“眾人的事情由眾人商量。” 2022年6月20日,浙江省委書記袁家軍在剛剛結束的省第十五次代表大會上提出要打造全過程人民民主實踐高地。17年來,杭州余杭徑山鎮就是在不斷深化“眾人的事情由眾人商量”這一方法論,在孜孜不倦的實踐中努力探索著這片人民民主基層治理高地。
一是民呼我為、主隨民聲,把民主滲透在決策之前。徑山民主協商“四議六步”工作法中的“議什么”解決的就是問需于民、問計于民的渠道問題。運用“線上+線下”上下結合的群眾路線收集整理出鄉村振興五類20條民主協商目錄,議決策妥不妥、處置公不公、產業符不符、環境美不美、鄉風淳不淳,讓基層治理真正做到“民有所呼,我有所應;民有所需,我有所為”。
二是商以求同、協以成事,把協商貫穿在實施之中。“兩眾理論”通過規范村社、網格(組)兩級協商議事程序,建立民主協商“提、審、議、決、督、評”六步法,貫穿全過程人民民主,形成“茶湯議事”“百步答疑”“茶多分”等民主協商特色做法,切實落實老百姓的知情權、參與權、選擇權和監督權。
三是黨建統領、數智賦能,把效率鎖定在體系之內。為加強黨建統領網格智治,徑山利用民主協商筑強最小治理單元,支部建在網格上,建立黨組織引領不同層面參與的“1+X”議事平臺,構建“縱向到底、橫向到邊”的基層治理新體系。開發“云上徑山”數字微腦平臺賦能“眾人的事情由眾人商量”,集成各類服務場景,開通“村民線上議事”“村民隨時議”等終端運用,線索隨時上報、信息實時收集、事件限時辦理,實現“一屏總覽”,讓協商治理結果公開接受評價,全方位提升治理效能。(徑山鎮 朱清)