偉大的時(shí)代催生偉大的思想，偉大的思想引領(lǐng)偉大的實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
近日，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委組織編寫(xiě)的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行。我們要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)所處的新時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)并科學(xué)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)啟示，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
科學(xué)回答國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的時(shí)代命題
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的復(fù)雜變化，習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察歷史演進(jìn)方向和未來(lái)發(fā)展大勢(shì)，提出“兩個(gè)大局”的科學(xué)論斷，發(fā)出“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)，成為引領(lǐng)我們把握時(shí)代脈搏、謀劃應(yīng)對(duì)策略的邏輯起點(diǎn)。
其一，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，如何推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、消解反全球化逆風(fēng)和回頭浪，成為擺在國(guó)際社會(huì)面前的重大命題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，提出了一系列中國(guó)主張，向國(guó)際社會(huì)提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。習(xí)近平主席2013年3月在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中提出，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；2016年11月出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講提出，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)；2019年11月出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講提出，以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活；2022年6月在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，包容普惠、互利共贏(yíng)才是人間正道，我們要堅(jiān)持開(kāi)放包容，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，引導(dǎo)推動(dòng)全球化健康發(fā)展，讓資金和技術(shù)自由流動(dòng)，讓創(chuàng)新和智慧充分涌現(xiàn)，匯聚世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力。面對(duì)世界百年未有之大變局，這一系列重要主張和論斷，充分展現(xiàn)了中國(guó)作為、大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為時(shí)代之問(wèn)提供了中國(guó)答案。
其二，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，如何搶占世界科技制高點(diǎn)。當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的重大飛躍。如何下好科技創(chuàng)新這步先手棋，占領(lǐng)先機(jī)、贏(yíng)得未來(lái)，成為迫切需要解決的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，創(chuàng)造性地提出了一系列重大論斷。2015年10月在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源；2016年4月在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上提出，要盡快在核心技術(shù)上取得突破，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜；2021年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)；2021年5月在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上要求，牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓全球科技發(fā)展先機(jī)，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先。這一系列重大論斷和部署，為我們牢牢掌握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
其三，全球經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素顯著上升，如何打好安全發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。面對(duì)世界地緣政治局勢(shì)震蕩，非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)加速集聚，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大困難挑戰(zhàn)，如何化危為機(jī)、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)，是一個(gè)重大時(shí)代命題。習(xí)近平總書(shū)記2014年4月在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)；2015年5月在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念；2016年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，從四個(gè)方面分析了我們搞開(kāi)放發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；2018年1月在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，從八個(gè)方面列舉了16個(gè)需要高度重視的風(fēng)險(xiǎn)；2019年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，分析了要防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)等8個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)并提出了明確要求；2020年10月在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。2022年4月在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席提出全球安全倡議。這一系列重要思想，為我們?cè)鰪?qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)，塑造有利于經(jīng)濟(jì)安全的發(fā)展環(huán)境，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
其四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展方式。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書(shū)記2013年7月在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段；2014年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯；2015年10月在黨的十八屆五中全會(huì)上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；2015年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；2017年10月在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；2021年12月在中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。這一系列重大論斷，為準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，立足提高質(zhì)量和效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
其五，國(guó)內(nèi)深層次體制機(jī)制問(wèn)題日益顯現(xiàn)，如何堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)新情況新問(wèn)題，如何將改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，是一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記2012年12月在廣東考察期間強(qiáng)調(diào)，改革不停頓、開(kāi)放不止步；2013年11月在黨的十八屆三中全會(huì)上提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；2016年2月在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上提出，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)；2018年12月在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，全面總結(jié)改革開(kāi)放取得的偉大成就和9條寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的偉大號(hào)召。這一系列重要論斷，為我們不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
其六，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，如何不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈、需要更加廣泛，如何有效回應(yīng)人民群眾所需所盼所急，不斷提高人民福祉，是關(guān)系我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重大命題。習(xí)近平總書(shū)記牽掛最多的始終是人民，2012年11月在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；2015年10月在黨的十八屆五中全會(huì)上明確提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；2021年7月在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2022年2月在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的多方面的權(quán)利需求。這一系列重要思想，為我們堅(jiān)定人民立場(chǎng)，增進(jìn)人民福祉，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國(guó)情發(fā)展變化，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，把握新趨勢(shì)新方向，深刻回答了事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
一是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制度優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。注重從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，協(xié)調(diào)不同部門(mén)、不同政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理體系中的定位和功能，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展。黨中央在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等方面作出一系列重大部署，如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。
二是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。積極構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。
三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新動(dòng)能不斷激發(fā)。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。
四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。推動(dòng)建立高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核辦法。推動(dòng)需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效協(xié)同，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，有力提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
五是完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化各類(lèi)規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。堅(jiān)持以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，更好發(fā)揮財(cái)政政策的再分配功能和激勵(lì)作用，健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調(diào)控框架，將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，完善產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合機(jī)制，使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用保持統(tǒng)一連貫協(xié)同，形成治理合力。加強(qiáng)國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，把預(yù)期管理作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理的重要內(nèi)容，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。
六是推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡性協(xié)調(diào)性明顯提高。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，西部大開(kāi)發(fā)新格局加快形成，東北振興取得新突破，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，東部地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程提速，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善。協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。
七是有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展安全得到充分保障。全面推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建大安全格局。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障水平不斷提高，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
八是實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。“一帶一路”建設(shè)在合作中不斷發(fā)展，已成為范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。積極參與全球治理體系變革和建設(shè)。積極構(gòu)建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化布局建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。
九是著力保障和改善民生，如期全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，打贏(yíng)了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。
新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示彌足珍貴
以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全國(guó)人民攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，成功實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。
第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐和歷史性成就表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)所在、關(guān)鍵所在、根本所在。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為我們?cè)诓ㄗH云詭、紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中，保持戰(zhàn)略定力，聚焦主題主線(xiàn)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，匯聚起推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量，提供了根本政治保證。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所做的一切工作，歸根結(jié)底都是為了讓中國(guó)人民過(guò)上幸福美好生活。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，把人民利益放在最高位置，就能夠在前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中抓住主要矛盾，在錯(cuò)綜交織的利益藩籬中找準(zhǔn)突破方向，在艱巨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作中作出正確決策。始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，虛心向人民學(xué)習(xí)，汲取人民智慧，凝聚人民力量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好就有了穩(wěn)固牢靠的堅(jiān)實(shí)根基。始終堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，才能牢牢把握社會(huì)主義本質(zhì)要求，不斷滿(mǎn)足社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。新的征程上，必須順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
第三，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一系列重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。堅(jiān)持從根本宗旨把握新發(fā)展理念，牢牢把準(zhǔn)新發(fā)展理念的“根”和“魂”，才能樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)、現(xiàn)代化觀(guān)。堅(jiān)持從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，謀劃提出更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，才能切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。堅(jiān)持從憂(yōu)患意識(shí)把握新發(fā)展理念，增強(qiáng)底線(xiàn)思維，才能應(yīng)對(duì)各種困難復(fù)雜局面。新的征程上，必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大突破。堅(jiān)持用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調(diào)控職能作用，才能有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)資源配置的效益最大化和效率最優(yōu)化。新的征程上，必須堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，始終處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)各方面制度更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系。
第五，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)定不移推動(dòng)市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，譜寫(xiě)了改革開(kāi)放新篇章。堅(jiān)持正確的改革方向，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。立足新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供不竭動(dòng)力。
第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要前提。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終強(qiáng)調(diào)居安思危、未雨綢繆，樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，才能打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。新的征程上，必須把安全發(fā)展貫穿到國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力和安全治理能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡。
第七，堅(jiān)持集中精力辦好自己的事。保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持以我為主，是有效應(yīng)對(duì)逆風(fēng)逆水外部環(huán)境的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，我們繼續(xù)抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持堅(jiān)定的自信和久久為功的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打取得巨大成就。堅(jiān)定不移辦好自己的事情，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才能增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。立足新發(fā)展階段，要辯證看待形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定走好自己的路、辦好自己的事，加快推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第八，堅(jiān)持正確的工作策略和方法。堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論，是我們黨的看家本領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨在駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的偉大實(shí)踐中，形成了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持以釘釘子精神抓落實(shí)等一系列正確策略和科學(xué)方法，為我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。新的征程上，必須堅(jiān)持運(yùn)用、豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，不斷提高經(jīng)濟(jì)治理能力和水平，高質(zhì)量完成好黨中央各項(xiàng)決策部署，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
