【摘要】黨的青年政策始終與時(shí)代主題緊密相連，不同歷史階段的青年政策反映了不同的時(shí)代特征。從大革命時(shí)期的“到勞動(dòng)階級(jí)中去”，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“到延安去”，再到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的“到祖國(guó)最艱苦、最需要的地方去”以及“到改革開(kāi)放最前沿去”，黨的青年政策實(shí)現(xiàn)了從個(gè)人引領(lǐng)到組織領(lǐng)導(dǎo)、從運(yùn)動(dòng)鼓勵(lì)到制度建設(shè)的不斷發(fā)展完善。當(dāng)前，我們黨的青年政策更加鼓勵(lì)“回到青年中去”，即重視與關(guān)愛(ài)青年的發(fā)展，努力為青年提供更好的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)環(huán)境，讓與時(shí)代同行的中國(guó)青年可以在新時(shí)代大有所為、大有作為。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 青年 先鋒力量 【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
近代百年，青年一直是中國(guó)社會(huì)變革過(guò)程中最有活力、最有生氣、最有擔(dān)當(dāng)?shù)娜巳?。作為時(shí)代的新興群體，一代代中國(guó)青年為民族圖存、國(guó)家昌盛、社會(huì)繁榮貢獻(xiàn)了青春和熱血，他們是當(dāng)之無(wú)愧的先鋒力量。中國(guó)共產(chǎn)黨作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)者，與作為先鋒力量的青年在百年歷史中結(jié)下了不解之緣。在不同的歷史時(shí)期，時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命也深刻體現(xiàn)在青年政策上。
“到勞動(dòng)階級(jí)中去”：與工人、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命實(shí)踐中青年政策的主要方向
中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)陳獨(dú)秀和李大釗早就把在思想上指引青年作為人生實(shí)踐和革命事業(yè)的一部分。陳獨(dú)秀在《青年雜志》的發(fā)刊詞中寄語(yǔ)青年，要“自主的而非奴隸的；進(jìn)步的而非保守的；進(jìn)取的而非退隱的；世界的而非鎖國(guó)的；實(shí)利的而非虛文的；科學(xué)的而非想象的”，明確“青年之于社會(huì)，猶新鮮活潑細(xì)胞之在人身”。李大釗同樣注重青年的積極作用，提出“以青春之我，創(chuàng)建青春之家庭，青春之國(guó)家，青春之民族”。他在《青年與農(nóng)村》一文中指出知識(shí)青年要到農(nóng)村去，要“與勞工階級(jí)打成一氣”。盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨尚未正式成立，但這兩位中國(guó)共產(chǎn)主義思想早期傳播者已經(jīng)充分意識(shí)到了青年對(duì)中國(guó)革命事業(yè)的重要作用，認(rèn)為青年與勞動(dòng)人民結(jié)合是中國(guó)革命走向勝利的基礎(chǔ)力量。因此，他們用各自的人格魅力和深邃思想，把進(jìn)步青年團(tuán)結(jié)在一起，廣泛動(dòng)員了當(dāng)時(shí)以大學(xué)生為主體的愛(ài)國(guó)知識(shí)分子，不僅促進(jìn)了共產(chǎn)主義新思潮的傳播，推動(dòng)了共產(chǎn)主義思想與勞工階級(jí)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，而且為中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立提供了較為充分的隊(duì)伍儲(chǔ)備。1920年8月，在共產(chǎn)國(guó)際的推動(dòng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組——上海共產(chǎn)主義小組成立，由此帶動(dòng)了北京、武漢、長(zhǎng)沙等地方共產(chǎn)主義青年組織的成立。總之，在中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立之前，中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)們主要是對(duì)青年發(fā)揮指引作用，為青年參與革命事業(yè)指明正確方向，同時(shí)通過(guò)成立共產(chǎn)主義青年組織實(shí)現(xiàn)由個(gè)人指引向組織引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。
在中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立后不久，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，宣告中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)正式成立，其在政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了政治上、思想上、組織上的統(tǒng)一，為中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命時(shí)期引領(lǐng)青年提供了政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，發(fā)揮了引領(lǐng)和培養(yǎng)進(jìn)步青年參與反帝反封建革命活動(dòng)的重要作用。1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》，提出“革命的教育在無(wú)產(chǎn)階級(jí)少年運(yùn)動(dòng)當(dāng)中成了很緊急的需要”，把革命教育問(wèn)題提升成為引領(lǐng)青年的重要議題。黃埔軍校、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等的創(chuàng)辦，為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的興起培養(yǎng)了許多青年骨干，這些青年骨干在中國(guó)革命事業(yè)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，一些青年骨干甚至成為中國(guó)革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。
隨著第一次國(guó)共合作破裂，中國(guó)共產(chǎn)黨吸取了大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟的問(wèn)題。1925年，中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)之議決案》，明確指出“目前社會(huì)主義青年團(tuán)的最重要的青年工作有三方面：青年工人運(yùn)動(dòng)，青年農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)”。并進(jìn)一步明確了宣傳、組織、教育的方針，尤其是對(duì)如何在革命活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟等問(wèn)題有了新的指導(dǎo)性意見(jiàn)：“學(xué)生運(yùn)動(dòng)的最重要的目的，是怎樣使學(xué)生能與工人、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使他們到工人、農(nóng)民群眾中宣傳和幫助他們組織。”由此可知，到勞動(dòng)階級(jí)中去，與工人、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命實(shí)踐中青年政策的主要方向。在這一青年政策的指引下，大批進(jìn)步青年與工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)一起站在了救國(guó)圖存、強(qiáng)國(guó)富民的最前列，擔(dān)負(fù)起民族獨(dú)立、人民解放的歷史使命。
“到延安去”：把青年和勞苦大眾作為組織、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)的對(duì)象，用青年的愛(ài)國(guó)熱情激發(fā)全國(guó)人民的抗日熱情
“九·一八”事變之后，日本帝國(guó)主義加快了侵略步伐，東北、華北、華東等地方都處于日寇鐵騎的威脅之下，中華民族危機(jī)四伏，中日民族矛盾成為社會(huì)主要矛盾。1931年9月21日，共青團(tuán)中央發(fā)出《告全國(guó)青年書》，號(hào)召青年進(jìn)行罷工、罷課、罷操、罷市，以反對(duì)日本帝國(guó)主義的進(jìn)攻。隨后，抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)各地興起，青年成為主要的推動(dòng)者和生力軍。在“一二·九”運(yùn)動(dòng)中，北平青年走上街頭，要求保衛(wèi)華北，停止內(nèi)戰(zhàn)，掀起了抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)的高潮。可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)早期的青年政策是圍繞著社會(huì)主要矛盾的，其工作方向側(cè)重于建立全國(guó)抗日青年聯(lián)盟，把青年和勞苦大眾作為組織、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)的對(duì)象，用青年的愛(ài)國(guó)熱情激發(fā)、喚醒全國(guó)人民的抗日熱情。
1937年7月7日，日本侵略軍悍然發(fā)動(dòng)盧溝橋事變，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。海內(nèi)外中華青年為了抗日救國(guó)，自發(fā)尋找正確的道路。為了培養(yǎng)抗日救國(guó)的青年骨干人才，中國(guó)共產(chǎn)黨先后成立了中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)、陜北公學(xué)等。毛澤東同志曾說(shuō)：“陜北公學(xué)是屬于中華民族的，因?yàn)樗麨榭谷站韧龆O(shè)，因?yàn)樗占{了全國(guó)乃至海外華僑的優(yōu)秀兒子。”在中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明的抗日主張帶動(dòng)下，陜北公學(xué)等學(xué)校對(duì)旨在救國(guó)的青年產(chǎn)生了極大的吸引力，“到延安去”成為風(fēng)靡海內(nèi)外的時(shí)代口號(hào)。來(lái)自全國(guó)各地的愛(ài)國(guó)青年，乃至海外華僑青年，萬(wàn)涓匯流般的涌入延安，成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的積極分子。雖然，在國(guó)民政府的百般阻撓下，并不是所有奔赴延安的青年都能順利達(dá)成目標(biāo)，但他們?nèi)愿试赣眯羷诤蜕鼇?lái)完成自己的理想之路。
這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的青年政策在引領(lǐng)青年和組織青年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融入了新的時(shí)代主題，即以抗擊日本侵略者為主線，團(tuán)結(jié)廣大青年和勞苦大眾，建立全國(guó)抗日青年聯(lián)盟。最重要的是，在引領(lǐng)、組織、團(tuán)結(jié)青年的過(guò)程中，摸索形成了一套青年骨干人才的培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，注重思想政治教育。從思想引領(lǐng)到政治方向引導(dǎo)，由此培養(yǎng)出的青年骨干人才逐漸成長(zhǎng)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重要力量，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中也發(fā)揮了重要作用。
“到祖國(guó)最艱苦、最需要的地方去”：青年參與社會(huì)主義建設(shè)從個(gè)人自發(fā)行為發(fā)展成組織自覺(jué)行動(dòng)
中華人民共和國(guó)成立之后，從磨難中走來(lái)的中國(guó)滿目瘡痍、一窮二白，國(guó)家事務(wù)百?gòu)U待興，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全面執(zhí)政的政黨，工作重點(diǎn)從“打天下”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治天下”。為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，吸引和培養(yǎng)青年人才成為中國(guó)共產(chǎn)黨青年政策的重中之重。一方面，積極吸納海外青年英才回國(guó)支持建設(shè)。1949年12月18日，周恩來(lái)總理通過(guò)北京人民廣播電臺(tái)，向海外知識(shí)分子發(fā)出“祖國(guó)需要你們”的號(hào)召，代表新中國(guó)政府邀請(qǐng)海外知識(shí)分子回國(guó)參加建設(shè)。另一方面，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)青年全方位學(xué)習(xí)知識(shí)技能和科學(xué)技術(shù)。1953年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的五四社論《這是青年們發(fā)出更大的光和熱的時(shí)候》明確指出青年成長(zhǎng)的路徑就是通過(guò)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，成為具有科學(xué)知識(shí)的專業(yè)人才。在專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，還特別強(qiáng)調(diào)“必須通過(guò)嚴(yán)格的思想鍛煉、政治鍛煉和工作鍛煉，必須與各方面的實(shí)際困難進(jìn)行頑強(qiáng)的搏斗”，由此激發(fā)了無(wú)數(shù)青年奔赴祖國(guó)最艱苦、最需要的地方。20世紀(jì)50年代就出現(xiàn)了青年學(xué)生自愿去艱苦地區(qū)參與社會(huì)主義建設(shè)的個(gè)案和隊(duì)伍。1955年，全國(guó)第一支青年志愿墾荒隊(duì)奔赴北部邊陲黑龍江省蘿北縣。這就是后來(lái)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，到邊疆去、到農(nóng)村去、到祖國(guó)最需要的地方去的雛形，并一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代才完全結(jié)束。
這一時(shí)期青年政策的另一個(gè)特點(diǎn)是，共青團(tuán)承擔(dān)了組織全國(guó)青年參與社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)。在中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東同志接見(jiàn)了全體代表并為大會(huì)題詞：“同各界青年一起，領(lǐng)導(dǎo)他們，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)展生產(chǎn)。”這就明確共青團(tuán)的基本任務(wù)是團(tuán)結(jié)青年、領(lǐng)導(dǎo)青年、培養(yǎng)青年。毛澤東同志還提出了“按照青年特點(diǎn)，開(kāi)展獨(dú)立活動(dòng)”的工作方針，使青年工作進(jìn)入了一個(gè)十分活躍的時(shí)期。在各地團(tuán)組織的積極探索下，除了青年墾荒隊(duì)之外，還建立了形式多樣的青年生產(chǎn)隊(duì)、青年突擊隊(duì)、青年掃盲隊(duì)、青年節(jié)約隊(duì)等，青年成為社會(huì)主義建設(shè)中最活躍、最積極、最先進(jìn)的群體。盡管這一時(shí)期青年政策的執(zhí)行遇到了一些曲折，一些運(yùn)動(dòng)式的做法并沒(méi)有取得最好的效果，但“到祖國(guó)最艱苦、最需要的地方去”的口號(hào)生動(dòng)地體現(xiàn)了青年報(bào)效祖國(guó)、奉獻(xiàn)青春的積極態(tài)度。
總之，這一時(shí)期的青年政策一方面秉承了中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的青年與工農(nóng)結(jié)合的主要方向，另一方面對(duì)現(xiàn)代科技文化的重視也呼應(yīng)了“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展的需求。此外，在共青團(tuán)組織的統(tǒng)一引領(lǐng)下，青年參與社會(huì)主義建設(shè)從個(gè)人自發(fā)行為發(fā)展成組織自覺(jué)行動(dòng)。
“到改革開(kāi)放最前沿去”：青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域大展宏圖，成為改革開(kāi)放最前沿的時(shí)代弄潮兒
改革開(kāi)放將我國(guó)的工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，給青年帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，中國(guó)共產(chǎn)黨的青年政策也出現(xiàn)了一系列調(diào)整，在教育上予以恢復(fù)、在思想上撥亂反正、在經(jīng)濟(jì)上予以扶植，是最為重要的三個(gè)方面。1977年，我國(guó)恢復(fù)高考，大學(xué)招生對(duì)象是“工人農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生”，青年重新獲得了學(xué)習(xí)知識(shí)技能和科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，對(duì)青年的教育再次回到正確軌道上來(lái)。
1979年，鄧小平同志在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》中提出，“我們也必須教育全黨同志務(wù)必注意提高警惕，照顧大局，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致，既要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，又要努力克服一小部分群眾特別是一小部分青年中間的思想混亂”。在思想上的撥亂反正為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了方向性的指引，也奠定了青年參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基調(diào)。
這一時(shí)期青年政策的一個(gè)主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)青年發(fā)展予以扶植。1980年，鄧小平同志在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從經(jīng)濟(jì)角度解決知青問(wèn)題，建議將每年用來(lái)安置下鄉(xiāng)知青的三億多元經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)用于扶植知青回城創(chuàng)業(yè)。1981年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于廣開(kāi)門路，搞活經(jīng)濟(jì)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)青年就業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大問(wèn)題。它關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)和四化前途”，但該規(guī)定的重要意義不僅是解決青年就業(yè)安置問(wèn)題，而且大幅度地推動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確了個(gè)體勞動(dòng)者的合法性：“個(gè)體勞動(dòng)者，是我國(guó)社會(huì)主義的勞動(dòng)者。他們的勞動(dòng)，同國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一樣，都是建設(shè)社會(huì)主義所必需的，都是光榮的。對(duì)于他們的社會(huì)和政治地位，應(yīng)與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一視同仁。其中的先進(jìn)分子，符合黨員、團(tuán)員條件的，同樣可以按照黨章、團(tuán)章規(guī)定，吸收入黨入團(tuán)。在從事集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的人員中，要根據(jù)需要，逐步建立黨、團(tuán)組織。”這一規(guī)定讓不甘心在歲月中蹉跎的青年放開(kāi)了手腳，時(shí)不我待地參加到轟轟烈烈的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，青年成為走在改革開(kāi)放最前沿的時(shí)代弄潮兒。早期的個(gè)體工商戶大部分都是待業(yè)青年，他們?cè)诟母镩_(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中看到了國(guó)家的前途和人生的際遇。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革開(kāi)放之后對(duì)青年政策的一系列調(diào)整，不僅讓青年的人生發(fā)展回歸正途，而且為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷、勇往直前的生力軍。從20世紀(jì)80年代的個(gè)體戶，到20世紀(jì)90年代的下海經(jīng)商，再到21世紀(jì)的出國(guó)潮，都充斥著青年的身影。這一時(shí)期的青年政策是建立在深刻理解我國(guó)具體國(guó)情和充分把握社會(huì)主要矛盾基礎(chǔ)之上的，其緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，恢復(fù)通過(guò)教育讓青年成才的通道，確立青年為合法勞動(dòng)者和祖國(guó)建設(shè)者的政治身份，并打通依靠勞動(dòng)致富、為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的多種渠道，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定了人才基礎(chǔ)、建立了制度保障（制度保障可以說(shuō)是這一時(shí)期最大的特色，深刻影響了青年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇）。青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域大展宏圖，成為改革開(kāi)放之后最早的大學(xué)生、最早的海歸、最早的個(gè)體戶和企業(yè)家。
這一時(shí)期青年政策的不足是對(duì)青年發(fā)展的保障涉及較少，對(duì)青年的思想政治引領(lǐng)也有所放松，導(dǎo)致了一些不良思潮在青年中蔓延。因此，后來(lái)我國(guó)大力推動(dòng)精神文明建設(shè)和青少年思想道德建設(shè)，以幫助青年保持正確的政治方向、樹(shù)立正確的理想信念。
“回到青年中去”：更加重視與關(guān)愛(ài)青年的發(fā)展，為其提供更好的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)環(huán)境
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在改革開(kāi)放之后取得了舉世矚目的成就，青年發(fā)展由此也出現(xiàn)了一些新情況。在城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的浪潮中，社會(huì)中個(gè)體生活更加原子化，青年生活方式更加多元化和個(gè)性化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織模式和動(dòng)員方式難以有效地把青年團(tuán)結(jié)到黨的周圍。同時(shí)，群團(tuán)組織也出現(xiàn)了機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化等現(xiàn)象，由此引發(fā)青年群體在理想信念、教育就業(yè)、婚姻戀愛(ài)、社會(huì)參與和社會(huì)保障等方面的一系列問(wèn)題。為了幫助青年解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緩解其生活壓力，支持其人生理想，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了新中國(guó)歷史上第一部青年發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃——《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃明確了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、組織、培養(yǎng)青年的基本方向，確立了黨管青年的重要原則，確保青年發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，確保了黨和國(guó)家的事業(yè)后繼有人。
規(guī)劃將青年發(fā)展系統(tǒng)性地分為青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪、青年社會(huì)保障十個(gè)重要領(lǐng)域，并針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域制定了相應(yīng)的工作措施和重大工程。這些工作措施和重大工程的實(shí)施，代表著在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展之后，必須為青年提供更好的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)環(huán)境。這些細(xì)致入微的政策措施，也體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)過(guò)程中青年受到的重視與關(guān)愛(ài)。只有“回到青年中去”，幫助青年解決生活中的問(wèn)題和困境，才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年一代的引領(lǐng)。青年作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生力軍，是國(guó)家和民族的未來(lái)和希望。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的主題，新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的方向，新時(shí)代中國(guó)青年的使命，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同人民一道，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”。
縱觀百年歷史，黨的青年政策始終與時(shí)代主題緊密相連，始終把青年作為中國(guó)革命事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人和生力軍。當(dāng)前，黨的青年政策更加鼓勵(lì)“回到青年中去”，更加重視與關(guān)愛(ài)青年的發(fā)展，努力為其提供更好的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)環(huán)境，讓與時(shí)代同行的中國(guó)青年在新時(shí)代大有所為、大有作為。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。
②習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2021年7月1日。
③習(xí)近平：《在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2019年4月30日。
責(zé)編/孫渴 美編/王夢(mèng)雅
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