“原來大家各吹各的號、各唱各的調,產業發展一直沒什么起色,自從推行支部聯系點制度后,村里的產業發展起來了,大家的日子也一天比一天好……”近日,福建省將樂縣白蓮鎮古樓村村民王勇先感慨。
近些年來,將樂縣聚焦破解村級集體經濟增收老大難問題,以建立黨組織書記黨支部聯系點為抓手,推動各級黨組織書記和班子成員下村“帶跑”,促進資金、資源、人才等各類發展要素向鄉村一線集聚,助力村級集體經濟發展跑出加速度。目前,全縣村級集體經濟平均自有經營性收入達60.9萬元,50萬元以上的村突破20.7%。
全員下沉,當好領航員。著眼于解決村級黨組織戰斗力不強、帶富致富能力弱等問題,按照“對口包聯、全面覆蓋”原則,在縣直機關、企事業單位和鄉鎮建立黨組織書記和班子成員黨支部聯系點制度,通過每個村1名黨組織成員建點聯系、1個縣直部門對口包聯、1名產業顧問(兼職委員)駐村指導的“三個一”聯動服務,常態化推動“集中下沉、組團服務”,幫助村“兩委”班子抓好村級集體經濟發展等重點任務落實。目前,全縣226名黨組織成員建立278個黨支部聯系點,148個縣直企事業單位與村黨組織對口幫聯,100多名機關事業單位年輕干部、經濟合作社負責人等到村任兼職委員、產業顧問、科技特派員,形成全縣上下一盤棋、全員出戰促振興的工作格局。
精準把脈,念好致富經。堅持把發展壯大村級集體經濟作為黨支部聯系點“一號工程”,推動各級黨組織書記和班子成員沉到一線、下到村里,幫助村黨組織分析研判村級集體經濟發展瓶頸和可用資源,把情況核準、問題查清、潛力挖深。“一村一策”選好發展路子,探索出資產經營型、資源開發型、產業帶動型、服務創收型、異地置業型“五型增收”模式。依托黨組織書記和班子成員“抓點促面”輻射作用,積極推廣“跨村聯建”等做法,探索實施“多村捆綁、整鄉推進”“村黨支部+合作社”等發展模式,帶動全縣成立農業企業13家、合作社52家。在高唐等13個鄉鎮63個村建立村級集體經濟聯帶聯增示范基地,連片打造10條“綠色+特色農林百億產業”集群鏈條,形成以生態種植業、生態養殖業帶動村級集體經濟發展的產業格局,實現村村有產業、年年有增長。
多方聯動,打好攻堅戰。以黨組織聯系點制度為牽引,強化村級集體經濟發展政策、資金、人才等要素支撐,全面打通村級集體經濟發展“中梗阻”。聚焦縣、鄉、村銜接不順暢、服務有短板等問題,以“居民夜談會”制度為抓手,建立“村級呼叫、縣鄉回應”聯動機制,通過“一月一談”推動聯村黨組織書記和班子成員牽頭協調、職能部門領辦推進、包村干部落實反饋,聯動協調解決項目審批、土地流轉、技術指導等問題130余個。針對村級集體經濟發展項目融資難、啟動資金缺口大等問題,設立村級集體經濟發展專項資金,配套出臺林業支持村級集體經濟增收十條措施等政策,著力打造村級集體經濟發展“活水池”。圍繞解決村級干部隊伍干事創業精氣神不足等問題,推行村集體經濟收入與村干部績效掛鉤獎勵制度。把聯系點工作作為基層黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容,作為基層黨組織書記年度考核的重要內容,有效激發村干部抓發展、促增收的內生動力。
目前,黨支部聯系點制度在將樂縣開花結果,推動形成“一人帶動一村、一村帶動一片、一片帶動全縣”的強雁效應,使抓黨建促鄉村振興的“愿景”逐步變成“實景”。