中國交通建設集團有限公司（以下簡稱中交集團）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“兩個一以貫之”，持續深化國企改革三年行動，推動黨的領導與公司治理在融入上下功夫、在結合上做文章、在發展上求實效，制度優勢不斷轉化為治理效能。2021年，中交集團在國資委經營業績考核獲得“16連A”,世界500強排名躍居第61位。

強化頂層設計，完善公司治理結構體系

一是提高政治站位，把牢公司治理正確方向。始終把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務，制定《深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示實施辦法》，動態完善《習近平總書記重要指示批示匯編》，形成18個專題、988條學習清單。切實引導各級黨組織和廣大黨員內化于心、外化于行，把牢公司治理正確方向。二是理清脈絡結構，清晰公司治理邏輯鏈條。規范各治理主體權責，理順并形成黨的領導融入公司治理的層層邏輯。定總綱，制定《關于中交集團在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》；精授權，清晰公司章程和股東大會對董事會授權；理脈絡，制定《關于進一步完善公司議事決策機制的指導意見》；指路徑，制定《“三重一大”決策制度實施辦法》及《 “三重一大”事項決策權責清單》；明規則，確定黨委（常委）會、董事會、總經理（總裁）辦公會各自議事規則；細條目，細化黨委（常委）會、董事會、總經理（總裁）辦公會的議事清單。通過理清邏輯關系，各治理主體行權層層遞進、逐級細化，構成完整治理體系。三是把握關鍵環節，暢通公司治理行權路徑。聚焦決策、執行、監督三大環節，厘清黨委與其他治理主體關系。決策環節，重大經營管理事項必須經黨委前置研究討論；執行環節，以督查督辦推動經理層落實公司黨委意見建議，依法保障經理層依法行使經營管理權。監督環節，形成黨內監督為主導，紀檢、巡視、審計、監事會等各類監督有機融合的“大監督”體系。

創新體制機制，明晰公司治理實踐路徑

一是推動“全面融入”，構建以章程為基礎的制度體系。集團及所屬二級子企業全面完成黨建工作要求入章程；制定公司《權責手冊》，涵蓋權責事項490項，實現對關鍵事項和關鍵節點全覆蓋；制定《關于加強和改進混合所有制企業黨的建設工作的指導意見（試行）》等配套制度30多項，實現相對控股企業黨組織和黨建工作制度全覆蓋，探索在境外混改企業建立前方黨小組，以組織前移推動風險前置。推動戰略規劃、經營計劃、商業模式全面貫徹黨的路線方針政策、落實高質量發展要求。二是推動“交叉任職”，夯實黨的領導體制支撐。推動二級子企業黨委書記、董事長全部由一人擔任，專職副書記進入董事會且不在經理層任職。推動符合條件的121戶子企業全部實現董事會應建盡建，外部董事占多數比例達100%。堅持黨管干部原則與董事會選聘經理層有機結合，在經理層選聘考核中邀請董事參加、聽取意見建議，有效調動各方積極性。三是細化“權責清單”，確保黨對重大事項把關定向。制定《“三重一大”決策制度實施辦法》《“三重一大”事項決策權責清單》，修訂完善《黨委（常委）會議事規則》《董事會議事規則》《總經理（總裁）辦公會議事規則》以及議事目錄清單，規范黨委發揮作用的方式，推動各治理主體決策事項權限具體化、規范化、程序化。

融入中心工作，提升公司治理效能

一是強化黨委決策貫徹執行。明確經理層落實黨委（常委）會意見建議、研究決策或組織實施重要事項的職責，全面推行經理層目標任務管理辦法，構建部門、事業部、子企業全覆蓋的目標任務管理體系，實現目標任務動態編制、控制、考評，確保公司黨委部署執行到位、考核到位。二是強化重大專項問題推進。公司黨委系統梳理公司發展中的重大難題，動態成立若干專項工作組，制定解決處置方案，通過加強指導、統籌優質資源，確保對重大問題重點跟蹤、及時跟進。2021年，中交集團黨委針對重點工作成立了“八大專項工作組”，其中針對振華重工高質量發展，研究制定《關于推動振華重工高質量發展的實施意見》，工作組專題跟進，推動振華重工運營指標大幅改善。三是強化黨的領導全級次穿透。樹立大抓基層的鮮明導向，堅持“一項目一陣地”“一支部一堡壘”“一領域一標桿”“天鯤號”黨支部入選中央企業第二批基層示范黨支部；提煉出“黨建+脫貧攻堅”“黨建+區域發展”“黨建+一帶一路”等多種類型黨建模式和經驗。創新“三保四創兩提升”基層黨建工作載體，推動黨建與中心工作同頻共振、互融互促。