廣東省江門市江海區聚焦城市基層治理，織密黨的組織體系，全面加強小區物業黨的組織和工作覆蓋，探索創新黨建引領小區治理新模式，進一步助力物業管理水平提檔升級，推動建設更為宜居宜樂的小區生活環境。截至目前，全區88個已交樓的住宅小區已實現黨的組織全覆蓋，成立物業服務企業黨支部17個、業委會黨支部1個，小區黨組織架構完成公示上墻，打造小區黨建陣地9個。

堅持一個統籌規劃，黨的組織和工作覆蓋再深化

一是制定“兩方案一指南”。出臺《江海區全面鋪開小區黨支部建設實施方案》《江海區物業黨建工作方案》，明確組織、政法、住建等部門18項具體任務，編印《江海區小區黨支部工作指南》，為小區（物業）黨組織作用發揮指明方向。

二是擴大黨的“兩個覆蓋”。按照“把支部建在小區”工作思路，采取“試點先行—總結推廣—全面覆蓋”的步驟，以新南小區為試點在全區全面鋪開小區黨組織建設，構建起“街道‘大工委’—社區‘大黨委’—小區（網格）黨組織—樓棟黨員聯系戶”的城市基層組織架構。在對轄區所有住宅小區進行全面摸排的基礎上，建立3套小區物業黨建工作信息臺賬，深入掌握各個小區的黨員數量、小區網格劃分、網格黨組織建設、小區黨建陣地、物業管理服務企業引進、業主委員會組建等情況，為黨組織覆蓋打下扎實基礎。目前，全區88個已交樓的住宅小區已實現黨的組織全覆蓋，實現黨的基層組織“觸角”延伸至每家每戶，使每個黨組織都成為基層治理的“主心骨”。

按照“物業服務開展到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”的工作思路，推動符合條件的19家物業服務企業及時建立黨支部，對暫時不具備組建條件的，指派熟悉物業服務的社區“兩委”干部擔任黨建指導員，統籌實現黨的工作覆蓋，積極引導物業服務企業優先招聘黨員，已成立黨組織的物業服務企業中新招聘黨員員工13名。

強化黨組織對業主委員會的指導，在新南小區探索推行“先建立小區黨組織，再在小區黨組織領導下組建業主委員會”的黨建引領小區治理新模式，黨支部書記通過法定程序進入業主委員會，業委會委員黨員占比55%，黨組織對業主委員會的政治引領充分體現。在社區黨組織的指導下，翠湖灣小區組建由社區“兩委”、業主黨員代表等組成的物業管理委員會，順利通過《翠湖灣小區公共車位管理方案》等事項。

強化兩個作用發揮，推動服務能力再提升

一是強化黨組織作用發揮。緊貼小區居民服務需求，通過搭建志愿服務、慈善公益、問題化解等平臺，強化黨組織作用發揮。如廣東永泓物業管理有限公司黨支部組建“1+1+N”管理模式，由1名黨員、1名物業管理人員和N名志愿者組成小區服務隊，累計開展保潔、電器維修、管道維護等服務80余次。

二是推動黨員亮身份作表率。通過搭建“黨員巡邏隊”“黨員志愿者服務隊”“黨員示范崗”“黨員責任崗”等平臺，推動黨員亮身份、作表率。在疫情防控工作中，小區（物業）黨組織黨員帶頭深入抗疫一線，在小區出入管控、為業主提供日常生活服務、核酸檢測等工作中讓每一位業主都能感受“總有黨員在身邊”。江南街道仁美社區黨總支將“黨員責任崗+積分管理”運用到小區治理中，選取裕安花園作為試點，小區黨員帶頭發動熱心居民主動認領崗位，圍繞鄰里和睦、環境衛生等方面制定積分量化清單，積分可兌換生活用品或服務，也作為“最美家庭”評選的重要指標。

健全三項工作機制，共建共治共享成效更顯著

一是建立“吹哨報到”運行機制。落實“黨建引領、街道吹哨、部門報到”運行機制，建立由街道牽頭，政法、住建、城管、民政等部門和社區居委會、物業服務企業共同參加的物業管理聯席會議制度，共商共議管理難題，轄區物業糾紛同比下降32%。如針對轄區某小區業主多次投訴小區房屋維修及車庫管理費收取等問題，住建部門多次召集有關部門、社區居委會、開發商、物業服務企業及業主代表現場協調，問題得以順利解決。在帕佳圖尚品與海逸華庭兩個物業服務企業成立信訪驛站，搜集、發現、解決群眾相關信訪訴求服務。

二是建立“三方聯動”協調機制。以黨建為引領，建立社區居委會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”協調運行機制，建立健全月度例會、重點難點工作協調通氣會等制度，形成工作合力，破解工作難題，不斷提高黨建引領社區治理工作整體效應。如江南街道蓬苑社區南苑商城小區黨支部、業主委員會、粵泰物業服務企業積極響應社區居委會號召，積極參與生活垃圾分類、掃黑除惡等宣傳行動。

三是建立“黨建聯建”共治機制。推動小區黨支部書記、物業服務企業黨支部書記、業委會主任擔任社區“大黨委”兼職委員，暢通小區物業黨組織鏈接轄區黨建資源渠道。如江門市文苑物業管理有限公司黨支部通過社區“大黨委”鏈接住建、城管等部門資源，推動實施文錦苑、文興苑微改造工程，解決了老舊開放小區外立面破損問題。江門市帕佳圖物業管理有限公司黨支部協助禮樂街道中福社區在小區建立托管服務活動場地，解決孩子假期無處可去的問題。（中共江門市江海區委組織部）