當前，世界經歷百年未有之大變局，我國進入全面建設社會主義現代化國家新發展階段，科技創新面臨新形勢和新挑戰。

首先，新一輪科技革命向縱深推進。新科技革命的核心是數字化網絡化智能化。物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，構建“人—網—物”互聯體系和泛在智能信息網絡，帶動眾多產業領域的深刻變革和創新。信息網絡技術與制造業深度融合，先進傳感技術、數字化設計制造、機器人與智能控制系統等日趨廣泛應用，形成人機共融的智能制造模式，制造業產業生態發生革命性變化。

其次，爭奪科技制高點的競爭日趨激烈。美國視中國為最大的戰略競爭對手，不惜成本和代價對我國進行圍堵和打壓，并在科技領域推進與我國的脫鉤斷鏈，凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。

再者，新發展階段對科技創新提出新要求。經過改革開放40多年的發展，我國已進入創新型國家行列，科技創新正從跟跑為主轉向跟跑和并跑、領跑并存的新階段，處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，在全球創新版圖中的位勢迅速提升。與此同時，與建設社會主義現代化強國的要求相比，科技創新仍存在短板和弱項，基礎研究較為薄弱，原始創新能力不強，重大原創成果偏少，關鍵核心技術仍受制于人，科技人才激勵機制還不夠健全。

面對外部環境的深刻復雜變化和我國進入新發展階段的新要求，我們要把創新放在我國現代化建設全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，在實踐中探索科技創新的新路子。

第一，在創新戰略上要從技術追趕轉向構建局部領先優勢。改革開放后，我國主要通過“引進、消化、吸收、再創新”的方式，學習國外先進技術，并對其進行適應性改造和再創新，推動產業技術進步。這個模式迅速縮小了我國產業技術與國際先進水平的差距。但隨著國際環境變化，完全依靠跟隨先進國家追趕的模式已經難以持續。面向未來，必須增強自主創新能力，實現關鍵核心技術自主可控，在有較好科技基礎、符合未來科技發展方向的戰略性、前沿性技術領域，培育和形成局部領先優勢，增強在國際科技競爭中的主動權。

第二，在創新路徑上要從終端產品創新轉向中間品創新。過去在技術追趕階段，技術創新主要以終端產品的集成創新為主，在部分終端產品領域逐步形成國際競爭力，但與此同時，承載關鍵核心技術的零部件、元器件、基礎材料、工業軟件等中間品仍是短板，進口依存度較高。中間品技術含量高、產品迭代快，其市場競爭力不僅在于技術創新性，還要有商業可行性。這就要求強化創新過程的市場需求導向，發揮企業的創新主體作用，推動市場、企業、政府在創新過程中的良性互動，努力實現更多“從0到1”的突破。

第三，在創新政策上要從鼓勵集成創新轉向鼓勵原始創新。無論是構筑局部領先優勢，還是突破關鍵核心技術，都需要加強前瞻性基礎研究，增強原始創新能力。基礎研究要提升，關鍵核心技術要突破，人才是關鍵。這就需要加強基礎研究人才培養，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊；實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地；推動體制機制創新，探索科技成果產權激勵制度改革，讓科技成果產出與科技人員收益掛鉤，釋放科技人員創新潛力。

與此同時，推動科技創新要鼓勵地方勇于實踐，探索科技創新的新路子。以東莞為例，改革開放后東莞經歷了從一個農業縣變為國際制造名城的發展歷程，2021年東莞成為全國第15個擁有萬億元GDP、千萬人口的“雙萬”城市，但新形勢下東莞面臨產業轉型升級和經濟發展方式轉變的重大挑戰。東莞堅守制造底色和優勢，以科技創新和先進制造深度融合培育經濟發展新動能，探索“科技創新+先進制造”新路子。

在科技創新方面，以參與粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設為引領，打造大灣區科技創新新高地。松山湖科學城已納入大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，建成散裂中子源、阿秒激光等大科學裝置，集聚松山湖材料實驗室等一批重點實驗室、新型研發機構和工程技術研究中心。在先進制造方面，通過組建產業技術創新聯盟，在智能移動終端及穿戴設備、半導體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫藥等領域力爭形成集聚生態，打造大灣區先進制造新高地。東莞的實踐表明，立足本地優勢，勇于探索創新，就能在實踐中走出一條科技創新帶動經濟高質量發展的新路子。

（本報記者 鄭 楊整理）