實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。呂梁市柳林縣莊上鎮在“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總體目標引領下,把鄉村黨建置于首要工作,強抓基層黨組織建設,不斷謀創新時期農村建設新局面。
鑄魂強基,社會治理穩步向好
柳林縣莊上鎮是一個歷史久、傳承長、創新強、重發揚的黨組織建設工作模范鎮。近年來,莊上鎮黨委全面落實新時代黨的建設總要求,樹牢“抓好黨建是最大的政績”理念,以鄉村振興為方向,以轉型發展為要求,以富民強鎮為目標,強化責任、激發動力,真抓實干、務實篤行,扎實推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,全面樹起了勤勞務實、團結拼搏、開拓創新的良好形象。
深入推進抓黨建促鄉村振興,推動鄉鎮賦權擴能,就是要盡可能把資源、服務、管理放到基層,保證基層事情基層辦,基層事情有人辦。莊上鎮14個行政村全部成立“一約四會”,制定移風易俗村規民約,通過印制“口袋書”,借助微信群宣傳方式,群眾的知曉率得到明顯提高,喜事新辦、喪事簡辦、余事不辦的“新風尚”逐步被群眾接受,新時代文明實踐活動成效明顯。
全鎮共成立16支志愿服務隊,組織廣大志愿者協助農戶完成覆膜200余畝、懸掛菌棒3000余株、栽植櫻桃樹300余棵,參與核酸采集檢測、防疫知識進萬家、小區防疫值班等各類活動53次,新時代文明實踐作用得到持續發揮。
創新模式,執法改革先行先試
機制好則治理好,基層治理離不開群策群力。莊上鎮以打造風險隱患排查處置示范鎮為目標,在成立工作專班有同時,建立健全定期調度機制,對九大類重大風險及時分析研判,全面指揮調度,組織領導堅決到位;利用全科網格橫向到邊、縱向到底的全覆蓋優勢,動員14名網格長和185名專職網格員拉網式排查,全鎮共排查九大類風險隱患58條,全部制定處理工作臺賬;抽調3名專人負責風險隱患處置管理,依據風險等級分類派單并進行跟蹤監督。目前共下單45份,督促辦結30份;建立健全隱患處置排查制度、集體研判制度、問責制度等15項,促進了風險隱患處置工作規范化、制度化。
健全鄉鎮執法隊伍運行機制,在明確人員場所的基礎上,結合鄉鎮權責清單,提前研究執法清單,重新調整機構設置,建立全過程記錄、法制審核、執法公示等一批工作制度,組織工作人員進行了一次專題培訓;以案帶訓,同縣農業執法大隊進行了一次聯合執法、五次自主執法,執法力度大、效果佳。
把脈開方,經濟增長多點開花
立足發展形勢,堅持穩中求進,不斷夯實經濟發展基石。莊上鎮通過開展分層宣傳,認真做實測量比對,逐村進行研判分析,結合張家灣、楊家峪2個試點村的先行先試,扎實做好“清化收”工作。目前,全鎮集體經濟合同摸底工作全部完成,合同總數1267份。清欠了張家灣村集體資產住房10套,價值近200萬元;楊家峪村集體土地已分發承包,集體經濟收入可增加1.2萬元;莊上村拆除違建2000平米,村集體經濟可增加60萬元以上。重點實施以木耳大棚為主的設施農業,以玉露香梨為主的特色林果業,以生豬養殖為主的養殖業,以釀酒、釀醋產業為主的釀造業。
今年以來,率先完成了800畝朝天椒栽種任務。付家焉村、前元莊村、安峪村將實施3個湖羊養殖項目,在柳溪村發展1個肉牛養殖項目,拓寬木耳種植規模,增加木耳大棚52個。同時將在前元莊村打造集住、養、療、醫于一體的鄉村旅游康養項目,今年10月將建成投用。在柳溪片區打造以柳溪寺為帶動的集文旅、采摘、餐飲于一體的新型產業,規劃藍圖已繪就。
示范帶動,鄉鎮機構改革圓滿告竣
精準工作切入,穩步推進落實。積極探索實施四級網格管理體系,全鎮所有行政村均制定三級網格管理體系,出臺《莊上鎮農村網格化服務管理辦法》,從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發事項等12個方面,對網格服務事項進行初步明確,正在制定完善網格員職能事項“一清單”。張家灣、前元莊村作為全科網格化管理試點村,組織機構和網格圖版已全部上墻,所有網格員和包聯黨員全部進村入戶走訪,累計收集各類意見建議450條,研究解決340條,解決15起苗頭性、傾向性問題,為全鎮經濟社會的平穩發展進行有益探索。
健全組織機構,明確職責分工。莊上鎮統一綜合設置“五辦一站兩中心”8個機構,新推選3名副科級事業人員,對相關負責人、成員、工作職責重新明確到位。發揚“支部建在連上”的光榮傳統,在“五辦一站兩中心”上設立黨小組,由各機構主任擔任黨小組組長,健全鄉鎮黨委—機關黨支部—辦站中心黨小組—黨員—非黨工作人員的微體系,實現自上而下和自下而上的微循環,解決機關黨建“大而全”和“沒抓手”問題。
強基礎、謀發展、干實事。下一步,柳林縣莊上鎮將一如既往堅定抓黨建促發展宗旨,充分發揮基層黨組織領導基層治理、發展特色鄉村產業,打造鄉村振興新局面的巨大能動性,以迎接黨的二十大勝利召開。(中共柳林縣委組織部)