2022年4月28日，中國自動駕駛發展迎來重大突破——“方向盤后沒有司機”的自動駕駛出行服務率先落地北京。這是全球首次在超大城市開展的無人化自動駕駛出行服務，不僅為自動駕駛出行服務提供了中國樣板，還凸顯出中國自動駕駛政策先行先試、政府搶抓產業發展戰略機遇的強大決心。

當日，北京市智能網聯汽車政策先行區對外發布《北京市智能網聯汽車政策先行區乘用車無人化道路測試與示范應用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），并批準百度在北京經開區開展無人化載人示范應用。《實施細則》公布后，百度旗下自動駕駛出行服務平臺蘿卜快跑正式開啟無人化自動駕駛出行服務。

這是中國自動駕駛發展的全新突破，更是加快推進智能網聯汽車創新發展的重要成果。相關數據顯示，中國道路的參與者和復雜度是美國的15倍，自動駕駛需面對更為復雜的道路場景。因此，此次無人化自動駕駛出行服務落地北京極具“含金量”。

無人化自動駕駛倍受歡迎

整車無人提上日程

據悉，《實施細則》由北京市高級別自動駕駛示范區工作辦公室制定實施，獲得通知書的示范應用主體可在北京市高級別自動駕駛示范區60平方公里范圍內進行公開道路的無人化載人示范應用。《實施細則》在無人化道路測試基礎上對測試主體的安全管理、網絡與數據安全、風險應對等方面提出了更高的要求。按照《實施細則》要求，百度初期投入10輛無人化自動駕駛車開展無人化載人示范應用，后續將再增加30輛。

《實施細則》出臺后，自4月28日起，蘿卜快跑平臺采用“混排派單”的模式運營，用戶下單后，有可能呼叫到無人化自動駕駛車輛。該功能向公眾推送首日，多名乘客乘坐無人化自動駕駛車完成出行。用戶馮女士表示：“無人駕駛車特別平穩，像一個經驗豐富的老司機，期待更多車輛在北京投入使用，擴展到更多區域。”

北京市在自動駕駛管理政策方面一直領先。據了解，北京市高級別自動駕駛示范區已經啟動整車無人載人示范政策研究，條件具備后將發布實施，支持符合要求的企業開展整車無人載人示范。這表明，在這次“主駕無人”示范應用成功后，將整車無人的示范應用提上了日程。

以百度為代表的自動駕駛

已獲領先身位

一直以來，中國自動駕駛出行獲得了國家政策大力支持，呈現出了長期穩定、有序創新的特點，已實現從追趕到并跑再到領跑。作為此次首批獲準開展無人化載人示范應用的企業，百度在超大城市復雜道路上實現無人化部署，為全球首次，是其自動駕駛技術實力已居領跑地位的體現。

在技術層面上，中國自動駕駛從起步開始，就要面對更為復雜的道路場景，測試環境也更為多元化。以北京亦莊為例，道路上交通參與者的密度比美國加州更高，這就意味著，為了實現在中國典型城市道路的無人駕駛，要面對最大的挑戰。拿百度Apollo來說，其為迎接中國復雜道路場景的技術挑戰，構建了單車智能、監控冗余、平行駕駛三層安全體系，全方面保障乘客的出行安全。

在測試里程上，雖然百度Apollo的起步比谷歌Waymo晚幾年，但實際道路測試總里程已達到2700萬公里，追平谷歌Waymo。另一方面，百度Apollo的車隊效率比Waymo更高，百度當前的測試車輛為500輛級，規模比谷歌略少，但測試里程增長速度非常快。據百度Apollo 2022年初發布的數據，2021年Q4（第四季度）總訂單量為21.3萬單，簡單折算就能看到，每天的平均總訂單量可達2340單，大約為谷歌Waymo的4到5倍。

在自動駕駛專利上，百度也是毫無爭議的領先：截至2022年3月底，百度自動駕駛中國專利申請累計公開量3700余項，位居中國第一；其中，高級別自動駕駛全球專利族數1000余項，排名全球第一。

在產品層面上，百度依靠前裝量產車，形成了數據閉環。其第五代自動駕駛車ApolloMoon成本下探到48萬元，位全球最低，運營期間折合每月成本8000元，已經到達實現商業化運營的成本區間。而Waymo，雖然也有和車企合作前裝量產，但其關系并不很緊密，其量產車的價格也遠高于百度Apollo，遠遠無法實現真正的商業化運營。

在實際運營層面上，百度Apollo已在世界范圍內近30個城市開放道路測試，在中國9個城市實現載人測試，3個城市實現商業化運營，其商業化運營能力逐漸趨近成熟。而在美國，谷歌Waymo自動駕駛叫車服務只在鳳凰城運營，舊金山僅可試乘。

同時，得益于中國5G網絡的廣泛普及，百度Apollo開發了全球獨有的“5G云代駕”技術。在車輛受困時，采用5G云代駕實現平行駕駛，安全高效。而Waymo的車輛受困時，要等待工程師去現場救援處理，遠遠不如5G云代駕的實時處理方便快捷，而且，受制于美國5G網絡和人工運營成本限制，短時內無法實現云端代駕。

除了上述5G云代駕的安全保障之外，百度Apollo還有著得天獨厚的車路協同的優勢條件。據悉，目前亦莊高級別自動駕駛示范區內已實現300多個數字化智能路口基礎設施全覆蓋。而且，示范區內高級別自動駕駛車輛的城市級工程試驗平臺已搭建完成，網聯云控系統對外服務的能力初步建立，為L4級別車輛的常態化無人載人測試和商業化服務提供支撐。

中國自動駕駛發展環境優異

帶動多方效益

公開資料顯示，過去的6年內，中國連續發布10余項國家級政策，從數字交通、基礎設施建設、智能網聯汽車發展、智能網聯標準、道路測試等多角度保證自動駕駛的全方位發展。

在政策的引導下，我國自動駕駛產業獲得長足發展。在智能電動車及自動駕駛領域的投入，已經催生了一大批優秀的科技公司，包括自動駕駛需要的高精度傳感器、高算力計算芯片、高效的云服務等。激光雷達領域，現階段國內的禾賽科技、速騰聚創、圖達通等企業，在產品和技術上已經取得了領先的地位。在計算芯片上，雖然新生的黑芝麻、地平線等國產車載計算芯片廠商，現階段還無法撼動傳統芯片廠商的地位，但發展速度非常快，未來可期。而云服務、V2X等基礎設施的建設，中國一直走在世界前列，成為自動駕駛發展的有力引擎。

特別要強調的是，中國自動駕駛的有序發展，給用戶和消費者帶來了極大的信心和更高的接受度。2021年J.D.Power發布的“2021年中國消費者自動駕駛信心指數調查”顯示，中國消費者對自動駕駛技術信心指數達到了50分，遠高于美國消費者的36分。而麥肯錫未來出行研究中心也指出，中國消費者對自動駕駛興趣濃厚，愿意為購買自動駕駛汽車支付高達4600美元的溢價，而相比之下美國消費者只有3900美元。

中國在自動駕駛領域的成功，將有效地提升交通安全性和出行效率，符合國家交通領域的整體發展規劃與戰略。同時，我國汽車市場空間廣闊，發展自動駕駛、智能座艙，將讓汽車由代步交通工具轉變為全新的移動數字空間，支撐多樣化的智能生活。還將帶動芯片、傳感器、整車制造、人工智能等一系列相關產業發展。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示：“北京此次準許百度開展無人化載人示范應用，有利于加速汽車產業智能化技術推進和產業落地。中國未來實現全無人車上路是循序漸進過程，此次政策的落地，對企業發展有著巨大促進作用，將進一步推動國家交通領域的整體進步，促進產業結構的升級。”