人民生命安全和身體健康是人類發(fā)展進(jìn)步的前提。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出：“各國(guó)要相互支持，加強(qiáng)防疫措施協(xié)調(diào)，完善全球公共衛(wèi)生治理，形成應(yīng)對(duì)疫情的強(qiáng)大國(guó)際合力。”兩年多來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情跌宕反復(fù)，習(xí)近平主席深入闡述構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要意義，提出一系列重大倡議和舉措，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同，為世界沖破疫情至暗時(shí)刻帶來(lái)光明和希望。
團(tuán)結(jié)抗疫仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期世界上的大事。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持疫苗作為全球公共產(chǎn)品的屬性，確保疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。”面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，中國(guó)秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)疫情防控國(guó)際合作，堅(jiān)定不移為各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家抗擊疫情提供支持。無(wú)論是對(duì)外提供疫苗還是海外生產(chǎn)疫苗，中國(guó)都言必信、行必果。目前，中國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)21億劑疫苗，相繼向20多個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)、合作生產(chǎn)疫苗，在海外形成了10億劑疫苗年產(chǎn)能。技術(shù)成熟、安全有效、儲(chǔ)運(yùn)方便、可及可負(fù)擔(dān)……中國(guó)疫苗得到廣泛認(rèn)可。
在國(guó)際社會(huì)共同努力下，全球疫苗接種取得顯著進(jìn)展，但疫苗分配不公的情況仍然存在，實(shí)現(xiàn)疫苗公平可及分配、消除“免疫鴻溝”仍是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，需要進(jìn)一步完善疫苗分配的規(guī)則和機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家支持，讓新冠疫苗真正成為全世界人民的疫苗。中國(guó)在積極推動(dòng)當(dāng)前國(guó)際疫苗有效分配的同時(shí)，有必要通過(guò)建立金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心等研發(fā)合作和對(duì)外援助機(jī)制，更好破解現(xiàn)行國(guó)際疫苗分配不公的難題。在這一過(guò)程中，應(yīng)秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，建立落實(shí)這一理念的具體機(jī)制，充分利用我國(guó)疫苗研發(fā)的優(yōu)勢(shì)和對(duì)外援助的經(jīng)驗(yàn)，形成新的更加公平合理的國(guó)際規(guī)則。
疫情是對(duì)全球衛(wèi)生治理體系的綜合考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)疫情也是完善相關(guān)規(guī)則和機(jī)制的契機(jī)。疫苗分配不僅是涉及研發(fā)、生產(chǎn)和流通的技術(shù)和商業(yè)問(wèn)題，也是涉及包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)、藥品主要生產(chǎn)國(guó)、國(guó)際非政府組織以及企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的國(guó)際衛(wèi)生治理體制的大事。在國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格機(jī)制、藥品監(jiān)管、法律責(zé)任等方面，都需要進(jìn)一步完善相應(yīng)機(jī)制和規(guī)則。比如，在“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”機(jī)制下，既要通過(guò)金融、法律等手段調(diào)動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)廠商的積極性，又要推動(dòng)疫苗在全球分配的公平性，尤其要在人類衛(wèi)生健康共同體理念指引下，設(shè)計(jì)更好的分配機(jī)制。既要授之以魚(yú)，提供疫苗和公共衛(wèi)生產(chǎn)品，又要授之以漁，幫助發(fā)展中國(guó)家形成研發(fā)生產(chǎn)能力或相應(yīng)公共衛(wèi)生體系；既要落實(shí)疫苗等衛(wèi)生公共產(chǎn)品的可及性，又要在可負(fù)擔(dān)性的原則下，對(duì)疫苗和其他產(chǎn)品進(jìn)行合理定價(jià)，從而更好護(hù)佑當(dāng)?shù)孛癖姷陌部怠?/p>
未來(lái)，中國(guó)愿同各方一道，攜手加強(qiáng)疫苗合作，繼續(xù)在力所能及范圍內(nèi)支持多邊框架下的抗疫合作機(jī)制，共同打造人類衛(wèi)生健康共同體，為人類早日戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（作者為清華大學(xué)教授、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）
