習近平總書記強調:“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。實現城市高效能治理，關鍵在黨，落腳點在基層。加強城市基層治理體系和治理能力現代化建設，要充分發揮黨建引領作用，把黨建工作的優勢和活力轉化為城市基層治理的效能和動力，推動城市基層治理工作提質增效，以高質量黨建引領推動高效能治理、高品質生活，讓黨旗始終在城市基層一線高高飄揚。
強化組織領導，在優化組織體系中提升領導力。基層要穩定，黨建是核心。實踐證明，堅持黨的領導是基層治理的關鍵，是增進民生福祉、實現城市基層高效治理的根本保障。加強黨的城市基層組織建設，提升基層治理的組織力，鞏固黨在城市基層的執政根基，為城鄉社區治理提供堅強保證。選優配強城市基層黨組織帶頭人，提升城市基層干部隊伍現代化治理能力，進而為基層治理提供“源動力”。加強城市基層黨組織合作共建，增強城市基層黨組織統籌協調能力，解決城市基層治理中存在的職能分散、管理混亂、職責不明等問題。全面落實基層黨建工作責任制，引導黨員干部將矛盾糾紛化解任務緊緊抓在手上、抗在肩上、落實在行動上，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，優化上下協調、聯動高效的矛盾糾紛化解體系，暢通和規范群眾反映訴求渠道，依托黨的組織優勢協調化解群眾矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。
黨建帶動群建，在為民辦事服務中提升凝聚力。治國有常，而利民為本。城市基層黨建的目標是把服務群眾、造福群眾作為城市基層治理的出發點和落腳點。堅持黨建引領串聯基層治理的“主線”，把基層黨建、基層治理、志愿服務等有效串聯起來，以工作閉環將黨建引領落在實處。充分發揮基層黨組織覆蓋面寬、凝聚人心、團結群眾的優勢，把群眾動員起來、組織起來，搭建志愿服務之橋，推進志愿服務走進社區、走進基層，打造“家門口”的為民辦事服務體系。堅持黨建引領、居民自治，探索形成分工負責、多元參與、良性互動的治理模式，共繪基層治理民心民愿的最大“同心圓”。在基層黨組織引領及黨員群眾積極參與帶動下，組織青年群眾投身“我為群眾辦實事”實踐活動，讓城市基層治理持續煥發生機活力。充分發揮退休職工的作用，推動退休職工更多地參與到社區治理，讓退休職工自我價值再延續，讓退休職工在共建共治共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨建統領，在推動基層發展中提升引領力。基層強則國家強，基層安則天下安。搞好社會治理、維護社會穩定，基礎是切實提升黨建引領治理水平。城市基層治理是復雜的系統工程，要堅持黨建統領、整體智治，把征地拆遷、綜治維穩、審批服務等整合成“一張網”，通過現代信息化技術手段優化和提升基層治理水平，為基層治理插上智慧化翅膀，推進城市基層治理現代化。城市高質量發展和高效能基層治理是相互協調、相互促進的有機整體，黨建引領下的基層社會治理創新，為推動城市高質量發展提供有力支撐。針對城市基層發展面臨的短板，要充分發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組建工作專班，開展調查研究，以點帶面，引領帶動，幫助企業走出困境、實現高質量發展。開啟政企黨建直通車，最大限度提升黨建推動基層高質量發展的引領力，助力黨的事業與城市基層治理同頻共振。（作者：代洪龍）
