進入新發展階段，如何推進共同富裕取得實質性進展成為全體中國人民共同期盼。習近平總書記指出：“現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。”“同時，必須清醒認識到，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。”促進共同富裕必須探索出一條具有平衡性、協調性和包容性的高質量發展之路。浙江高質量發展建設共同富裕示范區，在發展路徑上要探索在協調發展中促進共同富裕先行。浙江省忠實踐行“八八戰略”，堅決扛起高質量發展建設共同富裕示范區的政治責任。浙江省第十五次黨代會確定了在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行“兩個先行”奮斗目標。在高質量發展中推進共同富裕先行，深刻詮釋了共同富裕所蘊含的發展命題、協調命題和民生命題，為新時代中國特色社會主義事業發展貢獻了浙江經驗。

共同富裕先行是一個發展命題。做大蛋糕是分好蛋糕的首要前提，發達的社會生產力是共同富裕的必要基礎，共同富裕是經濟社會高質量發展的結果。只有不斷提高發展質量效益，不斷解放和發展生產力，才能為保障和改善民生提供堅實的物質基礎。因此，作為發展命題，共同富裕是生產力發展基礎上的逐步富裕。浙江的實踐探索表明，通過科技創新、制度創新和管理創新不斷做大蛋糕，進一步夯實共同富裕的生產力基礎是關鍵。2021年浙江經濟保持較快增長，經濟總量跨上新臺階；新發展格局加快構建，經濟循環進一步暢通；數字經濟加快領跑，內生動力不斷增強；質量效益持續向好，高質量發展水平有效提升；民營經濟優勢突出，為扎實推進共同富裕先行奠定了堅實基礎。浙江省經濟總量超7萬億元，城鄉差距縮小取得實質性成效。農村居民人均可支配收入達到3.52萬元，連續37年位居全國各省區第一；城鄉收入倍差由2020年的1.96下降到1.94，城鄉消費倍差由1.68下降到1.66，均位居全國前列。這些進展得益于在“一縣一策”“一縣一業”中推進山區26縣高質量發展。2021年，浙江山區26縣規模以上工業增加值1536億元，比上年增長12.8%。“專精特新”中小企業總數達360家，實現縣縣全覆蓋。

共同富裕先行是一個協調命題。實現共同富裕要統籌需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。要實現共同富裕，縮小區域發展差距，就必須發揮我國社會主義制度優勢，推動發達地區對欠發達地區的持續帶動作用，發揮區域的整體效能，增強發展的整體性。因此，作為協調命題，共同富裕是部分帶動整體的逐步富裕。習近平總書記在浙江工作期間就制定了“加快推進城鄉一體化”“推動欠發達地區跨越式發展”的舉措，圍繞山區26縣發展突出短板，親自部署實施了山海協作、百億幫扶致富等重大工程。過去十幾年間，浙江堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在共同富裕探索實踐中形成了以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系。在高質量發展推進共同富裕先行的新征程上，浙江將推動山區26縣跨越式高質量發展作為突破性抓手，創新實施山海協作升級版，核心要義都在于促進經濟發達地區與省內山區的協作共富，從更大范圍、更高層面去謀劃實施區域協調發展戰略，不斷增強浙江發展的平衡性協調性。

共同富裕先行是一個民生命題。習近平總書記始終把改善民生與經濟增長放在同等重要的位置，強調“解決經濟發展中的問題是政績，解決民生問題也是政績”。共同富裕追求的全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感的整體提升，在高質量發展中推進共同富裕先行最終要體現在“民生”上，滿足城鄉居民共享優質的教育資源、醫療資源，實現包容性發展。從理論上看，共同富裕可以從兩個層次上理解，“富裕”反映了社會對財富的擁有，是社會生產力發展水平的集中體現；“共同”反映了社會成員對財富的分配，是社會生產關系的集中體現。在生產力和生產關系相結合的基礎上，共同富裕就是從人民根本利益出發，推進教育、醫療、住房、養老等公共服務均等化，實現公共服務優質共享，這是促進共同富裕的重要支撐。浙江省著力開創民生優享的社會發展新局面，大力推進公共服務優質共享，探索構建共富型大社保體系，加快構建橄欖型社會結構，全省域推進共同富裕現代化基本單元建設，通過民生建設扎實推動共同富裕，必將在中國大地上率先展現共同富裕美好社會的基本圖景。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任、教授〕