促進共同富裕最艱巨最繁重的任務仍然在農村，要以城鄉融合發展促進農民農村共同富裕。

一是推動城鄉產業融合發展。縣城產業發展要對鄉村生產生活的變化作出及時反應，為農業生產、農民生活、農村人居環境改善等提供經濟實惠的產品和服務。鄉村產業發展要適應縣城居民的新需求，提供高品質農產品和生活空間。

二是推動城鄉公共產品融合發展。要促進城鄉基礎設施互聯互通、公共服務相關制度順暢對接，以順應人口的城鄉雙向流動。重點要發揮縣城和大中城市的優勢，通過遠程醫療和遠程教育等，讓鄉村分享城市的優質資源。發揮鄉村優勢，通過興建養老機構、體育設施、休閑場所等，讓城鎮居民分享鄉村發展的紅利。

三是推動城鄉生態融合發展。生態產品的外部效應不僅體現在市場主體之間，也體現在城鄉兩個空間之間，需要推動城鄉共建共享。要完善轉移支付制度，加大財政對承擔生態功能地區發展的支持力度，加大受益地區對承擔生態功能地區的補償。以市場化方式促進綠水青山轉化為金山銀山，讓消費者購買生態產品和生態服務，完善綠色產品的定價機制，促進信息對稱。

四是推動城鄉要素市場融合發展。要更好激活人、地、錢等資源要素，促進農民進城，推動進城農民深度融入城市，適應人口的城鄉雙向流動，推動公共財政支持鄉村地區基礎設施建設，不斷完善公共服務。

（作者系國務院發展研究中心農村經濟研究部部長）