賬+建立改革檔案”構成的定期跟蹤機制,由“通報進展+書面提示+監督檢查”構成的倒逼督辦機制,實現新集團改革三年行動進展與央企總體進度水平基本一致。
狠抓形神兼備 全面完成高質量收官的政治任務
中國物流集團將落實國企改革三年行動作為重大政治責任,將確保集團改革三年行動高質量收官作為重大政治任務,千方百計,確保“質量雙優”“形神兼備”。
聚焦一個目標,堅持高目標引領。按照高質量收官標準,進一步強化重大政治責任、提高政治站位,以決戰決勝的姿態全面出擊。對照“制度健全、動作到位、效果顯著”的硬要求和“質量雙優、形神兼備”的高標準,一個單位一份清單,逐一找出扣分項,逐一落實責任人,加快補齊急需提升的短板弱項,多措并舉、迎頭趕上,錨定“三個明顯成效”,全面提升改革實效和綜合成效。
勇立兩條“軍令狀”,推動高質量收官。組織對總部和子企業改革三年行動評估。總部各部門和所屬公司以清單形式再立“軍令狀”,全面對照改革政策要求開展工作自查,主要負責人堅決扛起第一責任,親自掛帥出征,統籌謀劃,研究推動重點工作,解決難點問題;各業務條線的分管負責人靠前指揮、抓實抓細,確保分管領域的改革任務扎實落地;改革工作辦公室當好“前線指揮部”和參謀助手,做好牽頭抓總、統籌協調、指導把關、督查問效,確保上下貫通、“一竿子插到底”。
匯聚三方力量,形成監督合力。將改革三年行動落實情況納入巡視巡察和審計工作內容,對所屬企業改革落實情況進行監督;聘請第三方專業機構做改革高質量收官的全面“體檢”,質量和效果不符合政策要求的堅決“返工”。巡視巡察、審計、第三方監督形成合力,推動各單位進一步深化國企改革三年行動,確保改革行動落實落地落細,改革成果得以鞏固拓展。