企業競爭的本質就是資源配置效率的競爭，隨著新一代信息技術加速向工業滲透，全球企業都在積極開展數字化轉型。如何把握數字化轉型機遇，破解傳統企業發展難題、提高數據要素市場化配置效率，是新時期國企落實國家戰略任務和深化改革的重要實現路徑。

以協同創新提升資源配置效率

國企通過數字化轉型，不僅有利于優化業務流程、提升經營管理能力和風險控制能力，創新產品和商業模式，還可強有力地促進國企體制機制的全面創新。數字經濟的發展是圍繞數字技術的創新、新模式新業態的創造、新應用和新實踐的發展而不斷演進的，企業數字化轉型的核心價值體現在內部優化和外部協同創新。

企業數字化轉型是一個系統性工程，既涉及技術應用層面，也涉及組織變革層面，是從理念到體制機制，再到流程再造、管理變革、人員轉型、生產要素整合和協同的過程。當前，企業競爭正從要素、市場、技術等資源競爭向數據競爭轉變，數據成為企業占據產業競爭制高點的核心驅動要素。數字化突破了空間限制、地區界限，使信息傳輸在更小的時間跨度上進行交換，企業與企業之間的協同也更加高效，促進產業鏈、供應鏈和價值鏈的重構。大力發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合，應充分發揮企業的主體作用，尤其要發揮國企的示范引領作用。

五方面問題待破解

新時期，國企在推進數字化轉型中，加強關鍵技術攻關、強化協同創新、推動以技術創新為核心的全面創新，仍存在一些亟需解決的問題，主要表現在：

一是對數字化轉型和數據應用重要性認識不足。我國工業領域信息化起步相對較晚，當前仍有部分國企對數字化轉型認識有所欠缺、對數據資源在推動企業發展方面的價值認識有所不足，對數據資源體系建設不夠重視，缺少必要的頂層設計和戰略規劃、資金配套不到位、協同機制不健全。

二是數據管理的行業標準不統一。由于工業設備種類繁多、應用場景復雜、數據格式不統一、設備數據接口未開放等原因，導致工業數據難以轉化為有用的數據資源。

三是數據資源共享和業務協同待強化。國企數據管理服務化過程中存在數據管理機制不健全、數字資源碎片化的現象。數據可用性差、數據質量低、業務環節之間數據集成共享仍存在一定的障礙，行業整體數據資源管理水平不足，難以有效管理企業內部和外部各類數據。

四是缺乏數據管理的專業性人才。大數據作為一個新興的、高速發展的產業，現有的人才儲備遠遠不能滿足眾多國企當前及未來發展的需要，大數據技術與管理知識兼備的復合型人才嚴重缺乏。

五是數據管理安全防護能力薄弱。大數據安全技術能力建設水平較低，對數據的延伸控制缺乏有效的技術保護手段，對保障數據安全和新型監管體系建設有待加強。

以數據要素為核心加快數字化轉型

以數據要素為核心，協同創新加快國企數字化轉型、優化資源配置效率，是數字經濟時代提升國企市場競爭力和價值創造能力的關鍵所在。通過體制機制改革創新，工業互聯網平臺建設、數字化應用場景打造、企業內部信息系統整合、全流程數據貫通，加快全價值鏈業務協同，形成數據驅動的智能決策能力，創造出數字化產品和服務的價值，賦能國企高質量發展。

首先，國企數字化的過程要以緊扣市場需求為出發點。盡管國企開展數字化轉型已上升為國家戰略部署，但國企在改革實踐推進中，應結合企業自身發展定位和市場實際需求，科學規劃和統籌協同推進，避免運動式的盲目改革，造成不必要的資源浪費。結合國內外先進理念和經驗，優化企業流程，升級創新形態，以解決傳統發展問題和提升資源配置效率為導向開展企業數字化轉型。

其次，以數據整合為切口破解數據要素應用障礙。要以管理模式變革形成數字化轉型的支撐，通過企業內部大規模網絡協同和智慧決策中樞，建立敏捷型組織和共同型管理，激活人的創新創造力。

第三，以數字管理標準體系推進數據要素市場化。加快制定權威的工業數據標準。政府部門、相關行業組織、企業應加快研究制定和推廣工業數據標準。推動制定形成工業企業間數據共享的標準與規則。創造國企安全可信、利益均衡的數據流通生態環境。

第四，通過工業互聯網建設提升企業產業鏈價值。構建企業全生產流程管理的工業互聯網大數據平臺，實現面向企業外部的價值鏈延伸，以產業鏈條參與競爭。以工業互聯網平臺為載體，構建企業創新共同體，集成企業和主要中上游供應商，形成以市場需求為導向解決關鍵核心技術短板的創新協同體。

第五，加強信息安全和數據監管體系建設。明確企業安全主體責任，督促企業完善大數據安全管理制度。成立大數據安全管理部門或團隊，制定配套的安全制度、管理規范和操作規程。實施數據分級分類防護，建立數據保障體系。強化企業數據安全意識和提升管理人員專業性素質，進一步提升國企數據管理應用的專業性。

（作者為中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所，副主任，副研究員）