近期，多家央企制定完成提高央企控股上市公司質量工作方案，并就相關任務進行部署安排。作為主戰場的資本市場也動作不斷，例如，中國國新控股有限責任公司與上海證券交易所近日正式啟動聯合服務央企系列活動，“1+N”系列央企指數將陸續發布……央企及其上市公司的高質量發展呈現加速加力之勢。

業內人士認為，在目前國企改革紅利持續釋放及提升央企控股上市公司質量的預期下，國企改革概念、央企控股上市公司將成為資本市場的熱點，創新提質、并購重組等值得關注。

具體方案密集落地

數據顯示，中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都集中于上市公司。央企控股境內上市公司的戶數占到整個上市公司總量的7.2%，貢獻了全市場37.1%的營業收入、31%的凈利潤、23.3%的現金分紅，為資本市場平穩健康發展提供了重要支撐。

今年5月國務院國資委印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》（下稱《方案》），要求央企在3年內分類施策、精準發力，推動打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業優勢明顯、質量品牌突出的專業化領航上市公司。按照部署，各中央企業集團公司于2022年8月底前要將本集團工作方案報送國資委。

“隨著央企轉換發展動能，產業經營與資本運營融合發展、相互促進的發展態勢明顯，資本市場服務央企發展和優化資源配置的功能日益彰顯，央企借助資本市場實現高質量發展的需求日益迫切。”陽光時代律師事務所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明表示。

《經濟參考報》記者了解到，近期央企紛紛展開部署，提高控股上市公司質量“施工圖”浮出水面。中國中化結合兩化業務整合融合和公司發展實際，編制了《中國中化提高控股上市公司質量工作方案》，并組織旗下控股上市公司分別編制了具體實施方案。中國化學工程等多家央企也透露，提高控股上市公司質量工作方案已經制定完成上報國資委。

在中核集團近日召開的提高控股上市公司質量工作推進（視頻）會上，中核集團黨組成員、總會計師王學軍指出，近年來，集團公司大力推動優質資產對接多層次資本市場，同時調整退出非優勢上市平臺，取得積極成效，上市公司收入貢獻率76.27%，資產證券化率約65.88%。

“集團上市公司高質量發展仍然存在優化和提升的空間。”王學軍要求，中核集團公司各部門及單位要以本次提高控股上市公司質量專項工作為契機，打造核科技產業特色的高質量上市公司集群，樹立中核集團上市公司品牌形象，形成與核產業影響力相匹配的資本市場影響力。

中國電科近日也召開提高上市公司質量工作方案宣貫會暨上市公司高質量發展座談會，通報了“集團公司提高上市公司質量工作方案”，要求各有關單位在思想上務必高度重視，措施上務必落實落細，風險上務必防范到位，確保上市公司持續穩定發展，確保完成全年經營目標任務。

系列央企指數將推出

隨著央企上市公司深化改革開啟新征程，作為主戰場的資本市場也動作不斷。

記者了解到，近日中證指數有限公司與中國國新旗下的國新投資有限公司宣布雙方將聯合開發“1+N”系列央企指數，樹立投資央企的資本市場“風向標”。其中，首條中證國新央企綜合指數將于10月11日正式發布。該指數包括所有實控人為國資委監管中央企業的A股上市公司，構成整個指數體系的基石指數，后續還將陸續推出能源、科技、股東回報等“N”系列主題指數。

作為國務院明確的國有資本運營公司試點，中國國新專門打造國新投資作為專業化股權運作平臺，圍繞服務央企上市公司高質量發展，創新豐富積極股東內涵、打造“央企投行”模式、積極運用REITs創新型金融工具。截至2022年8月末，國新投資已投資A股央企上市公司163家，涉及62家央企集團。

中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，隨著《方案》的正式發布，央企及其上市公司的改革發展進入新階段。中國國新與上交所開展戰略合作，共同舉辦服務央企系列活動，是推動中央企業借助資本市場實現高質量發展的重要舉措。

朱昌明認為，中國國新與上交所開啟聯合服務央企系列活動，可以助力國資央企進一步做強做優做大，進一步促進資本市場健康發展。此次中證國新央企綜合指數的發布以及后續“N”系列主題指數的陸續推出，不僅為市場提供了評價央企控股上市公司市場價值實現的工具，使得投資人及時了解和掌握央企控股上市公司乃至國有企業整體運行動態，還有助于吸引增量資金投資央企控股上市公司和戰略性新興產業。

并購重組等受關注

在朱昌明看來，提高央企控股上市公司質量，首要是持續深化改革，苦練內功，不斷改善經營，做優基本面，提升上市公司內在價值。其次是重視資本市場反饋，傳遞公司價值，促進上市公司市場價值實現。此外，完善上市公司績效評價體系，用好“考核”指揮棒激勵上市公司提質工作。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，在中央企業加快打造原創技術策源地和科改示范行動深化推進的推動下，創新提質應是近期央企上市公司提高發展質量的主要發力方向，特別是科技型企業。同時，央企上市公司的并購重組也值得關注，借助并購重組，可以加快出清低效無效資產，提升資產質量，優化產業布局，從而改善發展質量。

數據顯示，今年以來央企國資控股上市公司涉及的重大資產收購14起，同比增長250%；重大重組事件共有36起，同比增加157.1%；涉及上市公司31戶，同比增加138.5%。

據了解，上海證券交易所結合《方案》，配套制定“九條措施”，上半年服務7家央企發布并購重組方案、5家央企推出股權激勵方案。下一步將強化資源導入，系統推動央企上市公司布局優化和功能發揮。

“提升央企控股上市公司質量，尤其是‘樹立科學市場價值觀、合力打造價值實現新局面’的要求，不僅對于國企改革意義重大，對于穩定資本市場、激發投資者信心更有深遠影響。”朱昌明分析，在目前國企改革紅利持續釋放及提升央企控股上市公司質量的預期下，國企改革概念、央企控股上市公司將成為資本市場的熱點，將吸引增量的長期資金入市投資央企上市公司，這也將不斷倒逼央企上市公司持續改善經營，提升內在價值，促進內在價值與市場價值齊頭并進、共同成長，形成高質量發展的良性循環。