我國建筑全過程能耗占能源消費總量45%，碳排放量占排放總量50.6%——

建筑節能，如何做好“加減法”

北京最大在建醫院——安貞醫院通州院區將智慧建造貫穿施工全過程。本報記者 邱玥攝/光明圖片

河北曹妃甸煤炭儲備倉助推港口綠色發展。新華社發

陜西洛南“光伏農場”點亮綠色經濟。新華社發

浙江橫店推進低碳綠色攝影棚建設。新華社發

9月6日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議時強調，要突出抓好能源、工業、建筑、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生產領域節能降碳。在我國，城鄉建設是碳排放的主要領域之一，建筑減碳是助力實現碳達峰、碳中和目標的重要抓手。那么，當前我國建筑排放在數量和規模上處于什么水平，未來建筑減碳工作應該如何加快布局推進？

建筑排放，排了多少？

人們70%的時間處于各種建筑之中，但是說到建筑的碳排放，很少有人有直觀的概念。一棟平常無奇的建筑，看不到鍋爐煙囪，它能有多少碳排放呢？

但其實，如果從全生命周期來看，建筑領域可以說是我國碳排放最大的一個行業。中建科技集團雙碳發展研究院執行院長齊賀介紹說，一棟建筑的全生命周期包含建筑材料生產、建筑建設施工、建成后的運行維護三個環節。中國建筑節能協會統計發布的一項報告顯示，三個階段的碳排放比重分別為28%、1.0%和21.6%。我國建筑全過程能耗占全國能源消費總量的45%，碳排放量占全國排放總量的50.6%。

這一數據確實驚人。從建筑材料生產來看，鋼鐵、水泥、玻璃等都是高耗能產業，碳排放量巨大。從建筑后續使用方面來看，供暖、設備用電等日常使用，排放量也不可小覷。更為值得警惕的是，隨著城鎮化快速推進和產業結構深度調整，城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均可能進一步提高。

為此，2022年6月30日，住建部、國家發改委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了建筑減碳的重要目標——2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。力爭到2060年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型，系統性變革全面實現，美好人居環境全面建成，城鄉建設領域碳排放治理現代化全面實現，人民生活更加幸福。

這個目標不是敲鑼打鼓就能實現的。在齊賀看來，建筑減排領域有一個非常嚴重的問題，那就是管理錯配的問題。“我們說到建筑減排，第一個想到的是住建部門。但是，建筑全生命周期三個環節中，住建部門主管的是勘察設計施工，而排放量最大的兩頭，即建材生產和運行過程中的供暖、供電等碳排的主要來源，卻并不歸住建部門管理”。

這意味著，建筑減排需要更高級別的頂層設計。2021年10月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要根本扭轉“大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式”。到2025年，城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進；到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升。

綠色建筑，“綠”在何處？

《意見》中提到了建設方式綠色轉型、城鄉建設綠色發展等內容。談及這兩項要求，人們自然會想到“綠色建筑”的概念——現行的《綠色建筑評價標準》構建了安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居五大評價體系，并將綠色建筑由高到低劃分為三星級、二星級、一星級和基本級。

在杭州西溪濕地附近，中節能·西溪首座項目讓很多希望入駐的企業“一房難求”，各地考察團也不斷來此打卡。正是因為堅持了綠色理念，這座建筑成為中國首個“聯合國SUC可持續社區國際交流實踐基地”，還被評為國家綠色建筑三星級標準，這是我國綠色建筑評價體系中的最高級別，必須達到節地與室外環境、節能與能源使用、節水與水資源使用等六類目標。比如，建筑運用了包括外立面遮陽、電動面外遮陽、地源熱泵、索樂圖日光照明等將近十余項綠建技術，可以將建筑輻射的熱能降低50%以上。

根據住建部相關數據顯示，目前我國累計建成的綠色建筑面積已達85億平方米。2021年，全國新建綠色建筑面積由2012年的400萬平方米增長至20億平方米，占新建建筑的比例達到了84%。按照《方案》的計劃，到2025年，這個比例要達到100%。

直觀來看，綠色建筑要求在建筑的全生命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染。這意味著，節能必須貫穿材料生產、建設施工、運行維護等各個環節。

中建裝飾所屬深圳裝飾副總工程師曹亞軍對此深有體會。他說，綠色建筑在建筑材料方面要首選綠色建材，比如環保涂料、循環材料。在建筑施工環節可以采用裝配式的方式，用工廠化、模塊化的思路，減少現場施工環節材料、能源的浪費以及廢棄物、廢水的產生。同時，要充分發掘建筑本身“負排放”的價值，比如利用現有城市建筑屋頂，布局光伏發電應用，不但達到減碳的目的，還能進一步向零碳負碳挺進。

減碳之路，路向何方？

控制增量、減少存量，是解決問題的總體思路。具體到建筑減碳領域，就是要在節能建筑上“做加法”，要求新增建筑實現100%綠色化，同時對已有的建筑進行節能改造。

中國城市建設研究院有限公司副總工程師劉玉軍表示，要盡可能減少高碳建筑材料的生產和使用，從總體上統籌好新建建筑建設量，強化既有建筑提質增效改造，多采用更新改造的方式、減少拆除重建，可以從源頭上控制碳排放。同時，新建建筑要盡可能采取綠色化的方式，推動高質量綠色建筑規模化發展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發展零碳建筑。在建筑建成后，控制建筑運行階段碳排放、引導使用者踐行綠色低碳行為，都是有效的減碳方向。

齊賀著重提出三個方面的減碳途徑：一是發展超低能耗建筑，提高建設的節能標準，涉及門窗、墻體、設備等；二是推進建筑能耗電氣化，多使用風、光、水、電等非化石能源；三是推廣“光儲直柔”技術，在建筑領域應用太陽能光伏、儲能、直流配電和柔性交互等技術，有利于直接消納風電光電。

《方案》提出，要全面提高綠色低碳建筑水平，推進綠色低碳建造，推動低碳建筑規模化發展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。其中要求，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%，施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。同時，《方案》還就公共建筑能效提升進行了部署，提出到2030年地級以上重點城市全部完成改造任務，改造后實現整體能效提升20%以上。

齊賀認為，目前，我國的建筑節能技術處于世界領先水平，但是我們先進技術的應用廣度遠遠不如歐洲、日本等地，原因在于應用先進節能技術帶來的建筑增量成本較高，影響了節能技術的應用和推廣。在日本，政府相關部門設立專門的改造補助金，用于補貼寫字樓等建筑物的節能改造，力爭實現每棟建筑降彽20%碳排放。在德國，政府出臺相關法律法規，就新建筑的節能標準予以具體規定，并要求業主出售或出租房屋時，出示房屋能源認證證書。

《方案》也提出，要完善金融財政支持政策。比如，落實稅收優惠政策，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用，強化綠色金融支持等。“總體上看，建筑節能和綠色建筑實現了跨越式發展。”住房和城鄉建設部有關負責人表示，下一步將加大建筑節能和綠色建筑推進力度，發展超低能耗建筑，推廣裝配式建造方式，推進既有建筑節能改造和可再生能源應用。

（本報記者 邱玥）