日前，國務院國資委印發了《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），主要圍繞支付賬款、減免房租、降低成本、優化供給、融通資金、融通創新、協同發展等7方面提出27條舉措，解中小企業“燃眉之急”，推動央企與中小企業共同“做大蛋糕”。

為貫徹落實好《通知》精神，各中央企業快速響應，第一時間研究制定行動方案，不折不扣執行要求，堅決扛起央企責任。

充分發揮產業鏈優勢，暢通上下游資金循環

《通知》要求，嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，對中小企業賬款堅持“應付盡付、應付快付”，從制度、機制、流程和信息化管控上杜絕濫用市場優勢地位惡意拖欠賬款行為。

近年來，中央企業按照相關工作部署，持續做好及時支付中小企業賬款、支持中小企業發展工作。《通知》下發后，中國融通集團加強政策學習、細化摸排舉措，持續鞏固截至2022年5月底“零拖欠”工作成果；中國電信加大監督檢查和考核力度，將清欠工作納入對各級單位負責人的業績考核，層層壓實主體責任。

為減少長途運輸業務中路橋、燃料費等大量資金墊付，中國物流集團針對疫情地區中小微企業及貨運司機提供了有針對性的預付運費服務，將平均每單結算周期由2.8天降低至零。年初至今，已為個體司機提供預付超過32.9萬單，運費金額超過11.35億元。

金融是支持經濟穩健發展的源頭活水。《通知》指出，中央企業要充分發揮市場資源優勢，實現自身優質資信與產業鏈供應鏈中小企業共享，暢通上下游資金循環。

為有效緩解物流企業和個體貨車司機貸款償還壓力，5月24日，東風公司研究制定了《關于加大對商用貨車貸款支持力度的行動方案》，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持。中國一汽所屬一汽財務、一汽租賃等金融子企業也已正式實行延期還款政策。

暢通上下游資金循環，產業鏈“核心”企業應充分發揮作用。近日，依托三峽易鏈產業鏈金融服務平臺，中國三峽集團所屬財務公司首單全線上保理業務成功落地，通過全新的融資渠道為產業鏈上中小微企業紓困。

《通知》指出，要借鑒電e金服“電e貸”、中儲智運“運費貸”等供應鏈平臺服務中小企業的經驗。

電e金服“電e貸”是為了滿足中小微企業“額度小、頻次高、用款急”的融資需求，推出的一款基于企業歷史用電數據的全線上、純信用融資產品。作為國家電網立足能源產業鏈核心企業地位，依托新興科技手段，整合全產業鏈業務流、資金流、信息流，構建的全方位、一站式、個性化、具有電網特色的數字金融平臺，電e金服上線兩周年以來，累計幫助產業鏈上下游獲得普惠金融服務3000億元。

為立足自身創新服務中小企業方式，鐵建資產研發推廣了貨運司機ETC保理業務，為貨運司機提供先通行后付費的保理融資服務，截至今年4月底，已為3100余戶貨運司機累計投放近5000萬元；國藥集團所屬重慶桐君閣中藥批發聯合金融機構推出“助業快e貸”，幫助個體經營者渡過難關；聯通數科開發上線“恩施州創業擔保貸”信息系統，申請貸款僅需3分鐘即可完成，加速釋放政策紅利。

加快減免房租，大力降費提質

截至5月31日，中國融通集團累計為874戶服務業小微企業和個體工商戶減免租金，共計5.99億元。

5月25日，中糧集團旗下大悅城控股審議通過《關于支持企業抗擊疫情減免小微企業和個體工商戶租金的議案》，經初步測算預計涉及營業收入9.66億元—13.49億元。

航空工業集團要求普遍減免3個月租金工作力爭在上半年實際完成主體工作，補充減免3個月租金工作在列為中高風險地區后2個月內完成；中國五礦擬于6月完成租金普遍減免工作。

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《通知》指出，要認真落實《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2022〕29號）要求，堅持“應免盡免、應免快免”，切實加快減免房租政策落地。中央企業紛紛響應，快速行動，為受疫情影響較大的小微企業提供“真金白銀”支持。

除了房屋租賃成本，《通知》還明確指出要大力實施降費提質，助力降低中小企業運行成本。

用電方面，華電浙江公司制定《關于做好階段性清退偏差考核費用及調整當前結算方式的方案》，擬在5月份電費結算中對3、4月零售側偏差考核費用進行減免，同步推出月度企業紓困減免電費直接讓利于用戶。

用網方面，中國電信加快推動5G、人工智能、大數據、區塊鏈等創新技術與實體產業融合應用，確保2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%，加大數字化產品和應用優惠力度，對中小企業和個體工商戶用戶實施6個月“欠費不停機”。

煤炭保供穩價方面，中國華能持續嚴格按照長協定價機制履行地銷煤炭價格，2021年供暖季對當地小微企業、個體工商戶和居牧民售煤進行大幅優惠，累計付煤19.42萬噸，讓利約1000萬元。

華能伊敏煤電公司煤炭外運列車滿載煤炭奔赴保供一線。

金融領域，招商銀行在幫助企業緩解融資壓力的同時，將減費讓利措施覆蓋到包括小微企業、個體工商戶在內的全體對公客戶。2022年1月至4月末，支付手續費共計降費超4億元，惠及客戶200多萬戶。

除此之外，中央企業積極響應《通知》要求，積極建云建平臺，努力讓信息多跑路，盡可能節約中小企業“腳底”成本。

建筑行業，中國建筑旗下中建電商充分運用旗下建筑產業互聯網平臺“云筑網”優勢，對全行業開放招標系統及平臺服務；物流行業，招商局集團中國外運旗下運易通推出集交易、交付跟蹤和支付為閉環的標準化端到端物流服務產品，采用線上的方式為中小微企業便捷服務，有效降低庫存管理等綜合物流成本，提高物流交付的履約控制能力，抵御經營風險。

加大創新支持，強化引領帶動

“專精特新”中小企業是建設創新型國家的生力軍。《通知》要求，要發揮中央企業科技引領和帶動作用，支持創新型中小企業成長為創新重要發源地，深入開展大中小企業融通創新“攜手行動”，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

5月19日，由國投創合國家新興產業創業投資引導基金發起的全國新材料創業投資服務聯盟聯合浙江嘉興秀洲國家高新區、海創人才長三角創業服務中心等，組織2022秀洲科創百人會云路演，搭建高端人才、硬科技項目與投資機構的對接平臺。

2022秀洲科創百人會云路演現場。

為推動大中小企業融通創新，中央企業充分發揮產業基金和創業投資基金作用，立足主責主業，吸引帶動各類資本支持產業鏈供應鏈上下游符合國家戰略、有技術優勢、有發展潛力的中小企業創新發展，共同推動科技創新和突破關鍵核心技術、培育戰略性新興產業，服務產業轉型升級和發展。

帶動中小微企業協同發展，中鐵建資本控股依托中國鐵建核心企業信用優勢，創新金融產品“鐵建伙伴融”為鐵建系統內單位上游的600余家中小微企業融資17.48億元；招商啟航將推動設立新的產業基金，幫助綜合交通、特色金融、城市與園區綜合開發運營三大核心產業創新融通。

培育領軍企業和專精特新“隱形冠軍”企業，中國華能所轄長城證券協助發行銷售全國首單京津冀科技創新資產支持票據，募集資金投向9家注冊地在京津冀地區的國家級專精特新“小巨人”、國家高新技術企業、國家企業技術中心等科技創新型民營企業，有效緩解中小企業發債市場認可度低的問題。

《通知》同時指出，要有效發揮國有資本帶動作用，實施現代產業鏈鏈長行動計劃，持續向產業鏈中具有高端引領和基礎支撐作用的關鍵環節布局，全力穩鏈補鏈固鏈，為中小企業的發展提供更多應用場景和市場機會。

為保障供應鏈穩定，哈電集團發揮產業鏈核心作用，積極配合解決中小企業因疫情影響導致的生產、運輸等問題，做到“早預判、快出手”。同時發揮引領支撐和骨干帶頭作用，通過投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯盟等方式與中小企業開展合作，努力為中小企業的發展提供更多的應用場景和市場機會。

復工復產時，建筑企業難免面臨“招工難”“用工荒”問題。中建電商通過旗下建筑產業工人招聘服務平臺“工匠職聘”，為上海建筑企業和全國其他地區建筑企業免費開通公益性質的招工綠色通道，助力復工復產。此外，“工匠職聘”還致力于打通建筑產業工人培訓評價體系，培養符合新時代要求的建筑產業工人隊伍。（李虹縈）