習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上指出：“冬奧遺產成果豐碩，實現成功辦奧和區域發展雙豐收。”“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發展的新動能，實現冬奧遺產利用效益最大化。”這些重要論述為用好北京冬奧會、冬殘奧會遺產，續寫后奧運時代冰雪運動新篇章提出了基本要求和根本遵循。
堅持建設健康中國和體育強國相結合，用好冬奧社會遺產，為冰雪運動提質擴面提供新動能。北京冬奧會的重要成效之一，就是讓我國從“冰雪運動不出山海關”，到成功“帶動三億人參與冰雪運動”，冰天雪地匯聚了人山人海，一顆顆冰雪運動的種子，在960多萬平方公里的華夏大地上生根發芽，生長成冬季奧林匹克歷史上最美麗盛放的遺產之花。運用好冬奧社會遺產，續寫冰雪運動發展新篇章，核心在于堅持建設健康中國和體育強國相結合，不斷鞏固提升“三億人參與冰雪運動”的成果。深化冰雪運動項目體制機制改革，推動新型舉國體制優勢與市場機制優勢在冰雪運動發展上實現系統結合和功能性互補，打造世界冰雪運動強國。充分發揮傳統冰雪體育競技優勢和深厚群眾基礎的示范帶動作用，引導不同區域因地制宜、各有側重開展群眾性冰雪運動，宜冰則冰、宜雪則雪，形成優勢互補、良性互動的發展格局。加強冰雪運動場館基礎設施建設，利用好已建成的訓練和比賽場館設施，強化弱項訓練、補齊短板，提升競技水平；不斷降低參與冰雪運動的門檻，營造人人能參與、想參與的環境。積極推進體教融合，建立冰雪體育特色示范學校，推進校園冰雪運動場地建設，構建校園冰雪課程體系，培育冰雪教育師資力量，開展青少年冰雪運動賽事，為冰雪運動發展厚植人才基礎。以冰雪運動助力健康中國建設，大力弘揚北京冬奧精神，普及冬奧知識和文化，開展冰雪賽事活動，提升科學健身指導水平，讓更多的人愛上冰雪運動，養成健康的生活方式，促進人的健康全面發展。
堅持政府引導和市場主導相結合，用好冬奧經濟遺產，為冰雪體育產業發展提供新動能。冬奧經濟是一種注意力經濟，要讓冬奧經濟遺產不因冬奧會閉幕而“塵封”，必須踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，將“冷資源”變成“熱經濟”。優化冰雪產業布局，聚焦構建全國統一大市場，打造立足區域、服務全國、輻射全球的冰雪產業集聚區；發揮北京資源優勢，助力張家口提升公共服務能力。依托北京冬奧會場館設施，發展壯大體育文化、旅游休閑、會議展覽等業態，加快京張體育文化旅游帶建設，推進冰雪產業與文旅等多種產業融合，以產業、市場、消費升級傳承冬奧經濟遺產，讓冰雪成為共同富裕和鄉村振興的重要引擎。推動冰雪體育產業發展，推動運動健身、場館服務、培訓教育、體育旅游等健身休閑產業業態與冰雪體育產業融合發展，支持各地打造一大批優秀冰雪運動俱樂部、冰雪體育綜合體、冰雪示范場館和冰雪品牌賽事。持續釋放各地冰雪體育人才和技術優勢，鼓勵籌辦國家級冰雪項目培訓學院，培育建設冰雪運動總部基地，加速推進冰雪領域推薦性國家標準編制、修訂、發布，為后冬奧時代冰雪產業發展提供重要基礎支撐。壯大冰雪裝備產業，瞄準冰雪運動裝備器材的巨大增量市場，搭建產需對接平臺，支持冰雪裝備制造企業與用戶單位聯合開發冰雪裝備，扶持具有自主品牌的冰雪裝備企業發展，不斷提升國產替代的能力和水平。完善行業規則，以規范化提升產業發展水平，在現有冰雪產品規則的基礎上對資源開發、服務安全、服務內容、市場準入等方面進行標準細化，凈化冰雪市場主體，提升冰雪產品質量，促進冰雪體育產業高質量發展。優化產業發展環境，設立冰雪運動、冰雪文化、冰雪產業專項發展基金，成立政府、企業、學校三級冰雪運動發展基金，通過發放消費券方式，拉動公眾冰雪運動消費，降低冰雪運動花銷。
堅持創造性轉化和創新性發展相結合，用好冬奧文化遺產，為冰雪文化推廣提供新動能。提升冬奧文化遺產傳播力對建構新時代國家形象具有戰略意義。在文化形象方面，利用藝術手段促進文化創新創造，塑造更具特色和識別度的后冬奧文化形象，將冬奧文化遺產轉化為特色文創產品，打造更有藝術創造力的中國文化形象。在文化品牌方面，用全球視野來挖掘和審視冬奧文化遺產的普遍價值，多元化創新呈現冬奧文化遺產，打造面向世界的北京冬奧推廣專門平臺，塑造一批具有國際傳播力、影響力和認同感的原創冬奧文旅IP，向國際持續推廣營銷后冬奧冰雪文旅遺產品牌。在文化創新方面，注重高新成果在冬奧遺產中的應用，強化創意驅動、文化引領、科技賦能，融合元宇宙、虛擬現實、增強現實等技術，持續深度挖掘“后智慧冬奧”的場景應用。在文化傳播方面，強化融媒技術賦能，精準把握目標受眾偏好，從不同角度和層次加大對冬奧遺產和中國聲音的全球化和區域化表達，尤其是提升針對非洲、中東和南美等國家和地區的公眾接受度，提升國際傳播的親和力和實效性。
堅持長期利用和可持續發展相結合，用好冬奧生態環境遺產，為冰雪資源永續利用提供新動能。北京冬奧會堅持走綠色、低碳、可持續發展之路，“綠色辦奧”理念貫穿北京冬奧會籌辦全過程，賽會場館建設充分利用現有場館，將新建場館與區域和城市長期規劃相統一，通過技術創新和空間改造，打造四季運營、持久利用、業態多元的綜合性場館體系，為冰雪運動發展奠定了雄厚的物質基礎。隨著后奧運時代的到來，高效的賽后遺產再利用更是“綠色辦奧”理念的應有之義，需要長期利用和可持續發展相結合。在利用方面，加大滑雪場升級改造力度，積極承辦世界級、國家級高水平冰雪體育賽事，打造世界級滑雪旅游度假區。在理念方面，深入推進碳達峰碳中和重大戰略決策，創新探索冬奧遺產生態保護與合理利用有機統一，基于大眾追求人與自然完美融合的消費需求，助力冬奧會場館資源面向公眾開放和創意改造，努力構建人與自然和諧共生的現代化。在模式方面，全面加強生態文明建設，系統謀劃生態文明體制改革，一體治理山水林田湖草沙，因地制宜進行遺產資源的多功能開發，綜合考慮旅游觀光、休閑健身、康復康養、運動訓練、賽事籌辦、會議會展、文化交流、健康教育等不同需求，打造與之相適應的精品項目，建立全時、全域、全民的冬奧生態遺產運營體系。
堅持城市更新和區域協同相結合，用好冬奧區域發展遺產，為冰雪運動融合發展提供新動能。北京冬奧會實現跨地區舉辦，為我國留下了持久性的城市和區域發展遺產。冬奧遺產的活化利用和城市更新緊密相連，在城市發展方面，以國家綠色發展示范區建設為契機，把北京城市副中心率先打造成碳中和示范區，把北京奧運功能區和首鋼園區率先打造成冬奧低碳技術應用場景和碳中和示范區，把張家口打造成為全亞洲冰雪旅游度假目的地和世界體育名城。構建開放共享的冰雪體育區域融合發展平臺，推動北京、黑龍江、河北、內蒙古等在體育人才、場地、賽事方面建立戰略聯盟。針對不同類別的冬奧遺產制定有機更新細則，并納入城市的整體規劃與管理。通過設施更新、業態創新、消費革新，實現冬奧遺產與群眾生活的活態融合，增強城市活力和生命力，讓冬奧遺產保護成果惠及更多群眾。在區域發展方面，持續推動京張體育文化旅游帶和京北生態冰雪旅游圈建設，通過文化交流互鑒創新、經濟發展互惠互助、生態保護共治共建、公共服務共建共享，打造優勢互補、利益共享的區域協同發展格局。以實現北京冬奧會遺產利用效益最大化破局城市更新，推動跨領域、跨部門、跨區域協同合作，助推城鄉融合發展和京津冀協同發展，以傳承城市發展遺產和區域發展遺產，推動城市更新和區域協同發展邁上新臺階。
（作者系黑龍江省人民政府副省長，北京冬奧會中國體育代表團副團長）
