【財經論語】
近年來,全球服務貿易增速持續高于貨物貿易,成為拉動世界經濟增長的重要動力。當前服務貿易占全球貿易的比重超過了20%,正在成為拉動全球經濟發展的新亮點。
與此同時,我國服務貿易加速發展,正逐步從服務貿易大國向服務貿易強國轉變,服務貿易在構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局、推動對外貿易高質量發展和建設成為貿易強國等方面發揮著越來越重要作用,成績斐然、亮點紛呈。
隨著服務業對外開放不斷深化,我國服務貿易規模穩步擴大。近十年來,我國服務業增加值增長1.49倍,進口服務累計超過4萬億美元,超大規模市場優勢進一步強化,穩居世界服務貿易第二大國地位。2021年,我國服務貿易總規模達到8335億美元,較2015年增長接近28%,保持在世界第二位,遠超絕大多數發達經濟體;服務貿易逆差較2015年縮小將近78%。服務貿易的持續快速增長離不開服務貿易創新發展試點的積極有序推進。全面深化服務貿易創新發展試點工作開展兩年來,商務部會同有關部門指導各試點地區堅持創新引領,探索開展先行先試,取得積極成效,試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。
隨著服務貿易快速增長,服務貿易行業結構也不斷優化,以數字化、智能化、綠色化為特征的知識密集型服務貿易成為發展的新動能,服務貿易附加值不斷提升。比如,在建設國家文化和中醫藥特色服務出口基地、進一步設立服務業擴大開放綜合試點、更新外商投資準入負面清單等政策扶持下,我國運輸、工程建筑等傳統優勢服務貿易保持穩步增長,金融、文化娛樂、計算機和信息服務、知識產權使用費、其他商業服務等知識密集型服務貿易呈現快速增長趨勢,從而形成“知識密集型服務貿易占比提升、傳統領域服務貿易優勢強化穩固”雙贏的局面。2021年,我國知識密集型服務進出口規模達到2.3萬億元,同比增長約14%。其中,知識密集型服務貿易出口規模接近1.3萬億元,約占服務出口總額的49%。知識密集型服務貿易進口規模接近1.1萬億元,約占服務進口總額的38%,金融服務和保險服務領域增速達到57.5%和21.5%。
數字技術和服務貿易發展息息相關。隨著數字技術廣泛滲透到生產、流通、消費各個環節,我國服務貿易數字化轉型趨勢愈加顯著,大大提高了服務的可貿易性。近些年,互聯網、大數據、人工智能、5G、虛擬現實等數字技術不斷滲透融合到服務貿易全鏈條的不同環節,催生出服務貿易領域的新業態和新模式,推動傳統國際服務貿易的數字化轉型和數字化國際服務貿易的開展。“十三五”以來,我國數字服務貿易規模呈現不斷上升態勢,占服務貿易的比重明顯提高。2015—2020年,我國可數字化交付的服務貿易規模從1794億美元上升至2940億美元,占服務貿易總額的比重從31%增長到39%,其中,數字服務出口規模占比長期高于40%,2020年超過50%。
乘著共建“一帶一路”深入推進,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等雙邊、多邊、區域等經貿合作協定陸續生效并實施的強勁東風,我國在遵循《服務貿易協定》(GATS)、《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)、《貿易便利化協定》(TFA)、《全球電子商務宣言》(DGEC)、《技術性貿易壁壘協議》(TBT)等有關國際共識和貿易規則的基礎上,不斷深化服務貿易領域的開放合作,為加快全球經濟復蘇、對抗貿易保護主義逆流和促進全球貿易秩序恢復作出了巨大貢獻。截至2020年,我國同金磚國家服務貿易規模接近117億美元,與“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易總額突破840億美元。中國國際服務貿易交易會自2012年創立以來,致力于聯通國內外服務市場,已成為我國對外開放的一個重要展會平臺,集中展示了數字經濟、文化服務、旅游服務、教育服務、醫療服務等各國的特色服務領域和最新發展成果,既積極推動中國服務“走出去”,提升中國服務的國際競爭力,又努力把國外的優質服務“引進來”,更加全面滿足人民群眾美好生活需要和推動產業轉型升級,在開拓國際服務貿易領域的開放合作方面發揮了不可替代的作用。
(作者:夏杰長,系中國社會科學院財經戰略研究院副院長、中國市場學會會長)