民族要復興,鄉村必振興。2021年初,國家煙草專賣局印發《關于貫徹落實的具體意見》,意見要求依托行業體制優勢、產業優勢和資金優勢,立足脫貧地區實際,全面帶動脫貧地區實現以鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為標志的全面振興。
2021年以來,安徽省煙草專賣局(公司)以鄉村振興戰略的全面實施為契機,堅定不移把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,統籌民生改善與產業發展,采取一系列行之有效的舉措為地方多做實事、多辦好事,切實推動幫扶地區農業綠色發展水平持續提高、農村基礎設施持續改善、農民生活水平持續提升,以踔厲奮發姿態接續奮斗,履行國有企業肩上承擔的政治責任和社會責任,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
加強頂層設計
2022年7月13日,安徽省煙草專賣局(公司)〔以下簡稱“省局(公司)”〕、安徽中煙工業有限責任公司(以下簡稱“安徽中煙”)、農行安徽省分行共同舉行銀煙情系“三農”、聚力鄉村振興戰略合作啟動儀式。
此次活動是銀企貫徹落實黨中央推進鄉村振興戰略的新實踐,也是助力推動建設安徽宣城市三產融合發展示范區的具體舉措。根據計劃,三方將為示范區內楊柳鎮新龍村、興洋村、高橋村提供鄉村振興資金合計1500萬元,協助其在做優做強種植業基礎上,積極拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,加強農產品加工、勞務服務、休閑觀光、農村電商等其他鄉村產業發展。
省局(公司)、安徽中煙、農行安徽省分行分別向新龍村、興洋村、高橋村派駐了駐村幫扶干部,深入研究有關情況,周密制定幫扶方案,統籌規劃實施,努力將三村打造成為“兩強一增”和“三產業融合發展”示范村。省局(公司)主要負責人表示,將充分發揮國有企業鏈條長、平臺大、渠道多的優勢,緊扣銀煙三方協同推進鄉村振興工作意見,以“兩強一增”為統領,以重大項目建設為抓手,合力推進煙稻輪作與多元產業融合發展,積極探索鄉村振興發展的新路徑、新模式,為地方經濟發展注入新活力、增添新動能。
2022年5月,安徽煙草系統專門召開了焦甜香產業融合科技園建設暨鄉村振興工作視頻匯報會。會上,與會人員觀看了產業融合科技園建設直播現場視頻,焦甜香生物科技有限公司和皖南煙葉公司分別匯報焦甜香產業融合科技園前期建設情況,楊柳鎮興洋村和新龍村黨委第一書記分別匯報駐村以來相關工作開展情況。
省局(公司)主要負責人強調,焦甜香產業融合科技園建設是安徽煙草工商雙方的共同責任,要強化工商協同,推進園區整體建設。要加強項目的組織領導,突出協同聯動、保持溝通交流,確保園區建設水平高、功能全、收益好;要切實提高園區建設重要性認識,把園區建設作為推進原材料生產方式轉型升級、促進農戶增收的重要載體抓實抓好;要抓好重點項目推進、基礎設施建設等相關工作,提升園區建設水平。三產融合發展示范區的建設是省局(公司)把鞏固拓展脫貧攻堅成果同助力鄉村振興有效銜接起來的典型案例。
近年來,省局(公司)黨組站在推動農村經濟發展和履行政治責任、社會責任的高度,帶領全省系統認真貫徹落實全面推進鄉村振興工作部署,發揮行業優勢,在幫扶村特色產業發展、基礎設施建設、公共服務保障、農產品消費幫扶等方面作出了積極貢獻。
強化組織領導,主動擔當作為。省局(公司)黨組多次召開會議,把思想和行動統一到鄉村振興戰略部署上來,認真研究全省系統申報的幫扶項目,及時審視鄉村振興工作情況,提出具體工作意見。省局(公司)領導帶頭,牽頭主管部門適時跟進,深入幫扶村調研考察,與地方政府領導和駐村干部座談,了解幫扶點農業產業發展、基礎設施建設、人居環境改善等方面存在的問題,以實際行動推進鄉村振興工作扎實開展。
建立工作機制,提升保障能力。省局(公司)成立鄉村振興工作領導小組和專門的辦事機構,明確了牽頭和協同部門工作責任。今年還印發全省系統推進鄉村振興工作指導意見和項目具體管理辦法,明確今后一段時期內的目標任務和主要工作內容,進一步構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興工作機制,把過去在脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持等措施,運用到鄉村振興工作上,為全省系統鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供長期機制保障。
提質幫扶舉措,保持政策穩定。全省系統根據幫扶村自身特點,持續發揮項目帶動作用,將工作重心放在鄉村特色優勢產業和民生事業發展上,因地制宜開展基礎設施和公共服務建設,兼顧幫扶村人居環境整治,重點解決幫扶村特色產業發展滯后、農村基礎設施欠缺、黨群服務條件不完善、生態環境治理不足、村民出行困難等問題,推動鄉村振興工作扎實開展。
實施鄉村振興是一項長期性、系統性工程,省局(公司)堅持科學規劃,立足當前,著眼長遠,因地制宜找準幫扶工作契合點,勇擔重任,以實際行動履行社會責任,在鄉村振興工作新征程上邁出新步伐,在行業發展道路上樹立新形象。
發展特色產業
近期,一年一度的原材料收購工作已經啟動,省局(公司)轄下的安徽皖南煙葉有限責任公司(以下簡稱“皖南煙葉公司”)7個收購站點熱鬧起來。收購期間,工作人員用細心、誠心、耐心服務煙農,切實把惠農便農要求落到實處,讓煙農省心、放心又舒心。
原材料收購期間,皖南煙葉公司各站均建立臨時黨小組,開展“亮黨旗、亮黨徽、亮標識、亮承諾、亮行動”,并貫穿到分級收購工作中。“為煙農辦實事是我們必須堅持的宗旨,做好煙葉收購工作就是當前最大的實事。工作人員要堅決做到按標準按流程做好收購工作,細心服務,耐心解答,讓煙農舒心交售、放心交售。”皖南煙葉公司黨組書記表示,在煙葉收購站點成立臨時黨組織,就是要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,黨員以身作則,全心全意為煙農服務,確保收購工作規范有序高效運行。
2021年,宣州片區煙田普遍遭遇冰雹惡劣天氣災害,眾多農戶受災。皖南煙葉公司全力以赴幫助指導煙農開展抗災救災降損失,通過采取專項救助、保險理賠等一系列措施,不讓一戶煙農流淚,不讓一戶煙農掉隊。在抗臺防汛過程中,黨員干部員工沖鋒險情一線,消除隱患、處置險情,力保煙農無傷亡、煙葉零受損。該公司始終把增加煙農收入作為首要任務,千方百計開辟多元化的增收渠道,有效推動煙農持續增收。
據統計,皖南煙區當前職業化煙農有1154戶,覆蓋11.38萬畝煙田。在高質量發展的大局中,職業化煙農隊伍建設逐漸走向成熟完善。職業煙農隊伍建設的成效直接反映在數字上:皖南煙葉公司成立至今,煙區農戶戶均規模從最初的12.5畝發展到如今的98.6畝,呈現出煙農種植規模不斷擴大、種植效益不斷增加、煙農結構不斷優化的喜人結果。皖南煙葉公司的實踐是省局(公司)打造高素質現代農業生產經營主體、振興鄉村經濟的縮影。
近年來,省局(公司)注重項目帶動,幫扶措施落地見效。以“突出效益、精準幫扶、發揮優勢、加強管理、強化保障”為原則,在發揮項目帶動作用上持續發力。數據顯示,2021年以來,省局(公司)批復鄉村振興建設項目34個,幫扶資金總額647.13萬元。根據全省系統鄉村振興幫扶點自身特點,著力扶持當地特色優勢產業,促進幫扶點產業經濟發展。協助實施美麗鄉村建設,因地制宜開展基礎設施和公共服務建設,加強人居環境整治,使幫扶點基礎設施和公共服務得以完善,農村人居環境和鄉村治理能力得以提升。
為了打造高素質現代農業生產經營主體,省局(公司)在資金和技術上持續投入,以培育服務到位、技術扎實的專業化服務隊為抓手,全面提升專業化服務水平,穩定原材料產業可持續發展。增強專業化隊伍服務能力,從種子、育苗、肥料到機耕、植保、烘烤、收購等環節,全程提供專業化服務,推進原材料生產增效、農戶增收,讓煙農更省心、更放心、更舒心。
以皖南煙葉公司為例,公司聯合宣州區煙草產業發展中心,種煙的69個鄉鎮、428個行政村,共建煙農技術學校,為職業煙農提供技術和技能培訓。同時,不斷強化科學種植,實施“一組一戶”生產力布局規劃,編制40萬畝基本稻煙田建設規劃,協助村委會搭建土地流轉平臺,引導土地向生產技術強、管理水平高的職業農戶流轉集中,重點培育種植專業戶,提升規劃種植水平。
省局(公司)主要負責人強調,助推鄉村振興,鞏固脫貧攻堅成果,是行業應盡的社會責任,要加大幫扶力度,聚焦原材料產業幫扶,發揮鄉村振興項目帶動作用,推動煙葉與多元產業融合發展,努力打造形成特色產業。要強化黨建幫扶引領作用,指導幫扶村加強基層兩委班子和制度建設,深化黨建與業務融合,落實好我為煙農辦實事;要促進農村特色產業發展,結合幫扶村的基礎條件和特點,協助做好特色產業發展規劃,培育具有市場競爭力的現代農業;要發揮原材料助力脫貧的優勢,持續發揮原材料種植的致富作用和示范效應,以煙葉產業振興促進煙區鄉村振興;要做好幫扶工作保障措施,加強幫扶項目管理,確保項目建設過程合法依規的同時取得預期效果。
筑牢基層堡壘
“村里來了會賣貨的好書記,短短幾個月,就把村民積壓的300多公斤菊花、700多公斤茶葉銷售一空。我們這些村干部最頭疼的問題,終于解決了。”今年春節的時候,安慶市太湖縣吳嶺村村委會主任張慶明如是說。張慶明口中會賣貨的好書記,是省局(公司)選派駐吳嶺村的第一書記、駐村工作隊隊長韓志誠。
2021年6月,韓志誠帶領工作隊進駐吳嶺村。駐村第一天,韓志誠就和村兩委干部及村民代表座談交流。座談中,韓志誠得知村里還有300多公斤菊花、700多公斤茶葉滯銷。
韓志誠和駐村工作隊隊員把暢通農特產品銷售渠道確定為駐村后為群眾辦實事的第一件大事。韓志誠在詳細了解了這些滯銷農特產品的情況后,先抱著試試看的心態在自己的微信朋友圈發布了求助信息,然后迅速向派出單位匯報情況,請求支持。沒想到,信息發布后的第三天,他的一位同學就提供了一位菊花經銷商信息。韓志誠迅速與對方聯系,帶著樣品、冒著酷暑驅車百里前往洽談。第一次洽談沒有明確結果,但韓志誠毫不氣餒,三天兩頭前去溝通。對方被韓志誠的執著打動了:“沖你為村里、為老百姓盡心盡力做事的這份心,這批菊花我都收購了。只要品質能達到要求,今后村里種的菊花我也都包了。”不到一個月,韓志誠不僅解決了庫存菊花的銷售問題,還為今后的銷售鋪平了道路。
在解決菊花銷售問題的同時,韓志誠也在積極探索著茶葉的銷路問題。在安慶市煙草專賣局(公司)的幫助下,韓志誠聯系了當地銷售茶葉的零售客戶,請他們代為銷售,并帶上茶葉樣品請幾位有經驗的客戶品鑒。“推銷茶葉只是目的之一,更主要的是想聽取意見與建議,為以后村里茶葉產業的發展打好基礎。”韓志誠說。
在韓志誠和駐村工作隊隊員四處奔波努力推銷的同時,安徽省局(公司)黨組也根據匯報情況,向全省煙草商業系統廣大干部職工發出倡議,號召大家積極選購吳嶺村群眾的農特產品,以實際行動助力鄉村振興。安徽省局(公司)系統單位也通過訂單、定點、定向等方式采購吳嶺村的雞鴨、山芋粉、蔬菜等農副產品,幫助村里群眾穩定增收。功夫不負有心人,吳嶺村滯銷的茶葉終于銷售一空。更為可喜的是,村內其他農副產品的銷售渠道也一步步暢通起來,村民們發展產業致富的信心更足了。
“幫助消化庫存只是一時之舉,最重要的是要提升產品品質和品牌影響力。”韓志誠說,他已經與村兩委商量好了,要以“雙有機”戰略為引領,注冊“吳嶺紅”“樸茶”“樸菊”商標,挖掘本土茶葉、菊花文化內涵,提升吳嶺農特產品知名度和美譽度。“我們還準備與知名電商合作,幫助農戶開辟網上銷售新渠道,通過線上、線下共同發力,拓寬銷路、提高收入,不斷激發村內產業發展的活力,為鄉村振興注入新動能。”面對未來,韓志誠信心十足。
實際上,吳嶺村以前是安徽省大別山區的貧困村,地處太湖縣湯泉鄉東北部,山高路陡、田少山多,素有“八山半水一分田,半分道路和莊園”之稱,是個典型的山區村。2017年4月,省局(公司)開始對吳嶺村結對幫扶,幫扶5年來,通過采取有力措施,不僅派出了駐村工作隊,省局(公司)堅持動員全員參與,傾心幫扶,通過投入資金發展產業,壯大了集體經濟,促進了農戶提高家庭收入,使吳嶺村村情村貌發生了顯著變化。數據顯示,全村下轄9個村民組,407戶1298人,其中建檔立卡脫貧戶139戶426人,2018年實現村出列,2019年貧困戶100%脫貧。2021年村級集體經濟收入58.1萬元,村民人均年收入達1.1萬元。吳嶺村的蛻變是省局(公司)發揮“頭雁”作用、振興鄉村經濟的生動寫照。
精心選派干部,幫扶隊伍配優配強。省局(公司)將定點幫扶作為助推發展、加強農村治理的重要載體,作為鍛煉干部隊伍、加強機關作風建設的重要平臺。根據要求,在全省系統開展駐村人員選派工作,將一批政治過硬、能力突出、作風良好的優秀年輕干部選派到幫扶村。目前,全省系統共有幫扶村76個,派出駐村干部和工作隊員53人。
駐村工作隊進駐以來,省局(公司)以發揚啃“硬骨頭”的魄力和韌勁,為選派干部發揮作用搖旗吶喊,強調要更加注重發揮團隊合力,把助力鄉村振興同本單位黨支部建設、為幫扶村群眾辦實事實踐活動等重點工作相結合,建立鄉村振興配套工作協調機制,舉全系統之力保障下派干部干事創業。
近年來,選派干部克服困難條件、迅速轉變角色,積極工作、認真履職,在推進產業提升促進就業增收、改善鄉村基礎設施條件、提升基層治理水平等方面做了積極的探索,取得了較好幫扶效果,展示了良好行業形象,其中省局(公司)定點幫扶村吳嶺、沙壩鄉村振興工作得到地方獎勵,在2021年度考核中榮獲優秀等級。
值得一提的是,在去年開展的黨史學習教育中,駐村工作隊圍繞中央及地方工作任務要求,按照行業工作部署要求,把政治責任、經濟責任、社會責任扛在肩上,傾力支持幫扶村建設,助力鄉村振興。通過黨史學習教育,把學思踐悟融入到鄉村振興的大局上來,用心用情謀民生之利、解民生之憂。把“我為群眾辦實事”實踐活動與鄉村振興工作實踐密切結合起來,想村民之所想,解村民之所急,不斷提高幫扶村民滿意度和幸福感,安徽省局(公司)履行國有企業社會責任的道路也會一直堅定地走下去……