習近平總書記指出,構建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,建立全國統一的市場制度規(guī)則,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。
近期,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發(fā)布,從全局和戰(zhàn)略的高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務,意義重大。
加快建設全國統一大市場,是構建新發(fā)展格局的內在要求。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢。黨的十八大以來,堅持社會主義市場經濟改革方向,不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭等制度,加快建設高標準市場體系,我國國內市場規(guī)模已位居世界前茅,商品市場規(guī)模優(yōu)勢明顯。有效利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固和增強這一優(yōu)勢,需要加快建設全國統一大市場,全面推動我國市場由大到強轉變。
加快建設全國統一大市場,是構建新發(fā)展格局的必然選擇。構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。當前,我國生產要素相對優(yōu)勢出現變化,勞動力成本逐步上升,資源環(huán)境承載能力達到瓶頸,技術、數據等要素的重要性日益凸顯。在這種情況下,發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢,促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置,才能提升我們的創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力,增強供給體系的韌性,真正實現“風雨不動安如山”。
加快建設全國統一大市場,是構建新發(fā)展格局的基礎支撐。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻。改革開放特別是黨的十八大以來,我國統一市場建設取得了很大進展,但在制度規(guī)則、設施聯通、監(jiān)管執(zhí)法等方面仍存在短板和不足,導致市場競爭不充分、要素市場發(fā)展相對滯后、市場運行效率不高。打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點,就要打破地方保護和市場分割,既不能搞“小而全”的自我小循環(huán),也不能以“內循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。提高政策統一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協同性,進一步打通市場效率提升、勞動生產率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道,才能促進要素資源在更大范圍內暢通流動,以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭。
加快建設全國統一大市場,與擴大開放相互促進。構建新發(fā)展格局,實行高水平對外開放,必須具備強大的國內經濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對全球高端要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。可以說,國內循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。
一分部署、九分落實。加快建設全國統一大市場對于構建新發(fā)展格局意義重大。各地區(qū)各部門都要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,做到全國一盤棋,統一大市場,暢通大循環(huán),確保各項重點任務落到實處,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
